【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情都依賴于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)推廣工作有很多事情要做，如引進(jìn)和試驗(yàn)新機(jī)具、新技術(shù)等等。另外，也不能制定和出臺(tái)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案就完事了，還要加強(qiáng)政策的宣傳力度，抓緊政策的落實(shí)，使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的好與壞并不等于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放多少，農(nóng)機(jī)具增加多少，關(guān)鍵取決于農(nóng)機(jī)推廣工作的成效，取決于農(nóng)機(jī)化水平的提高，取決于能否“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”。補(bǔ)貼工作也并不能補(bǔ)完就完，還要看農(nóng)機(jī)推廣工作的效果明不明顯，分析成敗原因，以便下個(gè)制定和出臺(tái)更加合理、更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)發(fā)展需要的補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)也是農(nóng)機(jī)推廣工作的主要內(nèi)容之一。農(nóng)3機(jī)補(bǔ)貼政策靠誰(shuí)去落實(shí)和實(shí)施？我們農(nóng)機(jī)部門責(zé)無(wú)旁貸。怎么去落實(shí)和實(shí)施？要通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣工作，宣傳、資料匯總、驗(yàn)收核實(shí)、行文、發(fā)放資金等等一系列的事情需要我們?nèi)プ?。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策如何適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)機(jī)推廣工作。1）、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)機(jī)推廣工作需要制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方案是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，符合特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等發(fā)展的實(shí)際。2）、列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目必須具有先進(jìn)性和適用性。引進(jìn)推廣每項(xiàng)新技術(shù)、新機(jī)具要注重其技術(shù)內(nèi)容是否先進(jìn)適用，技術(shù)性能是否可靠。不具備先進(jìn)性的技術(shù)沒(méi)有推廣價(jià)值，不具備適用性的技術(shù)沒(méi)有推廣前景。推廣過(guò)程中，要據(jù)本地實(shí)際情況，推廣投資少、見效快、綜合效益顯著的技術(shù)或機(jī)具，決不能為推廣而推廣，為機(jī)械化而機(jī)械化。同時(shí)，要站得高，看得全，所推廣的技術(shù)或機(jī)具不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，還要注重社會(huì)和生態(tài)效益。有些技術(shù)或機(jī)具由推廣所表現(xiàn)出來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，但其社會(huì)和生態(tài)效益都十分顯著，也值得推廣。有些技術(shù)或機(jī)具的確先進(jìn)，但適用范圍極其有限，或要求過(guò)高，推廣價(jià)值也就不大。3）、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。不同時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也不同，要推廣和補(bǔ)貼什么樣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)也要跟著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃走，這樣，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策才適合時(shí)代要求。應(yīng)該把過(guò)時(shí)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)及時(shí)地從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中撤下來(lái)，把更加先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)放到新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中來(lái)。4）、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨所推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)而定。一方面要考慮政府到底能給多少農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼資金多的4當(dāng)然可以定得稍許高點(diǎn)，掌握好補(bǔ)貼比例，讓有限的補(bǔ)助資金發(fā)揮最大效用。另一方面要考慮農(nóng)民對(duì)所要推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)的接受的程度。對(duì)農(nóng)民易于接受、購(gòu)置和應(yīng)用熱情高的，可適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地的實(shí)際情況不同，不同時(shí)期的情況也會(huì)不同，農(nóng)機(jī)要推廣什么，補(bǔ)貼什么，要適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，符合當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。農(nóng)機(jī)的補(bǔ)多補(bǔ)少也要看農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)而定，看該農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和技術(shù)所應(yīng)用的農(nóng)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡量做到各類農(nóng)機(jī)均衡發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的導(dǎo)向作用，不僅使農(nóng)民得到更多實(shí)惠，也使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、合理?？傊鳛槁鋵?shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)管理部門，要深入研究農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，不斷總結(jié)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方式，管好用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，解決好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，逐步建立起扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。第三篇：淄博市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況調(diào)查與思考淄博市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況調(diào)查與思考農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)，是中央“兩減免、三補(bǔ)貼”政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。這項(xiàng)政策實(shí)施五年來(lái)，我市用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各級(jí)財(cái)政資金投入由2004年的50萬(wàn)元增加到2008年的3345萬(wàn)元，累計(jì)投入5025萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)、投資農(nóng)機(jī)化的積極性，有力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，取得了顯著效果。為全面掌握了解幾年來(lái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況及發(fā)揮的作用，分析研究購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)資金效能，我們對(duì)全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行了調(diào)查，為今后農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作制定政策措施打下基礎(chǔ)。