【文章內(nèi)容簡介】 大法規(guī)、政策的頒布，把黨紀政紀條規(guī)教育滲透到業(yè)務工作中去，及時嚴明黨紀政紀，確保市委、市政府大政方針的貫徹落實。（五）搞好組織協(xié)調(diào)，完善工作機制堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務。只有加強黨的領(lǐng)導，才能切實抓出成效。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要按照黨風廉政建設責任制的要求，把反腐敗納入黨委、政府工作的整體格局中，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要努力增強責任意識，既要以身作則，帶頭廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管，切實對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負起責任。落實黨風廉政建設責任制，既要健全制度，明確責任，也要完善考核，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正搞花架子、做表面的形式主義和官僚主義作法。要按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，繼續(xù)做好責任分解工作，認真落實黨風廉政責任制的各項要求，真正做到責任到位、工作到位、指導到位、監(jiān)督到位、追究到位。以解決群眾反映突出的問題為重點，認真抓好責任制向基層科隊站所和鄉(xiāng)村兩級的延伸。要認真落實責任制報告制度，將執(zhí)行責任制情況定期向上級黨委、紀委報告。今年是實施黨風廉政建設責任制的第五年，適當?shù)臅r候，將召開全市黨風廉政責任制工作會議，總結(jié)情況，交流經(jīng)驗，推動責任制的進一步落實。各級紀委要全面履行黨章賦予的各項職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一要當好黨委的參謀。認真研究分析新時期反腐敗工作的形勢和規(guī)律，加強調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)影響黨風廉政建設的重點、難點問題，按照中央的部署和市委的要求，結(jié)合本地實際提出反腐敗斗爭的工作思路和階段性目標，為黨委決策提供依據(jù)。二要抓好反腐敗工作主要任務的分解和落實。對自己牽頭負責的工作認真組織實施，并協(xié)調(diào)其他牽頭部門抓好各項任務的落實。通過建立健全有效的責任機制和工作機制，調(diào)動各職能部門的積極性，真正形成反腐敗工作的整體合力。三要切實抓好監(jiān)督檢查工作。協(xié)助黨委、政府對所屬職能部門的黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行監(jiān)督檢查，努力完善部門各負其責的工作機制，確保反腐敗各項任務落到實處。適應新形勢，完成新任務，對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設提出了更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方法，提高人員素質(zhì)，進一步加強作風建設。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明，業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，努力建設一支敢于堅持原則、秉公執(zhí)紀、無私無畏、剛直不阿、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新的紀檢監(jiān)察干部隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要加強理論學習，特別是黨的十六大報告和“三個代表”重要思想的學習，堅持正確的政治方向，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，增強反腐敗斗爭的政治意識和責任感。要針對人員變動較大和年輕干部增加較快的情況，積極開展業(yè)務培訓。進一步改進培訓的方式方法，增加經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代知識的內(nèi)容，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作思路。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，必須不斷提高抵御腐蝕的能力。要完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律。要加強和改進對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能作用。積極開拓干部交流渠道。既要從司法、金融、經(jīng)濟管理部門吸收優(yōu)秀專業(yè)人才，也要把紀檢監(jiān)察部門的優(yōu)秀人才推薦出去，努力形成充滿活力的用人機制。各級黨委、政府要繼續(xù)加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，建立有效保護紀檢監(jiān)察干部履行職責的機制。同志們，完成XX年黨風廉政建設各項任務，對維護首都政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。我們要堅決按照中央紀委的部署，在市委、市政府的領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步推向深入，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻。第二篇：在紀委第三次全體會議暨黨風廉政建設工作會議上的報告這次會議是在深入學習貫徹黨的十六大精神，加快首都現(xiàn)代化建設的新形勢下召開的。會議的主要任務是：以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，按照胡錦濤總書記講話和中央紀委二次全會的部署，認真總結(jié)2004年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究提出新形勢下加強反腐敗斗爭，推進黨風廉政建設的基本思路，動員全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)全面落實反腐倡廉的各項任務，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，保證首都改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。市委、市政府對這次會議非常重視，市委書記劉淇同志將要作重要講話，我們一定要認真學習和貫徹。