【文章內(nèi)容簡介】 縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。推進省直接管理縣（市）財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。穩(wěn)步推進擴權(quán)強縣改革試點，鼓勵有條件的省份率先減少行政層次，依法探索省直接管理縣（市）的體制。依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限。支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大技術(shù)改造投入，促進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。6．積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費環(huán)境。鼓勵設(shè)計開發(fā)適合農(nóng)村特點的生活消費品和建筑材料。2009年在全國范圍實施“家電下鄉(xiāng)”，對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、手機、洗衣機等指定家電品種，國家按產(chǎn)品銷售價格一定比例給予直接補貼，并根據(jù)需要增加新的補貼品種。保證下鄉(xiāng)家電質(zhì)量，搞好售后服務(wù)。加強農(nóng)資產(chǎn)銷調(diào)控，扶持化肥生產(chǎn)，增加淡季儲備，保障市場供應。支持供銷合作社、郵政、商貿(mào)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等加快發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推行農(nóng)資信用銷售。鼓勵有條件的地方改造建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加強農(nóng)村市場監(jiān)管，嚴厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。7．完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。繼續(xù)增加扶貧資金投入，加大整村推進力度，提高勞動力轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平。優(yōu)先支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶貧開發(fā)，積極穩(wěn)妥實行移民扶貧，對特殊類型貧困地區(qū)進行綜合治理。充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)，積極開展反貧困領(lǐng)域國際交流合作。來源:考試大公務(wù)員第三篇：加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進同城化建設(shè)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。利用3年多時間完成了受災群眾的住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重建任務(wù)，全縣的城市建設(shè)以及人民的居住環(huán)境得到了翻天覆地的變化，推動了經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式的發(fā)展，使城市建設(shè)向前邁進了20余年。目前重建工作已經(jīng)基本完成，接踵而至的后重建時代是推動新型城鎮(zhèn)化和同城化發(fā)展的重大機遇期。如何在后重建時代變援建資源為發(fā)展優(yōu)勢，變外部的政策優(yōu)勢為內(nèi)部的潛在動力，取得持續(xù)的發(fā)展動力是置于安縣面前的重要問題。一、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展城鎮(zhèn)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的標志。在新的歷史時期，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強縣，必須加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力，促進城鎮(zhèn)化進程。（一）狠抓科學規(guī)劃，有力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌立足于全域規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究。根據(jù)自然條件和現(xiàn)狀城鎮(zhèn)的發(fā)展條件，結(jié)合縣域重點交通建設(shè)，發(fā)揮“全域謀劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路，對安縣進行全域謀劃，確定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、重點城市化地區(qū)的相應發(fā)展策略。進而落實中心城市、重點城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的規(guī)劃對策。重要交通設(shè)施的建設(shè)帶來良好的發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合重點交通調(diào)整縣域重點鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，突出縣城、重點小城鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)三個層面的重點，狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)化的進程。同時加強農(nóng)村集體資金、集體資源管理，搞好新農(nóng)村建設(shè)。做好城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，站在響應區(qū)域發(fā)展需求、呼應發(fā)展訴求、回應發(fā)展渴求三個維度加以審視，確定安縣城市定位、城市拓展方向和功能分區(qū)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局2006年前全縣的產(chǎn)業(yè)格局為“一、二、三”，目前已逐步過度為“二、三、一”。按照“整合、提升、一體”的發(fā)展理念，立足安縣自身的優(yōu)勢資源，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化空間布局有機結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)體系研究為突破點，探索新型工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的健康之路。