【文章內(nèi)容簡介】 支付錢款方式非法占用公共財務(wù)，挪用或者出借社?；鸹蛘咦》抗e金等作出了禁止性規(guī)定。明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公款報銷、借用公款公物，管理和使用公款、公共資金以及其它財政資金等方面的政策界線；第四條是“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”。這里面規(guī)定了8個不準(zhǔn)，這8不個不準(zhǔn)也有很多新增加的內(nèi)容，如針對不按照規(guī)定程序推薦考察、醞釀、討論決定任免干部，在民主推薦，民主測評，組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動作出一些禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用方面的政策界線；第五條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益”。這里面規(guī)定了8個不準(zhǔn)，內(nèi)容還是比較多的，如針對利用職務(wù)便利為他人謀取利益，其父母，配偶，子女以及其它特定關(guān)系人收受對方財物，默許配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員以本人的名義謀取私利，允許配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后到本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動，都做出一些禁止性規(guī)定，明確規(guī)定了在親屬和身邊工作人員提拔使用，收受他人財務(wù)，經(jīng)商辦企業(yè)等方面的一些政策界線。第六條是“講禁止比排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費”。這里面有5個不準(zhǔn)，主要是針對違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)新建辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品，違反規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派的方式舉行各類慶典活動 等方面作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)消費、違規(guī)批建樓堂館所，違規(guī)使用小汽車等方面的政策界線； 第七條是“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動謀取私利”。這個條文是新增加的，具體規(guī)定了5個不準(zhǔn)，主要是針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程的承包發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動，干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資和其它重大經(jīng)營活動等事項，干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等，干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛，干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃等事項，作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這些領(lǐng)域里面的一些政策界線。第八條也是這次新增加的條文，“禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”。這里面規(guī)定了6個不準(zhǔn)，主要是針對搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，虛報工作業(yè)績，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款項分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平，從事有悖于社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的活動所做出的一些禁止性規(guī)定。第二章（實施與監(jiān)督）。為保障《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，“準(zhǔn)則”專門對保障措施做出了五個方面的規(guī)定，第一個是明確貫徹落實的責(zé)任主體?！读?zhǔn)則》明確規(guī)定各級黨委（黨組）和主要負責(zé)人是貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任主體；第二個是明確了紀(jì)委的工作職責(zé)。即要進一步協(xié)助同級黨委（黨組）抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，并且負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查；第三個是規(guī)定了責(zé)任追究制度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育制度和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》監(jiān)督 檢查制度以及責(zé)任追究制度做出了明確規(guī)定；第四個是把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，明確要求把實施和執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核的結(jié)果作為任免獎懲的重要依據(jù)。第三章（細則）。明確了適用范圍；授權(quán)有關(guān)組織可以制定具體的規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和有關(guān)部門單位的黨組織，可結(jié)合各自的工作實際來制定具體規(guī)定等。四、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實意義作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行政的基礎(chǔ)性法規(guī)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實意義可以概括為以下四點：（一）為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。面對新形勢新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強化思想道德防線，增強領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循。《廉政準(zhǔn)則》從8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”，進一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。（二）為促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評價黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉 政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求，充實了實施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確；使實施主體和監(jiān)督主體增強責(zé)任意識，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機制；使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。（三）為進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個意義上講，《廉政準(zhǔn)則》的具體實施，既是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如：開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育，可以進一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容；圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，可以進一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域；對照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項要求，檢查本部門本單位存在的突出問題，有針對性地加強風(fēng)險防控機制建設(shè)，可以有力地促進預(yù)防腐敗工作的深入開展；以貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》為契機，深挖細查一批案件，可以進一步加大懲治工作力度等。（四）有利于進一步樹立我們黨和政府的廉潔形象?！读?zhǔn)則》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)，鮮明地表達了我們黨廉政建設(shè)的主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么，彰顯了我們黨和國家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。通過宣傳教育，人民群眾和社會各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；有利于在 全社會發(fā)揮示范和帶動作用，培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀念，促進各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。五、如何遵守《廉政準(zhǔn)則》貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，要結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變方式走新路，建設(shè)幸福新某”狠抓落實，務(wù)求取得實效。（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會精神。一是要堅持把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織好對《廉政準(zhǔn)則》和賀國強同志在貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議上重要講話精神的學(xué)習(xí)，全面把握思想精髓，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。二是要分級負責(zé)組織好全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)，對《廉政準(zhǔn)則》的“八個方面52個不準(zhǔn)”，必須做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握。三要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體搞好宣傳教育，在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的熱潮。四要開展集中培訓(xùn)。各級黨校和干部培訓(xùn)機構(gòu)要把《廉政準(zhǔn)則》納入黨課教育和干部培訓(xùn)計劃。通過培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，切實做到帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、自覺維護準(zhǔn)則。（二）要開展對照檢查，認(rèn)真查糾整改。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《廉政準(zhǔn)則》的“八個方面52個不準(zhǔn)”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定與要求，緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真查找自身存在的問題和差距。在組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種形式、通過多種途徑，廣泛征求各方意見，開展批評和自我批評，主動查找存在問題。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上，對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類，仔細分析問題 根源，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任人，確保整改效果。（三）要堅持以身作則，發(fā)揮模范作用。作為踐行《廉政準(zhǔn)則》的主體，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔從政、遵紀(jì)守法的表率，筑牢拒腐防變的“防火墻”，當(dāng)好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”，贏得人民群眾的“信任票”。一要管好自己。正人先正己?！读?zhǔn)則》能否得到有效的貫徹落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要認(rèn)真查找本人廉潔從政方面存在的突出問題，并及時加以改正，切實做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些，要求更嚴(yán)一些。要求下級做到的，上級必須首先做到，要求別人做到的，自己必須首先做到。堅持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部不包庇袒護。二要管好“身邊人”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，獨善其身是遠遠不夠的，還有責(zé)任和義務(wù)管好自己的配偶、子女、親友以及身邊的工作人員。要正確看待和把握親情，處理好國與家、黨性與血緣、親情與民情的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益的有關(guān)規(guī)定，自覺做到公字當(dāng)頭，以人民利益為先。經(jīng)常教育“身邊人”摒棄特權(quán)思想，不起貪婪之念，不謀不當(dāng)之利，不取不義之財。三要管好隊伍。一個團結(jié)的班子才能帶出過硬的隊伍，一支過硬的隊伍才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要始終堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合，不搞“一言堂”、“小圈子”。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，不越軌、不越位、不搞自由主義。要保證民主決策、科學(xué)決策，使班子成員心往一處想、勁往一處使，團結(jié)興事，齊心謀事。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，不僅要科學(xué)制定制度，而且要有效執(zhí)行制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起推動《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度落實和執(zhí)行的責(zé)任。在制度的制定上，要切實將制度中的彈性降至最低，人為操作的空間壓至最??；在制度的監(jiān)督上，要將權(quán)力運行公開透