【文章內(nèi)容簡介】 稅源分析調(diào)研，非稅收入管理局要搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)非稅收入的專題調(diào)研，為政府抓好今年的財(cái)政收入工作出謀獻(xiàn)策。深化改革，加強(qiáng)管理，努力促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量再提高。財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的提高是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府兩大財(cái)政工作目標(biāo)的根本保障。在今年的財(cái)稅工作中，要以提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量為核心，深化“六項(xiàng)改革”，強(qiáng)化“一個(gè)管理”。深化“六項(xiàng)改革”：一要深化國庫集中支付制度改革。要進(jìn)一步克服財(cái)政“三級(jí)帳戶”管理體系中的種種弊端，全面實(shí)施第二步國庫集中支付制度改革，建立國庫單一帳戶體系，實(shí)現(xiàn)政府對財(cái)政性資金全程監(jiān)督，充實(shí)國庫存款資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩區(qū)”建設(shè)籌措資金。二要深化非稅收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。按照“核定基數(shù)、增長獎(jiǎng)勵(lì)”、“核定收支、結(jié)余分成”或“收入全額上繳、支出全額下?lián)堋钡霓k法，對部門單位的非稅收入進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)分成，提高部門單位組織收入的積極性。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法剛才已經(jīng)發(fā)下，在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法的基礎(chǔ)上，今年對各項(xiàng)考核指標(biāo)予以調(diào)整和完善，增強(qiáng)考核指標(biāo)的合理性，完整性和可操作性。四要深化財(cái)稅三家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。自今年開始，對財(cái)稅三家的經(jīng)費(fèi)全面實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的管理機(jī)制，在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)足額安排以外，按照財(cái)政收入的完成情況，分別設(shè)立財(cái)政收入“雙過半”獎(jiǎng)、全年財(cái)政收入任務(wù)獎(jiǎng)、房地產(chǎn)稅收提成獎(jiǎng)、物流稅收增收獎(jiǎng)等，將收支進(jìn)行績效掛鉤。五要深化總部經(jīng)濟(jì)體制改革。在鑫源和慧能銅材的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索總部經(jīng)濟(jì)的政策、辦法、措施和模式，力爭取得大的突破。六要深化園區(qū)財(cái)政管理體制改革。提高園區(qū)的自主發(fā)展能力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以健全的機(jī)制促園區(qū)發(fā)展，以園區(qū)的發(fā)展促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促財(cái)政增收。強(qiáng)化“一個(gè)管理”：即強(qiáng)化土地收支管理。要繼續(xù)貫徹“足量收儲(chǔ)、適量投放、以豐補(bǔ)歉、以城補(bǔ)工”的總體思路，做好“以地生財(cái)”文章，合理控制土地資源，適時(shí)投放；同時(shí)，加強(qiáng)土地清理整頓，規(guī)范土地交易市場。同志們，從現(xiàn)在起到6月底僅有一個(gè)多月的時(shí)間，離年底只有不到8個(gè)月的時(shí)間，完成“雙過半”和全年財(cái)稅目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望在座的同志們認(rèn)真尋找差距，研究問題，以飽滿的工作熱情，必勝的工作信心，扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)雙過半和全年財(cái)政收入過5億元的奮斗目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！謝謝大家！第三篇：在市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，錦華同志作了重要講話，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當(dāng)前形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我就計(jì)劃財(cái)稅工作講兩點(diǎn)意見。一、2001年計(jì)劃財(cái)稅工作的回顧2001年是“十五”計(jì)劃的開局之年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“三個(gè)代表”的要求，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅(jiān)持大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，科學(xué)論證，迎難而上，重點(diǎn)推進(jìn)，克服了種種困難，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。，%；，%；，%；，%；，%；，%；（），%。其中， 億元，%；，%；，%；。，%。收支相抵，結(jié)余3,546萬元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。，增收4,714萬元，增支5,110萬元，%%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出6,914萬元，增長258%；教育事業(yè)費(fèi)支出16,673萬元,%；撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出2,317萬元，%；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出4,814萬元，%；。同時(shí)，積極爭取上級(jí)支持我市建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助收入達(dá)8904萬元，增加2092萬元，%。經(jīng)濟(jì)增長的主要因素有：一是干部群眾責(zé)任感和工作積極性明顯增強(qiáng)。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各單位圍繞發(fā)展主題，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，乘勢而上，主動(dòng)配合市委、市政府的中心工作創(chuàng)造性地開展工作，積極實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，突出抓好經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，狠抓招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓規(guī)劃、抓策劃、抓機(jī)構(gòu)改革和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大部分鎮(zhèn)（街）全年稅收增長達(dá)30%以上，比上年均有較大增幅。二是“南部帶動(dòng)”戰(zhàn)略效果明顯。廣汕公路沿線及以南各鎮(zhèn)（街）國稅收入普遍增長50%以上，其中新塘、永和、沙埔、朱村、石灘、沙莊等收入增幅達(dá)90%以上，新塘、沙莊、朱村更是翻了一番。