【文章內(nèi)容簡介】 改革和商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革，加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全商品市場準(zhǔn)入制度。同時，按照國家工商總局的要求，健全商品市場準(zhǔn)入制度。同時，按照國家工商總局的要求，積極推行個體工商戶分層分類登記管理。要要整合資源，以12315為基礎(chǔ)，建立工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，進一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的效能和現(xiàn)代化水平。要加強配合，形成整治工作的合力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟循序工作涉及多個領(lǐng)域，有些工作由工商部門主抓，有些工作需要工商部門的積極參與和配合。因此，工商部門要注意講大局、講協(xié)調(diào)、講配合。既要忠于職守，勇于負責(zé)，在依法履行自身職責(zé)中當(dāng)好主角；又要(本文權(quán)屬文秘之音所有，)加強協(xié)作，甘當(dāng)配角，積極支持有關(guān)部門的工作，努力形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的合力，提高整治效果。同志們，今年是落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。縣委經(jīng)濟工作會議確定今年的各項任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。各級各部門要圍繞西部大開發(fā)，湘西地區(qū)開發(fā)和扶貧開發(fā)，做好自身的工作。在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進改革開放、加快“三化”進程，為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。文 章來源蓮山 課件 w w k 7第四篇：在全縣工商行政管理工作暨表彰大會上的講話本文作者：曹登科 好范文原創(chuàng)投稿謀劃新思路 瞄準(zhǔn)新目標(biāo)奮力開創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面在全縣工商行政管理工作暨表彰大會上的講話郭 東（2011年12月22日）同志們：在2011年即將過去，新的一年即將到來之時，經(jīng)縣局黨組研究決定并報市局、縣政府同意，我們在這里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會。會議的主要內(nèi)容是落實省市局和縣政府有關(guān)會議精神，表彰先進、總結(jié)成績、分析形勢、對明年的工作進行部署和動員，下面，我代表縣局黨組講幾點意見。一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績，激發(fā)奮勇向前的新動力2011年是隨縣工商局不平凡的一年?？h局自三月份組建運行以來，全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，緊緊圍繞上級的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo)，弘揚“隨縣工商精神”，發(fā)奮努力，忘我工作，在短短十個月的時間里，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進，亮點紛呈，成果豐碩。（一）從增長的數(shù)字看整體工作的提升。截止12月10日，全縣新增市場主體5014戶，%%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶、農(nóng)民專業(yè)合作社196戶、私營企業(yè)166戶，個體工商戶4426戶，目前全縣共有各類市場主體29530戶。截止12月15日，全縣共立案537件，結(jié)案 537 件，案值416萬元，到位罰沒款205萬元。與去年同期相比，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中，萬元以上案件36件，2萬元以上案件4件，7萬元案件1件，10萬元以上案件1件。截止12月10日，全縣共辦理食品安全案件166件，%，罰款金額35萬元，比去年同期增長67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購假工商先賠”案件36件，接受理消費者咨詢、申投訴和舉報287件，成功調(diào)解處理279件，處理調(diào)解率達97%，共為消費者挽回經(jīng)濟損失161萬元。（二）從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟發(fā)展能力的提升，得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[2011]17號文《隨縣人民政府關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[2011]67號文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開展“市場主體增量行動”促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展若干意見的通知》，正式將“市場主體增量”指標(biāo)納入2011隨縣各部門、各鎮(zhèn)場目標(biāo)責(zé)任制考核項目；10月17日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[2011]84號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的實施意見》。12月1日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[2011]91號文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷、規(guī)范直銷綜合治理工作機制的實施意見》，標(biāo)志著查處取締無照經(jīng)營和打擊傳銷納入隨縣社會治安綜合治理工作邁出實質(zhì)性步伐。，強力營造市場主體寬進寬出良好氛圍?？h局按照“能放則放、能簡則簡、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則，為市場主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造全民創(chuàng)業(yè)社會氛圍，為他們最大限度地提供職能支持，促進各類市場主體做多做大做強。不斷創(chuàng)新登記機制，明確目標(biāo)，強化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高登記注冊的效率。今年以來為各類市場主體提供咨詢服務(wù)618次，專人跟蹤指導(dǎo)337次，延時服務(wù)184次。一系列有力措施的施行，為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。，為企業(yè)融資貸款迅猛增長，百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效?？h局高度重視展商引資工作，成立招商引資專班，營造人人思招商、個個謀招商的濃厚氛圍，力爭引進高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前?？