一、2004年全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得較好效果2004年是我們黨和國家歷史上非常重要的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)，認真學習貫徹十六大精神，按照中央紀委七次全會的部署，緊緊圍繞首都經(jīng)濟建設這個中心，堅持與時俱進，狠抓工作落實，保證了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的完成。查辦案件工作取得新進展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步強化辦案責任制，加強對基層辦案的指導，突破了一批大案要案。截止12月底，共受理人民群眾來信來訪、舉報電話、電子郵件等20769件次。對舉報失實的問題及時予以澄清；對犯有一般性錯誤的，進行嚴肅批評教育；對確屬違紀違法的堅決查處。全年共立案1050件，其中新立案849件，大要案483件。共查結(jié)839件，給予黨紀政紀處分920人，其中局級干部6人，處級干部153人，追究刑事責任174人。各區(qū)縣及工業(yè)、金融、城建、醫(yī)療、外貿(mào)等重點行業(yè)都建立了預防職務犯罪網(wǎng)絡。從源頭上預防和治理腐敗的力度不斷加大。行政審批事項大幅度精簡，市級審批事項從原來的1304項減少到717項，精簡比例達45％?！耙徽臼健狈罩鸩浇?，企業(yè)登記互聯(lián)審批成效明顯，積極推進網(wǎng)上審批，固定資產(chǎn)投資審批環(huán)節(jié)顯著減少，實施了行政審批程序性規(guī)定和責任追究辦法。財政管理體制改革不斷深化。取消不合理行政事業(yè)性收費378項；進一步清理了行政事業(yè)單位銀行賬戶，撤銷市級部門銀行賬戶846個；國庫集中支付進展順利，部門預算繼續(xù)向區(qū)縣延伸；。有形建筑市場不斷規(guī)范，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易市場逐步完善。領(lǐng)導干部公開選拔、競爭上崗、任前公示等各項改革進展順利，《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》得到有效落實。在推進三項改革、加強制度建設的同時，結(jié)合黨員干部的思想實際，以樹立正確的利益觀為主題，深入開展了黨風廉政建設宣傳教育月活動。涌現(xiàn)了方工等一批勤政廉政的先進典型，有效地增強了黨員干部廉潔奉公、執(zhí)政為民的自覺性。黨風廉政建設責任制進一步落實。反腐敗工作主要任務分解和責任分工已經(jīng)走上規(guī)范化、制度化的軌道，各職能部門在反腐敗斗爭中的作用進一步增強。責任制已延伸到大多數(shù)科隊站所和農(nóng)村黨支部。去年底，市委組織了8個檢查組，由12位市委常委分別帶隊，檢查了17個區(qū)縣落實責任制的情況，對全市抓黨風廉政建設起到了重要的示范和推動作用。進一步加大了責任追究力度。全年共辦理責任追究案件56件139人，給予黨紀政紀處分113人，組織處理13人、其他處理13人。對區(qū)縣的巡視工作不斷加強，有力地促進了黨風廉政建設責任制的落實。與時俱進學習研討活動取得了切實成效。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)集中9三個月的時間，廣泛在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，反腐倡廉仍然是廣大黨員干部和人民群眾十分關(guān)注的問題。有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制；有的部門和單位的領(lǐng)導執(zhí)行黨風廉政建設責任制還不到位，反腐敗的工作部署落實不夠；對黨員領(lǐng)導干部的教育、管理、監(jiān)督還存在著薄弱環(huán)節(jié)；從源頭上預防和治理腐敗的任務還相當艱巨和繁重。對此，我們必須采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。二、新形勢下加強黨風廉政建設的基本思路黨的十六大為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓好。緊緊圍繞十六大確定的全面建設小康社會和市九次黨代會提出的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，按照胡錦濤總書記在*考察工作時提出的*各項工作都要走在全國前列的要求，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。確保中央紀委提出的“黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風氣普遍好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督切實加強，防范腐敗的機制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭進一步得到遏制”五年工作目標的實現(xiàn)。必須以“三個代表”重要思想為指導，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面?！叭齻€代表”重要思想是加強和改進黨的建設，指導黨風廉政建設和反腐敗工作的強大理論武器。反腐倡廉工作要牢牢把握“三個代表”重要思想的根本要求，始終堅持與時俱進這個關(guān)鍵，積極探索新形勢下黨風廉政建設的特點和規(guī)律，不斷在工作中有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進；始終堅持黨的先進性這個核心，堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題；始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，誠心誠意地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。必須緊緊圍繞執(zhí)政興國第一要務開展工作，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供政治保證。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是全黨的工作大局。反腐倡廉工作作為黨的工作重要組成部分，必須時刻把它放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快首都經(jīng)濟發(fā)展的進程中去思考。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動深入經(jīng)濟建設第一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，在參與中服務，在服務中監(jiān)督。使反腐敗各項任務的提出和部署與市委、市政府的重大改革措施和重要決策相配套，與社會主義市場經(jīng)濟體制的建設相適應，與加強各部門、各單位的內(nèi)部管理工作相結(jié)合。