【文章內(nèi)容簡介】 》，將校園廉政文化建設納入校園文化建設整體規(guī)劃，與干部、教師隊伍建設相結合，與師德師風、學風建設相結合，與各類科技文化活動相結合，圍繞廉潔從政、廉潔從教、廉潔做事、依法執(zhí)業(yè)，以社會主義核心價值體系為指導，建立加強對師生員工進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育的制度機制，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍；加強四川大學“反腐倡廉教育專題網(wǎng)”建設，及時更新反腐倡廉專題學習內(nèi)容；充分發(fā)揮學校人文社會科學和紀檢監(jiān)察等領域的人才優(yōu)勢，力爭產(chǎn)生一批優(yōu)秀校園廉政文化品牌和廉政文化理論研究成果。（由下列單位按職責分別落實：宣傳部，紀委、監(jiān)察處，社科處、學生工作部、團委、政治學院）——認真落實《四川大學關于全面開展大學生廉潔教育的實施意見》，健全領導體制和工作機制，充分發(fā)揮專業(yè)教師隊伍的主導作用、思想政治工作隊伍的引導作用和學生骨干隊伍的示范作用，在思想政治理論課中深入開展廉潔教育，充分利用新生入學教育、畢業(yè)生教育等形式和各種校園文化活動，開展合格公民、遵紀守法、誠實守信教育。（牽頭單位：學生工作部；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處，政治學院，宣傳部，校團委等相關部門，各學院）三、加強反腐倡廉制度建設，依法從嚴治教、從嚴治校 ——完善民主生活會制度，堅持開展批評與自我批評；堅持校黨政班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會以及每年年終聽取分管部門和單位黨風廉政建設情況匯報制度。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處）——堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行并完善《中共四川大學委員會關于進一步完善學校黨委領導下的校長負責制的若干規(guī)定（試行）》，建立健全重大事項決策前預案研究、咨詢論證、公示制度；進一步完善黨代會、工代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理；健全教學指導委員會、學術委員會、學位委員會等專門委員會議事規(guī)則和程序；建立健全學院、實體單位黨政聯(lián)席會議事規(guī)則及程序；探索建立決策執(zhí)行、反饋糾偏的制度，完善機關工作規(guī)則和規(guī)范（牽頭單位：黨辦；協(xié)辦單位：校辦，人事處，紀委、監(jiān)察處，工會，各學院，各業(yè)務實體）全面落實《四川大學關于貫徹落實于加強高等學校反腐倡廉建設的意見的實施辦法》；認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，編印《四川大學黨員干部紀律手冊》，明確學校黨員干部必須遵守的政治、組織、保密、外事、財務、廉政等六大紀律規(guī)范；修訂完善《四川大學教職工行政處分辦法》、《關于處分違紀黨員的工作程序》、《關于處分違紀黨員有關材料呈報、備案和歸檔的規(guī)定》等相關制度；（由下列單位按職責分別落實：人事處，黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處）——加強學校內(nèi)部管理。根據(jù)《高等教育法》、《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》等法規(guī)制度，深化學校內(nèi)部管理體制改革，各職能部門要嚴格按照規(guī)定權限和程序履行職責、行使行政權力；認真落實并完善《四川大學校、院兩級管理辦法》，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理與服務體系，推動校內(nèi)各單位健全內(nèi)部管理制度；建立依法行政的考核機制、獎懲機制以及指導、監(jiān)督機制；完善學校規(guī)范性公文制定、發(fā)布制度；加強學校信息化公共服務平臺建設，健全和完善公正、公開、高效的辦事系統(tǒng)；建立行政投訴、申訴、復議、過錯追究等辦法，提高依法管理能力和水平；制定實施《四川大學機關部門和部分業(yè)務實體單位年度考核暫行辦法》，繼續(xù)清理、規(guī)范津貼補貼。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，人事處；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處，組織部，機關黨委，財務處，工會）——加強干部管理。