【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 聚財(cái)稅工作強(qiáng)大合力 今年全市財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和措施已經(jīng)明確，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，真正擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。財(cái)稅工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，要增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道，不斷拓展工作思路。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入進(jìn)行調(diào)查研究，層層細(xì)化分解，定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限，確保全年財(cái)稅各項(xiàng)工作落到實(shí)處，扎實(shí)做好財(cái)稅收入“開門紅”工作。二要密切協(xié)作，形成合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照今年確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真分析本地、本部門的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案。財(cái)稅工作事關(guān)全市各級(jí)各部門和廣第7頁201344大干部群眾的切身利益，不是哪一個(gè)部門或幾個(gè)部門的事情，需要社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，積極支持財(cái)稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅征管工作的困難和問題。各財(cái)稅部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)各部門及社會(huì)各界的支持和理解，努力在全市上下形成強(qiáng)大的財(cái)稅征管活力，營(yíng)造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。三要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明?？己瞬皇悄康?，而是一種手段，要真正體現(xiàn)出激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。同時(shí)，對(duì)稅收主管部門和協(xié)稅、護(hù)稅部門將按照任務(wù)完成和職責(zé)履行情況也要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向市委、市政府說明原因；對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國(guó)家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅上繳義務(wù)；吃財(cái)稅飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門，要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。財(cái)稅各部門要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，提高整體工作水平，增強(qiáng)服務(wù)大局能力，努力為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！第8頁第五篇：在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話這次全市財(cái)稅工作會(huì)議的一個(gè)主要任務(wù)，是貫徹全省財(cái)政工作會(huì)議和市委三屆八次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，分析當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)政收支計(jì)劃和重點(diǎn)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先傳達(dá)一下全省財(cái)政工作會(huì)議精神，并就今年全市財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見。一、全省財(cái)政工作會(huì)議主要精神全省財(cái)政工作會(huì)議于元月15日至16日在鄭州召開。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2002年的財(cái)政收支計(jì)劃和重點(diǎn)工作。15日上午，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)李成玉出席會(huì)議并作了重要講話，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)夏清成對(duì)全省財(cái)政工作作了統(tǒng)一安排。（一）2001年全省財(cái)政收支情況及2002年收支計(jì)劃會(huì)議指出，2001年，全省上下圍繞“十五”計(jì)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。(電月報(bào)數(shù))，%，%。，%，%。財(cái)政收支保持了適度增長(zhǎng)，全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況基本正常。2001年，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高，重點(diǎn)支出得到較好保證。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效逐步顯現(xiàn)，大中型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，所得稅成為拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要因素。，%。，%，高于GDp的增長(zhǎng)，%。支出安排上，優(yōu)先保工資發(fā)放和科技、教育、農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障支出，縣鄉(xiāng)工資發(fā)放情況有了明顯好轉(zhuǎn)?？萍肌⒔逃?、%、24%%。，%，基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)。根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，考慮到所得稅分享改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革等因素，2002年全省財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)8%，在執(zhí)行中爭(zhēng)取略高于GDp的增長(zhǎng)。（二）幾個(gè)政策性問題關(guān)于2002年調(diào)整工資政策問題。國(guó)家決定在今年下半年再次提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員退休金，調(diào)資所需資金，比照去年第四季度調(diào)資的做法，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。