【文章內(nèi)容簡介】 林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。第三篇：在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話團(tuán)結(jié)拼搏砥礪奮進(jìn)奮力開創(chuàng)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)新局面——在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是市委、政府召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議和市委二屆六次全體（擴(kuò))大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年取得的成績，分析當(dāng)前全市林業(yè)工作面臨的形勢，明確2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的林業(yè)工作，努力推進(jìn)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作跨越式發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。2009年6月22日至23日，中央林業(yè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議期間，溫家寶總理親切會(huì)見了會(huì)議代表并發(fā)表了重要講話，回良玉副總理也作了重要講話。中央林業(yè)工作會(huì)議后，自治區(qū)黨委、政府于同年12月8日在銀川召開了全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議，于革勝副書記、郝林海副主席作了重要講話。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前全區(qū)林業(yè)工作形勢，明確了林業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求，為新時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作指明了方向。這次召開全市林業(yè)工作會(huì)議，就是為了貫徹落實(shí)中央、自治 1區(qū)林業(yè)工作會(huì)議和中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話精神。剛才孫發(fā)寧局長對全市2010年春季植樹造林和義務(wù)植樹工作進(jìn)行了安排，中寧縣、海原縣、市商務(wù)旅游局和東園鎮(zhèn)、宣和鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言，吳漢寶常務(wù)副市長代表市人民政府同兩縣及沙坡頭區(qū)有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽定了2010年造林目標(biāo)管理責(zé)任書，我完全同意！下面，我就貫徹落實(shí)中央及全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議精神，全面做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市林業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見。一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定做好林業(yè)工作的信心和決心立市以來，市委、政府始終高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，堅(jiān)持把加快林業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)擺在突出的戰(zhàn)略地位，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)，有力地推動(dòng)了全市林業(yè)工作全面發(fā)展：一是全市造林綠化成效顯著。全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作緊緊抓住國家實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)工程的機(jī)遇，積極實(shí)施禁牧封育，大力開展荒山造林和義務(wù)植樹，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。截止2009年，%。二是林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。近年來，市委、政府狠抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成以沙坡頭區(qū)揚(yáng)黃灌區(qū)為核心的優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶；以美利紙業(yè)林紙一體化速生楊基地為重點(diǎn)的林紙一體化產(chǎn)業(yè)帶；以中寧舟塔、棗園、白馬為核心的枸杞、紅棗、蘋果產(chǎn) 2業(yè)帶。，2009年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值29億元，林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值的比重呈逐年上升態(tài)勢，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。三是沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。市委、政府始終堅(jiān)持因地制宜、合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，積極推行以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的工業(yè)化治沙模式，施行生態(tài)治沙，向沙漠要發(fā)展空間。結(jié)合三北防護(hù)林治沙造林工程建設(shè)，建成50萬畝中冶美利紙業(yè)造紙?jiān)狭只?，建設(shè) 畝沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，綠化了騰格里湖區(qū)及周邊沙漠濕地，去年，國電電力股份有限公司110千伏安光伏發(fā)電項(xiàng)目又落戶沙坡頭區(qū)騰格里沙漠東南邊緣。特別是我市的沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了中央及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊和肯定。2009年9月3日至7日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)政協(xié)賈慶林來寧夏調(diào)研時(shí)，走進(jìn)我市沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)后不禁為之感嘆，稱其為“這是寧夏人民、中衛(wèi)人民的創(chuàng)舉……”，自治區(qū)黨委書記陳建國來中衛(wèi)調(diào)研時(shí)，對沙漠設(shè)施農(nóng)業(yè)也給予了高度的肯定。四是完成了一批重大城市生態(tài)項(xiàng)目。按照全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“建設(shè)中等生態(tài)園林旅游城市”的總體要求，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，順利通過創(chuàng)建自治區(qū)園林城市驗(yàn)收命名，建成 ，水域面積1萬多畝的應(yīng)理湖和騰格里湖；完成騰格里湖植樹57萬株，機(jī)場路及東環(huán)路綠 3；對迎賓大道等5條主干道路進(jìn)行綠化，共栽植喬、灌木362萬株，；中衛(wèi)（美利）工業(yè)區(qū)森林公園綠化工程1萬畝。五是黃河金岸防護(hù)林體系初步形成。2009年，市委、政府科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，在沙坡頭區(qū)文昌、柔遠(yuǎn)、宣和、鎮(zhèn)羅，中寧縣余丁、石空等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轄區(qū)內(nèi)，濱河沙寧北路兩側(cè)30米的范圍內(nèi)，適地適樹，栽植紅棗、枸杞、蘋果、楊樹、柳樹、刺槐、香花槐等樹種，對兩側(cè)的生態(tài)湖全部進(jìn)行了綠化，初步形成了黃河金岸防護(hù)林體系。