完善領導干部職務任期制，建立和完善人財物等權力集中的重點部門和單位負責人定期輪崗交流制度，落實任職回避，推進輪崗交流，規(guī)范掛職鍛煉；加強對領導干部兼職事項的管理，修訂完善《四川大學領導干部公司兼職管理辦法》，嚴格執(zhí)行學校黨政領導班子成員除因工作需要、經(jīng)批準在學校設立的高校資產(chǎn)管理公司兼職外，一律不得在校內(nèi)外其它經(jīng)濟實體中兼職，確需在高校資產(chǎn)管理公司兼職的，應完備相關手續(xù)，兼職不得領取報酬等規(guī)定；認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、年終述職述廉等制度；把執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況納入考核內(nèi)容，堅持德、能、勤、績、廉一同述職、一同測評，發(fā)揮考核結果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。（牽頭單位：組織部；協(xié)辦單位：人事處，紀委、監(jiān)察處）——加強公務出國（境）管理。根據(jù)《教育部關于進一步加強直屬高校校級領導干部因公出國（境）管理工作的若干意見》，修訂和完善《四川大學校、處級領導干部因公因私事出國（境）審批和管理有關事宜的暫行規(guī)定》。嚴格年度出訪計劃審批程序，切實加強領導干部因公出國（境）的管理和監(jiān)督（牽頭單位：國際合作與交流處；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處，組織部，人事處，財務處，保衛(wèi)處等相關單位）——加強財經(jīng)和國有資產(chǎn)管理。完善學校財務集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度；完善預算編制與執(zhí)行制度，規(guī)范預算管理；完善專項資金審批制度，加強專項資金管理；根據(jù)教育部有關規(guī)定，進一步規(guī)范學校投資行為；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強預算外資金管理；堅決禁止“小金庫”，建立健全“小金庫”問題責任追究制度，完善學校大額度資金流動的網(wǎng)上監(jiān)控制度。完善學校國有資產(chǎn)登記管理和資產(chǎn)處置的審批手續(xù)；完善《四川大學固定資產(chǎn)管理辦法》、《四川大學捐贈資產(chǎn)（貨幣資金、實物）管理辦法》等國有資產(chǎn)管理規(guī)定；建立健全國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等有關資產(chǎn)監(jiān)管的制度。（由下列單位按職責分別落實：國有資產(chǎn)管理處，財務處）——加強校辦企業(yè)管理。落實《關于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的若干意見》，研究制定《四川大學校辦企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》，推進校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設；完善校辦企業(yè)法人治理結構，認真執(zhí)行高校不得以事業(yè)單位法人的身份直接投資辦企業(yè)，高校所屬院系及各部處等非法人單位嚴禁對外開展任何形式的經(jīng)營活動和投資活動等規(guī)定；加強校辦企業(yè)改制、清產(chǎn)移資和產(chǎn)權交易管理，嚴格執(zhí)行《四川大學校辦企業(yè)資產(chǎn)評估及資產(chǎn)處置管理辦法》；規(guī)范和完善企業(yè)負責人內(nèi)部監(jiān)督機制及業(yè)績考核機制；健全和完善校辦企業(yè)內(nèi)部財務管理。（由下列單位按職責分別落實：科技產(chǎn)業(yè)集團，國有資產(chǎn)管理處；協(xié)辦單位：紀委、監(jiān)察處）——加強基建（修繕）項目管理。建全按學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及校園建設總體規(guī)劃安排基本建設項目的制度，堅持基建（修繕）項目集體決策和按規(guī)定報批制度；嚴格執(zhí)行《四川大學建設工程及材料設備招投標管理實施辦法（試行）》，健全完善勘察設計、施工和監(jiān)理隊伍遴選等招投標制度；健全完善基建項目管理與基建財務管理相分離的制度，實施基建項目工程付款“兩支筆”會簽辦法；大力推行基建項目全程審計，開展基建部門負責人經(jīng)濟責任審計；推進基建工程陽光管理，研究制定電子化招標投標辦法；完善基建工程廉政制度，嚴格規(guī)范各級領導干部和基建管理工作人員的行為。（牽頭單位：規(guī)劃建設處；協(xié)辦單位：財務處，國資處，監(jiān)察處，審計處）——加強物資（設備）采購管理。嚴格執(zhí)行《四川大學招投標管理辦法（修訂）》及政府采購有關規(guī)定，建立健全學校內(nèi)部各項采購監(jiān)管制度；儀器設備、教學器材、藥品、醫(yī)療器械、教材圖書等大宗物資采購，要做到公開透明，陽光采購；嚴格邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的程序，加強監(jiān)督，防治暗箱違規(guī)操作；嚴禁在采購活動中違規(guī)收受各種名義的回扣、手續(xù)費、防治商業(yè)賄賂；開展物資采購審計，促進完善采購管理機制；完善教學儀器設備等物資使用、報廢管理辦法，提高使用效益。