寧西、福和、小樓等山區(qū)鎮(zhèn)地稅也有明顯增長，增幅均在35%以上，表明“南部帶動(dòng)”戰(zhàn)略開始啟動(dòng)，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。采取措施一手抓引進(jìn)、一手抓稅源大戶的扶持，扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大，新興行業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，一、二、∶∶。，%。工業(yè)產(chǎn)值億元以上的企業(yè)達(dá)16家，%，其中。國稅收入500萬元以上的企業(yè)12家，其中，1000萬元以上的5家， %。寶龍汽車、雙菱軋鋼等工業(yè)骨干企業(yè)國稅入庫分別達(dá)2749萬元和1033萬元，一些主體稅源如服裝、電力、化工、%、%、%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，%。，%。其中，%，由于工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，尤其去年全國打擊毒米，增城米一枝獨(dú)秀，據(jù)糧食部門統(tǒng)計(jì)。，；種植花卉8000畝，產(chǎn)值3800萬元。漢華菜場、威華中纖板、泰稷絲苗米等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。發(fā)揮區(qū)位和交通便利優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)得到較快增長，荔城碧桂園、疊翠華庭、中海城市廣場等項(xiàng)目相繼竣工，新塘碧桂園、中堅(jiān)豪庭相繼動(dòng)工興建，原有的新康花園、新世界花園也有較大發(fā)展，%，規(guī)模房地產(chǎn)逐步形成。商品流通活躍，據(jù)國稅部門統(tǒng)計(jì)，商業(yè)環(huán)節(jié)增值稅去年收入達(dá)7,815萬元，%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，“兩稅”收入高達(dá)16,139萬元，%。四是基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)有新突破。加大力度修路架橋，各級(jí)投入達(dá)2億多元，其中市政府投入6000多萬元。廣園東路二期工程已開通，三期工程和廣惠高速公路加快推進(jìn)，107國道新塘路段首期、荔新公路匯美路段、新塘大道擴(kuò)建改造、增派路富鵬路段、東區(qū)一環(huán)路基本完工。鎮(zhèn)村道路建設(shè)掀起熱潮，其中村道75公里，解決了25個(gè)行政村的行路難問題。沙寧公路建設(shè)，寧西逐步成為投資熱點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以“迎九運(yùn)”為契機(jī)，深入整治城市綜合環(huán)境，一批展現(xiàn)城市新貌的重點(diǎn)工程相繼竣工，市容鎮(zhèn)貌明顯改善。五是財(cái)經(jīng)管理得到理順和加強(qiáng)。堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控力度，保證了重點(diǎn)支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實(shí)施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動(dòng)，清理歷年欠稅額近1億元。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算編制改革，支出逐步合理。積極實(shí)施政府采購和基建投資審核制度，完成采購項(xiàng)目36個(gè)，概、預(yù)算項(xiàng)目審查72項(xiàng)，節(jié)約資金200多萬元。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類債權(quán)3億多元，完成了上級(jí)下達(dá)的債權(quán)追收目標(biāo)?？偟膩砜?，我市去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)步，但也不能盲目樂觀，更要看到存在的困難和問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；工商業(yè)增長亮點(diǎn)不多，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目不明顯，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)乏力，現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，抓工作落實(shí)的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過加快發(fā)展切實(shí)解決。二、今年計(jì)劃財(cái)稅工作的意見關(guān)于今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，錦華同志在講話中已作了深刻的闡述?？偟膩砜矗袊尤胧蕾Q(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機(jī)。我們要樹立強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住發(fā)展主題，以主動(dòng)積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，迎難而上，增創(chuàng)優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%，%。今年的計(jì)劃財(cái)稅工作著重要圍繞“聚財(cái)有道、理財(cái)有方、用財(cái)有效”三句話來做文章，確保全年增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一）聚財(cái)有道財(cái)政要有好的收入，關(guān)鍵要增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就要搶抓機(jī)遇，敞開思路，敢為人先，敢想實(shí)干，整合資源，千方百計(jì)聚財(cái)、生財(cái)、旺財(cái)。主要從如下幾方面努力：一是發(fā)展育財(cái)?！奥浜缶鸵ご?，財(cái)大才能氣粗”。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、必要的行政手段和法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先，要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭，按廣州都會(huì)區(qū)要求和配合廣州未來工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)，高起點(diǎn)抓好廣州東部板塊建設(shè)，爭創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。加大力度，加強(qiáng)力量，發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn)，大力扶持寶龍汽車、東凌集團(tuán)、雙菱軋鋼、康威運(yùn)動(dòng)城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機(jī)械市場以及各鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，更要配合南部大開發(fā)，抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次，各行各業(yè)要主動(dòng)應(yīng)對中國入世，結(jié)合實(shí)際，研究應(yīng)對措施，揚(yáng)長避短，按國際貫例及WTO準(zhǔn)則，促進(jìn)發(fā)展。總之，要通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓增城人民真正得到實(shí)惠和好處，讓干部職工的收入有所增長，農(nóng)民的收入有所增加，從而增強(qiáng)信心，贏得更大的發(fā)展。