【文章內(nèi)容簡介】 情都依賴于農(nóng)機補貼政策，農(nóng)機推廣工作有很多事情要做，如引進和試驗新機具、新技術等等。另外，也不能制定和出臺了農(nóng)機補貼方案就完事了，還要加強政策的宣傳力度，抓緊政策的落實，使農(nóng)機補貼政策落到實處。農(nóng)機補貼政策的好與壞并不等于農(nóng)機補貼資金發(fā)放多少，農(nóng)機具增加多少，關鍵取決于農(nóng)機推廣工作的成效，取決于農(nóng)機化水平的提高，取決于能否“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”。補貼工作也并不能補完就完，還要看農(nóng)機推廣工作的效果明不明顯，分析成敗原因，以便下個制定和出臺更加合理、更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)機發(fā)展需要的補貼政策。農(nóng)機補貼政策的落實也是農(nóng)機推廣工作的主要內(nèi)容之一。農(nóng)3機補貼政策靠誰去落實和實施？我們農(nóng)機部門責無旁貸。怎么去落實和實施？要通過農(nóng)機推廣工作，宣傳、資料匯總、驗收核實、行文、發(fā)放資金等等一系列的事情需要我們?nèi)プ?。農(nóng)機補貼政策如何適應新時期的農(nóng)機推廣工作。1）、根據(jù)當?shù)貙嶋H和農(nóng)機推廣工作需要制定農(nóng)機補貼方案。農(nóng)機補貼方案是根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，符合特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展的實際。2）、列入農(nóng)機補貼政策的項目必須具有先進性和適用性。引進推廣每項新技術、新機具要注重其技術內(nèi)容是否先進適用，技術性能是否可靠。不具備先進性的技術沒有推廣價值，不具備適用性的技術沒有推廣前景。推廣過程中，要據(jù)本地實際情況，推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術或機具，決不能為推廣而推廣，為機械化而機械化。同時，要站得高，看得全，所推廣的技術或機具不能只注重經(jīng)濟效益，還要注重社會和生態(tài)效益。有些技術或機具由推廣所表現(xiàn)出來的直接經(jīng)濟效益并不顯著，但其社會和生態(tài)效益都十分顯著，也值得推廣。有些技術或機具的確先進，但適用范圍極其有限，或要求過高，推廣價值也就不大。3）、農(nóng)機補貼政策應該與時俱進。不同時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點也不同，要推廣和補貼什么樣的農(nóng)機產(chǎn)品和技術也要跟著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃走，這樣，農(nóng)機補貼政策才適合時代要求。應該把過時的農(nóng)機產(chǎn)品和技術及時地從農(nóng)機補貼中撤下來，把更加先進適用的農(nóng)機產(chǎn)品和技術放到新農(nóng)機補貼中來。4）、農(nóng)機補貼的標準應隨所推廣的農(nóng)機產(chǎn)品和技術而定。一方面要考慮政府到底能給多少農(nóng)機補貼資金，補貼資金多的4當然可以定得稍許高點，掌握好補貼比例，讓有限的補助資金發(fā)揮最大效用。另一方面要考慮農(nóng)民對所要推廣的農(nóng)機產(chǎn)品和技術的接受的程度。對農(nóng)民易于接受、購置和應用熱情高的，可適當降低補貼標準。各地的實際情況不同，不同時期的情況也會不同，農(nóng)機要推廣什么，補貼什么，要適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，符合當前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。農(nóng)機的補多補少也要看農(nóng)機產(chǎn)品和技術而定，看該農(nóng)機產(chǎn)品和技術所應用的農(nóng)業(yè)在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的比重，盡量做到各類農(nóng)機均衡發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機補貼政策在農(nóng)機化發(fā)展中的導向作用，不僅使農(nóng)民得到更多實惠，也使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、合理?？傊?，作為落實農(nóng)機補貼政策的農(nóng)機管理部門，要深入研究農(nóng)機購置補貼政策，不斷總結(jié)農(nóng)機購置補貼政策的實踐經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)機購置補貼工作方式，管好用好農(nóng)機購置補貼資金，解決好農(nóng)機購置補貼中出現(xiàn)的新情況、新問題，逐步建立起扶持農(nóng)機發(fā)展的長效機制。第三篇：淄博市農(nóng)機購置補貼政策實施情況調(diào)查與思考淄博市農(nóng)機購置補貼政策實施情況調(diào)查與思考農(nóng)機購置補貼政策是黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是中央“兩減免、三補貼”政策的一項重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的重要舉措。這項政策實施五年來，我市用于農(nóng)機購置補貼的各級財政資金投入由2004年的50萬元增加到2008年的3345萬元，累計投入5025萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機、投資農(nóng)機化的積極性，有力促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，取得了顯著效果。為全面掌握了解幾年來農(nóng)機購置補貼政策的實施情況及發(fā)揮的作用，分析研究購機補貼政策實施過程中存在的問題，進一步提高財政支農(nóng)資金效能，我們對全市農(nóng)機購置補貼工作進行了調(diào)查，為今后農(nóng)機購置補貼工作制定政策措施打下基礎。一、農(nóng)機購置補貼政策實施情況2004年至2008年，我市共爭取中央、省、市區(qū)縣級農(nóng)機購置補貼資金5025萬元，其中中央資金2270萬元、省級資金640萬元、市區(qū)縣級資金2115萬元。