（由下列單位按職責分別落實：國資處，實驗室與設備管理處，“985”辦，教務處，后管處，各附屬醫(yī)院；協(xié)辦單位：財務處，審計處，監(jiān)察處）——加強科研項目管理。嚴格科研經(jīng)費預算管理，科學合理編制項目預算；認真執(zhí)行并完善《四川大學科技項目管理辦法》、《四川大學科學技術研究經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，堅持將各類科研項目經(jīng)費納入學校財務統(tǒng)一管理，確保科研經(jīng)費?？顚Ｓ?；健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，建立科研經(jīng)費績效考核機制，切實提高科研經(jīng)費使用效益；逐步建立和完善全額成本核算制度，加強對項目管理費、業(yè)務費等支出的管理，進一步明確開支范圍和比例；加強對科研經(jīng)費使用情況審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經(jīng)費使用中假公濟私等行為。（牽頭單位：科技處，社科處；協(xié)辦單位：財務處，審計處，監(jiān)察處）——加強后勤規(guī)范化管理，深化學校后勤社會化改革。以規(guī)范學校后勤市場為重點，建立健全市場準入、退出制度，強化后勤日常管理；進一步健全學校后勤集團財務管理、采購管理、資產(chǎn)管理等制度，規(guī)范后勤經(jīng)營、領導人員執(zhí)行廉潔從業(yè)行為。（由下列單位按職責分別落實：后勤管理處，后勤集團）——加強圖書教材管理。完善《四川大學教材建設管理辦法》、《四川大學教材管理工作規(guī)定》、《四川大學圖書館文獻采訪工作規(guī)程》建立健全圖書教材（含音像等多媒體課件）準入制度，健全完善符合教育規(guī)律、國家法律和中央精神的教材選用制度和圖書館文獻資源建設制度；健全教材出版發(fā)行管理制度，防止商業(yè)賄賂行為。（由下列單位按職責分別落實：教務處，圖書館，出版社）——加強辦學行為管理。貫徹落實《教育部關于進一步做好高等學校各類招生管理的通知》和《教育部關于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》,完善學校各類招生和辦學行為的管理政策，修訂《四川大學非學歷教育辦學管理辦法（暫行）》，完善《四川大學中外合作辦學管理辦法》，依法規(guī)范掛靠和聯(lián)合辦學、獨立學院、中外合作辦學、成人與網(wǎng)絡教育、繼續(xù)教育以及各類專業(yè)學位辦學行為。（由下列單位按職責分別落實：成人教育學院，網(wǎng)絡教育學院，國際合作與交流處，研究生院，其他相關職能部門）四、強化監(jiān)督制約，正確行使權力健全學校各級紀委對同級黨委和行政領導班子及其成員實施有效監(jiān)督的工作機制，重點加強對領導班子及其成員遵守政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及落實領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查；學校紀委要積極履行協(xié)助黨委落實黨風廉政建設責任制和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉的工作職責，建立健全《四川大學黨風廉政建設責任制考核辦法》和《四川大學黨風廉政建設責任制責任追究辦法》，使責任考核和責任追究常態(tài)化。（牽頭單位：紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：黨辦，組織部）——加大對重要決策的監(jiān)督。凡涉及學校事業(yè)改革發(fā)展的重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等“三重一大”問題必須經(jīng)過黨委（常委）會或校務會集體決定；對于專業(yè)性較強的重要事項要經(jīng)過專業(yè)委員會咨詢論證；對于事關學校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項要廣泛聽取群眾意見。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，校辦，紀委、監(jiān)察處，工會）——加強對干部人事權行使的監(jiān)督。