二是策劃引財(cái)。要發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)策劃一批新的項(xiàng)目，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項(xiàng)目，通過策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)入，大力引進(jìn)和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)（街）也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上，主動(dòng)創(chuàng)新招商方式，狠抓在談在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，一邊抓已落戶企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一邊抓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要抓住時(shí)機(jī)，加快轉(zhuǎn)制，尋求出路，走出困境。三是造勢招財(cái)。要用一個(gè)超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢，引來更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動(dòng)，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治市容鎮(zhèn)貌，加快推進(jìn)廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè)，抓緊推進(jìn)107國道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴(kuò)建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè)，力爭完成150公里的村道硬底化建設(shè)工程，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢，春節(jié)后要形成“建”勢，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會(huì)區(qū)板塊建設(shè)步伐。四是以地活財(cái)。要學(xué)習(xí)周邊和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂“雙控”措施，加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴(yán)防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強(qiáng)荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理，重新進(jìn)行規(guī)劃和功能定位,為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實(shí)解決有項(xiàng)目無土地問題，也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)低地價(jià)或零地價(jià)招引高新科技項(xiàng)目。五是效率要財(cái)。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人一律實(shí)行公開招考，中層干部競爭上崗，主動(dòng)配合，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公開辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，共同營造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進(jìn)工作上，要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)突破口，尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費(fèi)感動(dòng)投資者。六是信用贏財(cái)。信用是無形的資產(chǎn)，誠實(shí)守信是最好的競爭手段。要堅(jiān)持打假打私，掃黃打非，全面整治經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，在全社會(huì)營造講求商業(yè)道德、誠實(shí)守信、公平競爭的氛圍，增強(qiáng)企業(yè)和公民的法制觀念和商業(yè)道德觀念，建立良好的社會(huì)信用文化，樹立良好的地區(qū)形象和個(gè)人形象，以信用、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、服務(wù)、環(huán)境取勝。今年要把資產(chǎn)追收作為重建增城信用的頭等大事來抓，確保按計(jì)劃償還各類借款。七是溝通求財(cái)。各單位要互相溝通，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)配合，尤其要加強(qiáng)上下左右的溝通，用我們實(shí)實(shí)在在的實(shí)績，用我們的誠心，用我們的熱情，感動(dòng)“上帝”，爭取理解和支持。八是和氣生財(cái)。團(tuán)結(jié)就是力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要顧全大局，虛懷若谷，工作到位不越位，各個(gè)環(huán)節(jié)不缺位，把精力放在想大事，議大事，抓大事上來，不爭功諉過，不推卸責(zé)任，主動(dòng)積極，共同為建設(shè)美好富庶的增城而努力。（二）理財(cái)有方核心是要堅(jiān)持依法理財(cái)，規(guī)范理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，克服寅吃卯糧，堵塞財(cái)政漏洞，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。主要是把好三關(guān)。一是把好收入關(guān)。財(cái)稅部門要認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征管，深化改革，建立以信息化加管理專業(yè)化為主的現(xiàn)代稅收征管模式和機(jī)制。同時(shí)加大稽查力度，完善重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，確保稅收及時(shí)足額入庫。要進(jìn)一步完善“收支兩條線”制度，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離、票款分離。對行政事業(yè)單位的所有收費(fèi)和罰沒款項(xiàng)，要及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，由政府統(tǒng)籌，不得挪用、截留或者坐支。二是把好支出關(guān)。要繼續(xù)按照“保吃飯、保運(yùn)作、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的方針，按照“量入為出，科學(xué)安排，確保重點(diǎn)”的原則，抓好全市的財(cái)經(jīng)工作。市財(cái)政要減少對一般競爭性領(lǐng)域的投入，將有限的資金用在公共需要方面，不斷提高對農(nóng)業(yè)、科教、環(huán)保和道路交通、市政建設(shè)、公共運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)支出的保障能力，加快建立公共財(cái)政基本框架。各單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見的通知》，建立健全各項(xiàng)支出管理制度，支出要由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理，防止多頭審批和多頭開支。對超過一定數(shù)額的開支，要按照民主集中制原則，堅(jiān)持集體討論決定，不能一人說了算。市政府要加強(qiáng)各單位財(cái)經(jīng)工作的檢查和審計(jì)，同時(shí)，要加快支出改革