一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況2004年至2008年，我市共爭(zhēng)取中央、省、市區(qū)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5025萬(wàn)元，其中中央資金2270萬(wàn)元、省級(jí)資金640萬(wàn)元、市區(qū)縣級(jí)資金2115萬(wàn)元。購(gòu)置各類補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具7753臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)1150臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1525臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)454臺(tái)，秸稈還田機(jī)305臺(tái)，深耕犁552臺(tái)，田園管理機(jī)888臺(tái)，其它機(jī)械2879臺(tái)，補(bǔ)貼農(nóng)戶6411戶，帶動(dòng)農(nóng)民投資10105萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼資金與農(nóng)民投資比達(dá)到1：，%，充分發(fā)揮了政府財(cái)政資金的扶持導(dǎo)向作用。幾年來(lái)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)辦、省財(cái)政廳制訂的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的要求，堅(jiān)持“公開、公正，農(nóng)民直接受益”的原則，對(duì)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼方案、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全面按規(guī)定程序辦理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門都聯(lián)合成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行。二是廣泛宣傳，讓廣大農(nóng)民有充分的知情權(quán)。為讓廣大農(nóng)民明白政策和了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序，做到家喻戶曉，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門通過(guò)廣播、電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄、致農(nóng)民朋友的一封信、明白紙、召開座談會(huì)等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼過(guò)程中，區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼政策的實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行二次公示制度，不按規(guī)定公示不能組織報(bào)名，受益人不按規(guī)定公示，不得簽訂購(gòu)機(jī)合同；公示期間，對(duì)農(nóng)民提出的任何問(wèn)題或異議，明確給予答復(fù)。對(duì)享受補(bǔ)貼的機(jī)具按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一配掛標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一登記掛牌，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案。四是加強(qiáng)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼工作公正、公開。市、區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全程參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督檢查，保證公開、公正原則的貫徹實(shí)施。通過(guò)以上措施預(yù)防和防止了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中徇私舞弊、違法違規(guī)行為的發(fā)生，使黨和國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到了實(shí)處，做到了政府、部門、農(nóng)民“三滿意”。二、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)裝備實(shí)力，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化水平的提高通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)作用，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向了先進(jìn)實(shí)用、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵急需的農(nóng)機(jī)具，以及大型、高效、復(fù)式作業(yè)的田間作業(yè)和配套農(nóng)具。有力地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)裝備實(shí)力，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)裝備水平。2008年，預(yù)計(jì)全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到316萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)8%；；，增長(zhǎng)29%；大中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到11465臺(tái)，比2003年增加4618臺(tái)，增長(zhǎng)68%，大中型農(nóng)機(jī)配套比達(dá)到1：；大中型拖拉機(jī)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢(shì)，大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的比例由2003年的1：：；聯(lián)合收獲機(jī)總數(shù)達(dá)到8399臺(tái)，萬(wàn)畝耕地?fù)碛?5臺(tái),其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)2199臺(tái)，裝備結(jié)構(gòu)明顯改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平顯著提高。2007年，%，比2003年提高 個(gè)百分點(diǎn)，；%，比2003年提高 個(gè)百分點(diǎn)，均列全省第二位。在小麥生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的促進(jìn)導(dǎo)向作用，加快了玉米機(jī)收、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化的發(fā)展。%提高到2008年的71%，提高5個(gè)百分點(diǎn)，全市有5個(gè)區(qū)縣玉米機(jī)收率超過(guò)70%，%、%、張店區(qū)75%、%、%。小麥保護(hù)性耕作通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持和創(chuàng)新示范工程的帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)了新的突破。林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼建立了林果、蔬菜農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣示范基地。三、存在的問(wèn)題補(bǔ)貼資金總量不能滿足實(shí)際需要。我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展起步早、發(fā)展快，但隨著農(nóng)機(jī)科技的發(fā)展進(jìn)步，許多農(nóng)機(jī)具已不適用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，已處于更新淘汰期，造成結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大型、高效、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的需求量較大。另一方面，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼投入，單靠政府財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，市場(chǎng)投入機(jī)制還不健全。區(qū)域性補(bǔ)貼矛盾突出。不同地區(qū)自然條件差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的比例和補(bǔ)貼機(jī)具要求不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)縣農(nóng)