認真執(zhí)行《黨政領導干選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，完善《四川大學貫徹執(zhí)行的實施辦法》，加強對干部任免提名權的監(jiān)督，堅持和完善學校任用中層干部應經(jīng)黨委（常委）會集體討論決定，黨委（常委）會討論任免干部前書面征求學校紀委意見的制度；把干部人事部門的內(nèi)部監(jiān)督與紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督結合起來，建立干部人事監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，重點加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效預防考察失真和干部“帶病提拔”，堅決整治用人上的不正之風；制定人事管理工作流程和人事工作手冊，規(guī)范工作程序，增加組織、人事工作透明度。（由下列單位按職責分別落實：組織部，人事處，紀委、監(jiān)察處）——加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管體系建設。認真查找容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)在制度、管理上的漏洞，堅持科學、管用、有效的原則，研究制定《四川大學重點部位和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系建設實施辦法》，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制，切實加強對組織人事、基建（修繕）、物資（設備）采購、財務管理、科研經(jīng)費使用、招生、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：紀委、監(jiān)察處；協(xié)辦單位：各相關單位）——加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監(jiān)督。積極推進各類教學科研評估、評獎，各類項目立項、檢查驗收、結項，各類基金，職務職稱評聘，學生獎、助學金評定以及其他專項資金安排等事務的“陽光評審”辦法，從嚴控制項目，堅持公開透明，實施廉潔評審，確保公平公正；建立網(wǎng)絡評審平臺，健全專家評審和集體決策的程序制度；完善專家遴選制度，嚴禁干擾評審專家意見，健全對專家客觀公正和廉潔評審的管理辦法；探索項目招投標制度，加強項目預算、支出和決算的管理；強化項目評審行為監(jiān)控體系建設，暢通舉報渠道；建立和完善規(guī)范學術權力的各項制度，充分依靠和發(fā)揮學校學術委員會的作用，堅決整治各種學術不正之風，杜絕學術不端行為。（由下列單位按職責分別落實：人事處，財務處，教務處，科技處，社科處，學生工作部，實驗室與設備管理處，規(guī)劃建設處，研究生院等相關單位）——加強黨內(nèi)監(jiān)督。落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，積極推進黨務公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，落實和保障黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責任和批評、建議、檢舉的權利，探索學校擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式；建立班子成員相互監(jiān)督、黨的紀檢部門專門監(jiān)督、干部人事部門監(jiān)督的機制；健全學校紀檢監(jiān)察部門與組織人事部門溝通情況、及時處理問題的機制；完善誡勉談話、函詢等制度。（由下列單位按職責分別落實：黨辦，組織部，人事處，紀委、監(jiān)察處）——加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。依法加強和規(guī)范學校監(jiān)察工作，開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察；圍繞學校招生、財務管理、基本建設、物資采購、職稱評審等群眾關心的熱點問題，按照工作職責權限落實工作責任和考核要求，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，全面落實服務承諾制、首問責任制及限時辦結制，研究制定行政過錯責任追究制和績效評估等管理制度；全面開展領導干部經(jīng)濟責任審計工作，健全紀檢監(jiān)察、組織人事、審計部門審計工作溝通機制，建立審計結果通報和公告制度，加大領導干部離任前的審計力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計結果在干部選拔任用和管理監(jiān)督中的作用，加大對審計查處案件和審計移交案件線索的查處力度。（牽頭單位：校辦，監(jiān)察處，審計處，機關黨委；協(xié)辦單位：各相關單位）——加強內(nèi)部監(jiān)督，健全學校內(nèi)部層級監(jiān)督制度，加強對各職能部門、校內(nèi)各單位的監(jiān)督，完善《四川大學行政督查工作條例》，健全重要決策的落實督辦制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；制定完善《四川大學教師申訴辦法》、《四川大學學生校內(nèi)申訴