長期以來，經(jīng)過全市廣大干部職工的不懈奮斗，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了顯著成績，同時(shí)也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真總結(jié)，并不斷堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)是林業(yè)發(fā)展的重要保證。市委、政府始終對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作高度重視，特別是市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓造林綠化、抓生態(tài)建設(shè)，有力地推了沙坡頭區(qū)森林公園、美利工業(yè)園區(qū)、香山公園、騰格里湖及城市綠化等重點(diǎn)造林工程的實(shí)施，使全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作邁上了新的臺(tái)階，走在了全區(qū)的前列。這充分表明，只要我們按照正確的思路、科學(xué)的規(guī)劃，咬的定青山不放松，不反復(fù)、不折騰，就一定能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。第二，尊重規(guī)律、科學(xué)施策是林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我市地形地貌差別大，生態(tài)類型式樣多，近年來，我們針對山、川、沙和城鎮(zhèn)農(nóng)村居住區(qū)等不同特點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局，形成了 4林業(yè)區(qū)域化發(fā)展新格局。事實(shí)證明，只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持按生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律辦事，因勢利導(dǎo)、順勢而為，就一定能促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。第三，政策引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作是林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ覀儓?jiān)持“誰造林誰所有、誰開發(fā)誰受益、允許繼承轉(zhuǎn)讓”的政策長期不變，延長土地承包和租賃期限，在稅收、信貸、貼息等方面給予政策支持，在權(quán)屬上建立起“人”與“樹”的隸屬關(guān)系，在經(jīng)營上解決了“栽”與“管”的緊密關(guān)系，在利益上銜接了“投入”與“收益”的分配關(guān)系，大大調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與林業(yè)發(fā)展的積極性，形成了全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好局面。以上成績的取得，得益于自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局的大力支持，得益于全市各級黨、政組織的真抓實(shí)干，也凝結(jié)著全市林業(yè)戰(zhàn)線職工和廣大基層干部群眾的汗水和心血。在此，我代表市委、政府向全市林業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工及關(guān)心、支持、參與全市林業(yè)建設(shè)的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)全市林業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展當(dāng)前和今后一個(gè)工作時(shí)期，全市林業(yè)工作的思路是：全面貫徹落實(shí)自治區(qū)林業(yè)工作會(huì)議及市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市林業(yè)工作全局，不斷加快特色林產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林、速生經(jīng)濟(jì)林、林紙一體化、森林旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年，沙坡頭區(qū)完 5成人工造林8萬畝；；。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。第一，努力在重點(diǎn)造林工程建設(shè)上取得新成效。從2010年開始，沙坡頭區(qū)重點(diǎn)打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，即：圍繞香山地區(qū)和香山北麓永大線兩側(cè)打造壓砂地紅棗產(chǎn)業(yè)帶，紅棗經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到15萬畝；圍繞南山臺(tái)子揚(yáng)灌區(qū)打造以蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶，蘋果經(jīng)濟(jì)林面積擴(kuò)大到15萬畝；圍繞北部沙漠區(qū)及沿黃灌區(qū)打造林紙一體化產(chǎn)業(yè)帶，生態(tài)林面積擴(kuò)大到50萬畝；圍繞騰格里沙漠東南緣打造以沙漠濕地保護(hù)與恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)作物種植、沙漠溫棚、生態(tài)旅游、風(fēng)能和光伏發(fā)電為主的沙產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑北部沙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。中寧縣以中部干旱帶退耕還林、封山育林、紅棗經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)。海原縣以大南華生態(tài)造林為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大造林力度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。第二，努力在林產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。要走符合我市實(shí)際的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)一步做大基地規(guī)模，提升加工能力，培育名優(yōu)品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。充分發(fā)揮我市獨(dú)特的區(qū)位、光熱優(yōu)勢，把枸杞、紅棗、葡萄、蘋果等作為重點(diǎn)增收項(xiàng)目。對投資實(shí)行市場化運(yùn)作，要建立政府主導(dǎo)下的政策性引導(dǎo)、扶持機(jī)制，使項(xiàng)目建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向以企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作組織為主體的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。第三，努力在推進(jìn)林權(quán)制度改革上取得新突破。中央林業(yè)工 6作會(huì)議，對在全國推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作了全面部署，明確提出用5年左右時(shí)間，完成集體林權(quán)制度改革。自治區(qū)決定選擇永寧、鹽池和彭陽三縣進(jìn)行試點(diǎn)。我市決定在沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，在全市推廣。試點(diǎn)工作要堅(jiān)持“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處臵