【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為，也要依法懲處行賄行為，對(duì)行賄者予以嚴(yán)懲。按照關(guān)于自查自糾工作的部署，這次列入自查自糾范圍并負(fù)責(zé)牽頭主抓的其他部門，雖然不屬于中央明確的重點(diǎn)領(lǐng)域，但一樣要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)本部門和行業(yè)存在的問題，認(rèn)真開展治理工作。二要依法嚴(yán)肅治理。目前，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域得不到有效解決，與一些部門不嚴(yán)格執(zhí)法、不依法辦事有很大關(guān)系。能否保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，有效查處和糾正商業(yè)賄賂行為，不僅直接影響到專項(xiàng)治理工作的成效，也是對(duì)政府部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力的一個(gè)檢驗(yàn)。作為各行業(yè)的政策制定者和監(jiān)管執(zhí)行者，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為、維護(hù)市場(chǎng)秩序等負(fù)有重要責(zé)任。在專項(xiàng)治理工作中，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要切實(shí)履行職責(zé)，針對(duì)本行業(yè)的實(shí)際情況強(qiáng)化監(jiān)管措施，完善監(jiān)管機(jī)制；要根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉及的企業(yè)事業(yè)單位要認(rèn)真抓、敢于管，充分發(fā)揮職能作用，保證專項(xiàng)治理工作的順利開展。行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要督促相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位結(jié)合各自的實(shí)際，制定工作方案，對(duì)時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。在宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、整改、組織評(píng)估驗(yàn)收等階段中，各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門都要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的治理工作。查處商業(yè)賄賂案件是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的重要職責(zé)。要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)違法犯罪分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟。要正確把握法律和政策，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、法律效果相統(tǒng)一，既不放過一個(gè)壞人，也不冤枉一個(gè)好人，使少數(shù)犯罪分子依法受到懲處，使大多數(shù)人受到教育、警示。其他主管（監(jiān)管）部門和企業(yè)事業(yè)單位要認(rèn)真查處屬于本部門本單位管轄的商業(yè)賄賂案件，積極支持和配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件。三是認(rèn)真抓好自身的專項(xiàng)治理工作。商業(yè)賄賂與行政機(jī)關(guān)及其工作人員不能正確履行職責(zé)甚至違紀(jì)違法密切相關(guān)。各級(jí)政府各部門在加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，治理不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的同時(shí)，要將治理工作同廉政勤政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅懲治并積極預(yù)防涉及行政機(jī)關(guān)工作人員的商業(yè)賄賂。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)查一查是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，有無違規(guī)審批、違法或不當(dāng)執(zhí)法等行為；查一查是否存在參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄等行為；查一查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其他不積極履行監(jiān)管職責(zé)的行為。要對(duì)查找出來的問題進(jìn)行深入剖析，研究其發(fā)生的深層次原因，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高政府管理與服務(wù)的能力和水平。要強(qiáng)化行政監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，本著簡(jiǎn)便高效、公開透明、協(xié)調(diào)規(guī)范的原則繼續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序，要積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督、規(guī)范、制約，增強(qiáng)審批透明度。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，把法紀(jì)教育、廉政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，開展廉政勤政培訓(xùn)，使他們牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把公務(wù)員隊(duì)伍打造成一支廉政勤政、一心為民的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。三、以治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作推動(dòng)其他相關(guān)工作的開展根據(jù)實(shí)際情況，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，既要按照中央的部署抓好落實(shí)，又要抓住突出問題開展治理，抓出自己的特色、亮點(diǎn)。專項(xiàng)治理工作要與懲防體系實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)相結(jié)合。中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》下發(fā)后，出臺(tái)了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見。我們要把專項(xiàng)治理工作與落實(shí)的實(shí)施意見緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)教育和廉政文化建設(shè)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，做到誠(chéng)信守法，打造健康的商業(yè)文化，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境；要堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政、金融、投資體制等項(xiàng)改革，健全工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的法律規(guī)定；要監(jiān)督和制約權(quán)力的行使，規(guī)范施政行為，堅(jiān)決糾正和制止利用權(quán)力參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的行為，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂。專項(xiàng)治理工作要與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。我們要將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作寓于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)政策和措施之中，結(jié)合專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決打擊假冒偽劣商品，整頓建筑市場(chǎng)和醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)范金融秩序，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整頓和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，從而維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。專項(xiàng)治理工作要與強(qiáng)化內(nèi)部管理、加強(qiáng)自身建設(shè)相結(jié)合。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，肩負(fù)著雙重的任務(wù)，既要按照職能分工，認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé)，抓好本行業(yè)所屬企業(yè)事業(yè)單位的專項(xiàng)治理工作；又要抓住這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，提高監(jiān)管水平和能力。對(duì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要注意從查辦案件和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)管理和制度上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，把廉政的要求貫穿到管理和制度建設(shè)中去，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人的機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，暢通群眾投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的突出問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。專項(xiàng)治理工作要與改善投資軟環(huán)境相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政權(quán)力不規(guī)范、不透明等，既容易引發(fā)商業(yè)賄賂問題，又影響一個(gè)地方的投資軟環(huán)境。從投資者反映最強(qiáng)烈的問題看，當(dāng)前改善投資軟環(huán)境要著力抓好的工作是進(jìn)一步規(guī)范職能部門的執(zhí)法和管理行為。各部門各單位要根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，抓住本部門本單位存在的影響投資軟環(huán)境的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，切實(shí)制定實(shí)際的治理措施，切實(shí)抓好落實(shí)。要教育干部職工牢牢樹立依法行政就是最好的投資軟環(huán)境的思想，樹立依法辦事，依法管理，知法守法的觀念，