進一步鞏固和優(yōu)化這一格局，功能完善，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，產(chǎn)業(yè)支撐力強，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提。結(jié)合成綿高速復線、成蘭鐵路等重要交通設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)等級升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴格控制入駐企業(yè)的種類，遴選優(yōu)質(zhì)一類、科技含量高的企業(yè)，同縣城配套發(fā)展，園區(qū)融合商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使生產(chǎn)、生活有機融合；可進行工業(yè)園區(qū)擴區(qū)，能有效節(jié)約公共資源配置的成本。在工業(yè)園擴區(qū)的同時，應充分考慮生活商業(yè)服務(wù)業(yè)的配套，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）以產(chǎn)業(yè)培育和城鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)動力，增強城鎮(zhèn)的吸引力通過良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在確保生態(tài)安全的前提下，有序引導產(chǎn)業(yè)布局，遵循資源稟賦型和產(chǎn)業(yè)承接型產(chǎn)業(yè)布局的客觀規(guī)律，尋求產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)發(fā)展之間的匹配度，以產(chǎn)業(yè)來引導人口向重點城鎮(zhèn)區(qū)集中，帶動城鎮(zhèn)發(fā)展，增強城鎮(zhèn)的吸引力縣城的發(fā)展更應站在“響應區(qū)域發(fā)展需求、呼應發(fā)展訴求”的基礎(chǔ)上充分定位。把縣城作為都市區(qū)西部綜合性服務(wù)型核心新城來打造。找準引領(lǐng)縣城建設(shè)的戰(zhàn)略，明確核心定位，建設(shè)成為綿陽都市區(qū)中高新技術(shù)價值鏈集群的重要功能環(huán)，以濱水休閑為吸引點的品質(zhì)生活宜居城市。在吸引縣城以外的擇業(yè)者的同時，營造一個舒適的有歸屬感的良好氛圍。（四）區(qū)域交通一體化伴隨著重大交通設(shè)施的建設(shè)，區(qū)域重大交通設(shè)施一體化還應加強。增強互通性。在現(xiàn)有的道路骨架上，還應加強火車站、高速出口等的對接和道路等級升級。二、為適應同城化發(fā)展的需要，做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和縣城規(guī)劃的同時，還應協(xié)助做好區(qū)域大規(guī)劃的編制，積極推動土地利用總體規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，區(qū)域交通規(guī)劃（包括軌道交通），給排水、電力電訊等專業(yè)規(guī)劃的對接編制，實現(xiàn)公共資源共享。協(xié)調(diào)兩地政府的行政關(guān)系，消除各種形式的地方保護主義，為區(qū)域統(tǒng)一市場的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟的一體化創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，是協(xié)調(diào)機制最為重要的任務(wù)。在此過程中，就要強化“區(qū)域經(jīng)濟”或“經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟”的概念，淡化“行政區(qū)經(jīng)濟”的概念，切實按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在基礎(chǔ)設(shè)施推進的過程中，逐步尋找兩地經(jīng)濟交往和文化上的認同感和歸屬感。第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一、工作推進情況（一）認真編制各類專項規(guī)劃。區(qū)統(tǒng)籌辦先后組織召開了三次會議，分解落實各項規(guī)劃編制任務(wù)，要求各專項規(guī)劃的編制牽頭部門要高度重視，深入調(diào)研，廣泛征求社會各界的意見，切實提高規(guī)劃的科學性和可操作性，確保按期高質(zhì)量完成編制任務(wù)。同時，還成立了對各類專項規(guī)劃的專門審查機構(gòu)。目前，各專項規(guī)劃編制工作正扎實有序推進。（二）認真修改總體方案。11月11日，區(qū)統(tǒng)籌辦相關(guān)工作人員到市統(tǒng)籌辦聽取了對總體實施方案的修改意見，并向市統(tǒng)籌辦報告了我區(qū)總體方案編制等方面的有關(guān)情況。為充分突出元壩特色，提高總體方案的綱領(lǐng)性、指導性和實效性，確保我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作在重點領(lǐng)域和區(qū)域率先重點突破，11月14日，區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議，認真研究了市統(tǒng)籌辦和市級各部門對我區(qū)總體方案的修改意見，進一步完善了我區(qū)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、目標、措施，明確了我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和推進路徑。11月15日，區(qū)統(tǒng)籌辦結(jié)合市上的反饋意見開始對總體實施方案進行認真修改。（三）積極爭取上級支持。結(jié)合市委、市政府下達我區(qū)的土地管理使用制度專項改革和社會事業(yè)設(shè)施一體化專項改革任務(wù)，區(qū)國土資源分局、教育局、文體旅游局等部門進一步加大了向省、市有關(guān)部門的銜接力度，積極爭取上級部門在專項規(guī)劃編制指導、政策扶持、項目資金傾斜等方面的支持。同時，區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)局、招商局，積極與省、市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，上報了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)發(fā)展集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面的項目，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強有力的工業(yè)項目支撐。二