關(guān)于解決拖欠行政事業(yè)單位職工工資問題。會(huì)議指出，千方百計(jì)保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放，是各級(jí)政府的第一政績(jī)，是財(cái)政部門的重要職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門第一位的任務(wù)，是要采取切實(shí)有效的措施，確保干部職工工資發(fā)放?？h級(jí)要全面建立工資專戶，實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資。對(duì)編制內(nèi)行政事業(yè)人員全部納入統(tǒng)發(fā)工資范圍，實(shí)行銀行代發(fā)。農(nóng)村中小學(xué)教師工資上劃縣級(jí)統(tǒng)一管理后，縣級(jí)一般預(yù)算收入、稅收返還收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及其他可用于工資發(fā)放的資金，首先進(jìn)入工資專戶，優(yōu)先保證教師工資發(fā)放，工資不能保證時(shí)不得安排其他專項(xiàng)開支。關(guān)于所得稅分享問題。會(huì)議明確了所得稅收入分享改革后的預(yù)算級(jí)次：（1）鐵路運(yùn)輸、國(guó)家郵政、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行以及海洋石油天然氣企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅（包括滯納金、罰款收入，下同）全部為中央收入，上繳中央財(cái)政。（2）除本條第一款規(guī)定之外的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅（包括滯納金、罰款收入，下同）為中央與地方共享收入，按比例分別上繳中央財(cái)政和地方財(cái)政。具體比例為：2002年中央、地方各分享50%；2003年中央分享60%，地方分享40%；2004年及以后的分享比例另定。（3）所得稅地方分享部分省與市劃分辦法。所得稅地方分享部分省與市劃分辦法是：中央在豫企業(yè)和跨省經(jīng)營(yíng)、集中匯繳企業(yè)所得稅以及對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息征收的個(gè)人所得稅地方部分全部作為省級(jí)收入；金融、證券、保險(xiǎn)、信托、信用社及非銀行金融機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅地方部分為省級(jí)收入；跨省轄市經(jīng)營(yíng)的河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司、河南中原高速公路股份有限責(zé)任公司企業(yè)所得稅地方部分為省級(jí)收入；省屬企業(yè)所得稅地方部分為省級(jí)收入，省屬企事業(yè)單位與中央單位共同投資的股份制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)所得稅地方部分為省級(jí)收入，原繳入市縣級(jí)金庫(kù)的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅為市縣收入。關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革問題。會(huì)議指出，農(nóng)村稅費(fèi)改革關(guān)系千家萬戶農(nóng)民的切身利益，事關(guān)廣大農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，責(zé)任重大，各地要著手做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，市縣財(cái)政部門一把手要親自負(fù)責(zé)，親自動(dòng)手。要著手調(diào)查研究，做好稅費(fèi)改革的具體測(cè)算工作。改革方案、實(shí)施步驟要周密、細(xì)致，實(shí)事求是，符合本地實(shí)際。中央批準(zhǔn)我省農(nóng)村稅費(fèi)改革方案后，將召開全省動(dòng)員大會(huì)，具體部署有關(guān)工作。二、勇于探索，開拓進(jìn)取，2001年全市財(cái)政工作取得顯著成效2001年，我市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法加強(qiáng)稅收征管，大力組織收入，嚴(yán)格控制支出，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全市地方財(cái)政收入完成91384萬元，%,%。其中，一般預(yù)算收入完成83170萬元，為年預(yù)算的101%，%。全市財(cái)政支出累計(jì)完成137796萬元，%，%。其中，一般預(yù)算支出130698萬元，%，%。為圓滿完成全年財(cái)政工作目標(biāo)，去年我市財(cái)政部門主要抓了以下幾方面的工作：（一）采取得力措施，狠抓收入征管。去年在我市財(cái)政收入持續(xù)呈低速增長(zhǎng)、個(gè)別縣（市）區(qū)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我們一是在局領(lǐng)導(dǎo)干部中推行了“三三制”工作制度，有效地促進(jìn)了各縣（市）區(qū)財(cái)政收入及其他各項(xiàng)工作的開展，受到省財(cái)政廳及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是繼續(xù)優(yōu)化征收環(huán)境，強(qiáng)化征管手段，大力組織非稅收入，使非稅收入保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是針對(duì)各項(xiàng)稅收政策的調(diào)整，及時(shí)調(diào)整財(cái)政工作思路，積極采取相應(yīng)對(duì)策，保證了各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。四是堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收稽查，加大了對(duì)契稅和耕地占用稅的征收力度，取得了明顯效果, 同時(shí)協(xié)助稅務(wù)部門進(jìn)一步摸清稅源，積極尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，確保了全市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。（二）全面推進(jìn)支出管理制度改革。為推動(dòng)全市財(cái)政支出管理制度改革的順利進(jìn)行，去年9月，市委、市政府召開了全市財(cái)政支出改革工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于全面推行財(cái)政支出管理制度改革的意見》，全面部署了財(cái)政支出管理制度改革工作，財(cái)政支出改革的力度逐步增強(qiáng)。一是在市直行政事業(yè)單位全面推行部門預(yù)算編制工作，按照細(xì)化、公開和透明的指導(dǎo)思想，在市直180個(gè)行政事業(yè)單位中認(rèn)真科學(xué)地編制了市級(jí)2002年部門預(yù)算草案，為下一步部門預(yù)算的順利執(zhí)行奠定了良好基礎(chǔ)。二是在市直行政單位及部分事業(yè)單位實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，提出了市級(jí)國(guó)庫(kù)管理制度改革方案，籌建了國(guó)庫(kù)集中支付中心，確保了國(guó)庫(kù)集中支付于2002年1月1日投入運(yùn)行。三是積極推行政府采購(gòu)制度，去年全市