購置各類補貼農(nóng)機具7753臺，其中大型拖拉機1150臺，玉米聯(lián)合收獲機1525臺，小麥免耕播種機454臺，秸稈還田機305臺，深耕犁552臺，田園管理機888臺，其它機械2879臺，補貼農(nóng)戶6411戶，帶動農(nóng)民投資10105萬元，政府補貼資金與農(nóng)民投資比達到1：，%，充分發(fā)揮了政府財政資金的扶持導向作用。幾年來，在農(nóng)機購置補貼政策實施過程中，全市各級農(nóng)機部門嚴格按照省農(nóng)機辦、省財政廳制訂的農(nóng)機購置補貼工作實施方案和《山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的要求，堅持“公開、公正，農(nóng)民直接受益”的原則，對補貼政策、補貼方案、補貼機具、補貼標準全面按規(guī)定程序辦理。一是加強組織領導。市、區(qū)縣農(nóng)機部門和財政部門都聯(lián)合成立了農(nóng)機購置補貼工作領導小組，加強領導，明確責任，確保農(nóng)機購置補貼工作順利進行。二是廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民有充分的知情權。為讓廣大農(nóng)民明白政策和了解購機補貼程序，做到家喻戶曉，各區(qū)縣農(nóng)機部門通過廣播、電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務公開欄、致農(nóng)民朋友的一封信、明白紙、召開座談會等形式，廣泛宣傳農(nóng)機購置補貼政策，讓農(nóng)民有充分的知情權和選擇權。三是規(guī)范程序，嚴格管理。在農(nóng)機購置補貼過程中，區(qū)縣農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼政策的實施嚴格執(zhí)行二次公示制度，不按規(guī)定公示不能組織報名，受益人不按規(guī)定公示，不得簽訂購機合同；公示期間，對農(nóng)民提出的任何問題或異議，明確給予答復。對享受補貼的機具按照有關規(guī)定統(tǒng)一編號，統(tǒng)一配掛標識牌，統(tǒng)一登記掛牌，建立購機補貼檔案。四是加強監(jiān)督，確保補貼工作公正、公開。市、區(qū)縣農(nóng)機部門的紀檢機構全程參與農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)督檢查，保證公開、公正原則的貫徹實施。通過以上措施預防和防止了農(nóng)機購置補貼工作中徇私舞弊、違法違規(guī)行為的發(fā)生，使黨和國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到了實處，做到了政府、部門、農(nóng)民“三滿意”。二、農(nóng)機購置補貼政策的實施，增強了農(nóng)業(yè)裝備實力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動了農(nóng)機化水平的提高通過農(nóng)機購置補貼政策的扶持引導作用，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的重點開始轉(zhuǎn)向了先進實用、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保和關鍵急需的農(nóng)機具，以及大型、高效、復式作業(yè)的田間作業(yè)和配套農(nóng)具。有力地增強了農(nóng)業(yè)裝備實力，優(yōu)化了農(nóng)機化發(fā)展結(jié)構，提高了農(nóng)機裝備水平。2008年，預計全市農(nóng)機總動力達到316萬千瓦，增長8%；；，增長29%；大中型拖拉機擁有量達到11465臺，比2003年增加4618臺，增長68%，大中型農(nóng)機配套比達到1：；大中型拖拉機呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，大中型拖拉機與小型拖拉機的比例由2003年的1：：；聯(lián)合收獲機總數(shù)達到8399臺，萬畝耕地擁有35臺,其中玉米聯(lián)合收獲機2199臺，裝備結(jié)構明顯改善，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平顯著提高。2007年，%，比2003年提高 個百分點，；%，比2003年提高 個百分點，均列全省第二位。在小麥生產(chǎn)全過程實現(xiàn)機械化的基礎上，通過農(nóng)機購置補貼的促進導向作用，加快了玉米機收、秸稈綜合利用、保護性耕作和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機械化的發(fā)展。%提高到2008年的71%，提高5個百分點，全市有5個區(qū)縣玉米機收率超過70%，%、%、張店區(qū)75%、%、%。小麥保護性耕作通過農(nóng)機購置補貼政策的扶持和創(chuàng)新示范工程的帶動作用實現(xiàn)了新的突破。林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械化新技術得到推廣應用，通過農(nóng)機購置補貼建立了林果、蔬菜農(nóng)機化新技術推廣示范基地。三、存在的問題補貼資金總量不能滿足實際需要。我市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展起步早、發(fā)展快，但隨著農(nóng)機科技的發(fā)展進步，許多農(nóng)機具已不適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，已處于更新淘汰期，造成結(jié)構性矛盾突出，大型、高效、復式作業(yè)機械的更新?lián)Q代對農(nóng)機購置補貼資金的需求量較大。另一方面，增加農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入，單靠政府財政投入遠遠不能滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，市場投入機制還不健全。區(qū)域性補貼矛盾突出。不同地區(qū)自然條件差異較大，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，對購機補貼的比例和補貼機具要求不同。經(jīng)濟發(fā)達區(qū)縣農(nóng)