h局共招商引資5800萬元，超額800萬完成了縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)。貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實困境。縣局通過百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動平臺，深入全縣各類企業(yè)，廣泛對企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識，有針對性搭建銀企合作融資平臺，積極幫助信譽良好、市場前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過全系統(tǒng)努力，截止12月10日，全縣共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押62件，超額五千多萬元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無到有，辦理12起?！捌哂小比嫱瓿?，農(nóng)民專業(yè)合作社遍地開花，商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)，訂單農(nóng)業(yè)如火如荼，隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動下闊步向前?？h局高度重視村村“七有”，將此工作看做推進隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在黨委和政府的密切配合下，通過廣大工商人員深入田間地頭，交流溝通，宣傳指導(dǎo)。對申請注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社和申請注冊商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年申報35件“隨州市知名商標(biāo)”，辦理注冊商標(biāo)40件，商標(biāo)總量達到260件，“草店花菇”集體商標(biāo)注冊成功，填補了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過不懈努力，系統(tǒng)幫扶的130個行政村，全部達到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。隨縣工商局作為新組建機關(guān)，秉承著隨州工商系統(tǒng)主動服從服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，為政府分憂，幫企業(yè)解難，全力實施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”，全力發(fā)展商標(biāo)和品牌，全力為企業(yè)貸款融資，全力實施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的進程中，寫下了精彩篇章。（三）從市場秩序的優(yōu)化，看執(zhí)法辦案隊伍能力的提升、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場巡查、市場監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前，顧全大局，領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案，保持著高昂的戰(zhàn)斗意志，造就了作風(fēng)過硬的巡查辦案隊伍?？h局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項行動，對軍服市場、節(jié)日消費市場、抗旱防汛物資市場、文化市場、廢舊金屬市場、塑料袋市場、食鹽市場、成品油市場、汽車市場、農(nóng)資市場、建筑鋼材市場等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場和九類重點商品進行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底，全縣共出動執(zhí)法人員3215人次、出動執(zhí)法車輛2360（臺）次、檢查各類市場經(jīng)營主體15670戶，發(fā)出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責(zé)令改正通知書》共計5628份，立案數(shù)百件。其中，抗旱防汛物資專項整治順天時，應(yīng)民心，有力地配合了縣委縣政府的中心工作，得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場的質(zhì)量抽檢、整治，涉及面廣、影響面大，取得較好的執(zhí)法效果。截止12月，全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件，辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，端掉3個涉嫌非法煉油窩點和多個非法拼裝汽車、摩托車窩點，查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案和某酒廠使用過期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案，扣押假酒、包裝數(shù)萬多元，罰款17萬元，這些打擊假冒偽劣的行動，有力地凈化了全縣的市場環(huán)境。，得到縣委縣政府的通報表揚?？h局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置，制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序，推行說理式行政處罰文書。推行行政執(zhí)法督察，強化內(nèi)部監(jiān)督；推行政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督；嚴格過錯追究，加強責(zé)任監(jiān)督；強化行政處罰自由裁量的規(guī)范，加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過一系列舉措，初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進的整體架構(gòu)。為維護全縣市場經(jīng)濟秩序，全年共立537案、結(jié)案537件，每天平均立案、在這些案件中，經(jīng)銷過期食品等食品安全案件166件，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件，虛假廣告案件40件，虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，查處合同違法案件24件，反不正當(dāng)競爭案件1件，向其他部門移交案件2件，案件類型取得了新的突破。所辦案件事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，采用說理式執(zhí)法文書。到目前為止，沒有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，案件的質(zhì)量有了顯著提高。今年9月25日，在全縣開展的行政執(zhí)法檢查中，縣法制辦、縣人大法工委對我局的法治工商建設(shè)給予高度評價。行政執(zhí)法評議中，我局在各行政執(zhí)法部門中高居榜首?！傲羷Α比A麗出場，整治“霸王條款”先聲奪人?？