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，與有關(guān)部門形成合力，共同為首都加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，使反腐敗工作更好地服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心。必須堅持標本兼治，重在治本的原則，進一步強化從源頭上預防和治理腐敗。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，必須標本兼治，綜合治理，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。要按照十六大提出的“加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制機制制度遏制腐敗的領(lǐng)域。要加快行政管理體制、財政管理體制和干部人事制度三項改革，注重制度建設和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要通過發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決黨的紀律和作風方面存在的突出問題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷取得查處違紀違法案件的新成效。嚴肅查處違紀違法案件，是從嚴治黨，懲治腐敗的重要措施。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要旗幟鮮明地抓好辦案工作，對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸。要針對近年來新經(jīng)濟領(lǐng)域、資金高密集領(lǐng)域、壟斷性行業(yè)以及侵吞國有資產(chǎn)案件頻發(fā)多發(fā)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國境等“窩案”、“串案”增多，作案手段日趨隱蔽等新情況，研究制定有效的辦法和對策，加大辦案工作的力度。要嚴格依紀依法辦案，切實保證辦案質(zhì)量，注意辦案的綜合效果，把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的危害控制在最小范圍，減少到最低程度。必須從群眾反映強烈的問題入手，進一步加大治理力度。十六大報告強調(diào)指出：“我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾?！比嗣袢罕姺浅Ｙ澇珊椭С植樘幋蟀敢?，也迫切希望進一步解決發(fā)生在他們身邊的各種不正之風。我們要從人民群眾反映強烈的問題入手，進一步治理以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的各種不廉潔行為。堅決糾正一些經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務行業(yè)和壟斷行業(yè)存在的門難進、事難辦、吃拿卡要，以及巧立名目、變相亂收費、亂攤派、亂罰款等群眾反映強烈的不正之風。認真解決好發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的突出問題，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。必須深入落實黨風廉政建設責任制，不斷健全和完善反腐敗的領(lǐng)導體制和工作機制。堅決防止和反對腐敗，是全黨的一項重大政治任務。必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，總攬反腐敗工作全局。各級政府要把反腐敗工作寓于經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作之中，認真抓好各項任務的落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)職能，做好監(jiān)督檢查工作。各級黨政領(lǐng)導要切實履行“一崗雙責”，在抓好經(jīng)濟工作和其他業(yè)務工作的同時，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設切實負起責任，確保反腐敗工作的各項任務落到實處。三、圍繞加快發(fā)展這一主題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中央紀委二次全會對2003年及今后一個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，市委、市政府對全市各項工作作出了全面部署。各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)，特別是各級領(lǐng)導干部要按照胡錦濤總書記的重要講話精神，務必深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性，務必以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，在加快推進首都現(xiàn)代化建設的同時，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)“新*，新奧運”的宏偉目標，維護首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供堅強的政治保證。（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是反腐倡廉工作與經(jīng)濟工作的重要結(jié)合點，也是黨風廉政建設服務于經(jīng)濟建設的一種有效方式。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負有重要職責，必須堅決按照劉淇同志在《政府工作報告》中提出的：“今年，要下決心把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為貫徹落實執(zhí)政興國第一要務的重大舉措來抓，作為把握機遇的實際措施來抓，作為各級政府部門和工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓”的要求，樹立“黨風政風也是環(huán)境”的觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以推進依法行政、從嚴治政為目標，為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻。建立和完善三級行政服務體系，鞏固和發(fā)展四個市場。要以轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，優(yōu)化投資環(huán)境為目標，進一步清理和精簡行政審批事項