h局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為，開拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點，洪山所、三里崗所認真貫徹縣局精神，以廣告合同監(jiān)管為抓手，奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測預(yù)警體系，查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動建立了政府廣告整治專班，狠抓監(jiān)測、指導(dǎo)、登記和審批，強化“亮劍”行動，強化“靚化集鎮(zhèn)”行動，通過一系列舉措，共規(guī)范問題戶外廣告牌33個，下達限期整改通知書5份，查辦各類廣告案 16 件，其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 萬元。11月2日，市局在洪山鎮(zhèn)召開全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動現(xiàn)場會。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評價。在加大廣告監(jiān)管的同時，他們敏銳撲捉戰(zhàn)機，今年7月份，該所查辦的某干洗店在經(jīng)營場所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例，在全市也是首例?？h局開展的市場專項整治、打擊假冒偽劣，打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為，有力地優(yōu)化了隨縣市場經(jīng)濟秩序，有力地營造出隨縣文明、誠信、和諧的市場環(huán)境。（四）從機構(gòu)的完善、機制的創(chuàng)新看消費維權(quán)能力的提升，全縣的消費者保護事業(yè)邁上了一個嶄新的臺階。8月18日，在精心組織和籌備下，隨縣消費者委員會正式成立。消委成立后，將消費者維權(quán)站的“五進”和農(nóng)村的“一會兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底，全縣已經(jīng)完成14個示范點規(guī)范化建設(shè)，年底前達到基本完成覆蓋全縣的消費維權(quán)站點建設(shè)。“四化”新機制。所謂“四化”即：一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，實行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書，實行食品經(jīng)營檔案規(guī)范化。三是細化巡查內(nèi)容，實行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡化案件操作，實行案件辦理快捷化。3月份以來，隨縣工商局針對其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險大的現(xiàn)狀，經(jīng)請示縣政府法制辦，并會同縣人民法院，結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所，得到較好推廣和使用。也收到較好效果?！峨S縣工商局行政處罰立案案件簡化操作規(guī)程》的制定，為基層單位執(zhí)法人員及時有效地制止和打擊食品安全違法行為和進行轄區(qū)食品安全監(jiān)管，更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險提供了有力的保障。同時，“四化”以來，隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新，各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲，全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)了新的跨越?！笆称焚徏傧荣r”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局2011年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實施方案》、《食品安全法知識問答》，發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，開展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場次,參加培訓(xùn)人員達1562人次。同時加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度，目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購假先賠”工作，增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信意識，大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。，圓滿完成。縣局結(jié)合我局實際，在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)實施方案》，科學(xué)合理安排部署了12個基層所的食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建工作，經(jīng)過初查，12個基層所都已經(jīng)達到了《工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過達標(biāo)創(chuàng)建活動，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場經(jīng)營秩序。縣局開展的這一系列消費維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措，有力地維護了我縣廣大消費者的合法權(quán)益和身體健康，營造出“放心消費”的市場氛圍，有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。此外，一年來，縣局著力開展的“三萬活動”成效明顯，信息宣傳、個私協(xié)工作、干部人事、計劃生育、社會綜治維穩(wěn)、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對縣人大代表建議、對縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對縣政府《2012年政府工作報告》的修改意見里，縣局提出降低市場主體進入門檻、實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測工作被納入政府工作報告和明年工作計劃，真正做到了奮發(fā)有為、建言獻策。這些成績的取得，凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水，在此，我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝！“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?；厥捉ň值倪@一年來的成績，我們由衷自豪；展望新一年的工作，我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到，縣局剛剛組建，初入正軌，還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約，但是我們更要發(fā)揮主觀能動性，從主觀方