【文章內(nèi)容簡介】 建國家級高新區(qū)；各轄市區(qū)都要按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區(qū)。下決心淘汰一批落后產(chǎn)能。以供給側結構性改革、“263”專項行動為契機，全年確保去除鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能70萬噸、壓降水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能70萬噸，以落后產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”的“退”，為主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質企業(yè)的“進”騰出空間。一退一進，就是轉型，就是升級。三、對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認識要進一步深化惠書記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競爭力所在?，F(xiàn)在的競爭，歸根到底是環(huán)境的競爭。我們鎮(zhèn)江的發(fā)展環(huán)境總體較好，但也有一些企業(yè)家反映，說我們一些干部“表態(tài)很爽氣、落實很拖拉”，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。我們必須牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境。對政府來講，就是要當好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。對市場來講，就是要提升“開放度”。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。比如說，市區(qū)一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。四、對激發(fā)內(nèi)生動力的認識要進一步深化發(fā)展活力不強，是當前鎮(zhèn)江面臨的突出短板?；輹浺会樢娧刂赋?，“改革創(chuàng)新決定發(fā)展活力”。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，提升發(fā)展的“熱度”。八個轄市區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場，惠書記來了以后，要求每個季度都要綜合排名。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經(jīng)濟支撐全市經(jīng)濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展的主力軍，應該說，我市不缺大企業(yè)、好企業(yè)，擁有61個“單打冠軍”，99家企業(yè)列入省單項冠軍企業(yè)培育庫，今天發(fā)言的大全集團、魚躍醫(yī)療、僅一包裝，都是各自領域的標桿。要大力引導企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內(nèi)配置資源。大力倡導“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。人才是發(fā)展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。要用好用足“金山英才”計劃等政策，以國際化視野，努力引進更多高層次、領軍型人才。五、對轉變工作作風的認識要進一步深化一個地方的發(fā)展，關鍵在人，關鍵在干部?；輹浽谥v話中特別強調(diào)“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業(yè)水準”。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當頭。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔當、有成效；不僅要做有識之士，還要做務實之才。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔當?shù)男袆?、發(fā)展的實績來詮釋對黨和人民的忠誠。必須堅持專字當頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產(chǎn)業(yè)新動態(tài)、發(fā)展最前沿，向東學、向南學，解放思想、開闊眼界；特別是從事招商、服務項目的同志，一定要有專業(yè)水準，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說招商，現(xiàn)在企業(yè)家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產(chǎn)業(yè)基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。必須堅持嚴字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝?！睂裉鞎h明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干查督”的工作閉環(huán)，強化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監(jiān)管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。第四篇：縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話縣委副書記、代理縣長梁棟在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話（2007年1月9日）同志們：2007年元旦剛過，縣委、縣政府就決定召開這次全縣經(jīng)濟工作會議，這充分體現(xiàn)了全黨抓經(jīng)濟的緊迫性和重要性。這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，總結成績，找出差距，分析形勢，動員全縣上下銳意進取，自我加壓，努力做好今年和“十一五”期間全縣的經(jīng)濟工作。根據(jù)會議安排，我講四點意見：一、2006年工作回顧2006年，我縣整體經(jīng)濟發(fā)展呈提速態(tài)勢，主要指標增幅明顯。預計，比上年增長10%，%，%，%；，%；，%；，%；外貿(mào)進出口總額完成373萬美元，%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額41億元，增長25%；農(nóng)民人均純收入1778元，%。主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)建設取得新突破。在基礎設施方面，多方籌集資金，在進一步完善起步區(qū)建設的同時，又投資3000多萬元，新修3條道路，園區(qū)面積可擴大到2平方公里。在園區(qū)建設上，堅持一個月一調(diào)度，強力推進“意向項目抓簽約、簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)”。全年洽談簽約項目14個，其中，千萬元以上的項目8個，億元以上的項目1個,已有12個項目落地建設,。二是招商引資、全民創(chuàng)業(yè)取得新成效。加強專業(yè)招商隊伍建設，實行專業(yè)化招商，并重獎招商有功人員，（含板集煤礦續(xù)引資金），超額完成了市下達的任務。同時，變勞務經(jīng)濟為創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？h財政籌集資385萬元注入到信用擔保公司，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支持，發(fā)放擔保貸款1143萬元。去年全縣新增私營企業(yè)和個體工商戶1334家。三是城市建設邁出新步伐。狠抓土地市場的清理整頓，整頓違法用地621畝、違章建筑62萬平方米，有2宗68畝土地成功拍賣，土地出讓金達3310萬元。加快城市道路建設，在完成“五路一橋”工程建設的基礎上，又啟動了18條城市道路的新建改建工程，總長近22公里。規(guī)劃了各類專業(yè)市場。目前，占地120畝由徽商集團投資8000萬元的皖北農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品配送交易中心用地已于06年12月26日正式掛牌；投資近2億元占地160畝的建材裝飾城項目正在運作之中。同時,針對我縣城市居民住房條件較差的情況，規(guī)劃了5個居民住宅小區(qū)，銀杏花園、陽光學府、水晶酈城三個小區(qū)正在建設，安居苑、廣運華庭正在啟動中。四是項目建設取得新成就。堅持經(jīng)濟工作項目化，集中力量謀劃城市建設項目、工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，重點支持板集煤礦、交通和教育、衛(wèi)生等項目建設，推動全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。，占計劃的105%。其中，,占計劃的100%；“村村通”工程完成投資5072萬元，占計劃的120 %。五是企業(yè)改革取得新成果。按照分類指導、一企一策的原則，依法推進了企業(yè)改革，切實保護了廣大職工的合法權益，徹底實現(xiàn)了產(chǎn)權置換?？h三利公司、工具廠、四季青化工有限公司、銀杏酒業(yè)四家企業(yè)成功破產(chǎn)，縣原醫(yī)藥管理局、棉麻公司2家企業(yè)改制工作基本結束，縣政府拿出資金3462萬元，使1359名破產(chǎn)企業(yè)職工的基本生活和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險問題得到了根本解決。六是新農(nóng)村建設取得新進展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了新發(fā)展，新增市級龍頭企業(yè)2家，“淝河牌”山羊成為國家無公害產(chǎn)品，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到326個，%。勞務經(jīng)濟快速發(fā)展，全年外出務工人員35萬人次，勞務經(jīng)濟總收入超過17億元。林業(yè)累計植樹302萬株。實施了“落實林權、以樹換路”工程，籌集“村村通”工程配套資金7210萬元。新農(nóng)村建設開局良好，編制了《利辛縣縣域村莊布點規(guī)劃》，積極實施了省市縣54個示范村建設，新村建設取得階段性成果。這些成績的取得，是全縣上下精誠團結、奮力拼搏的結果，這說明縣委、縣政府加快發(fā)展的思路是正確的，措施是有力的，必須始終不渝地堅持下去。在充分看到成績的同時，我們更應該清醒地看到目前存在的問題和差距。由于我縣基礎差、實力弱、各項基礎性工作不夠完善，所取得的成績還是初步的、不穩(wěn)定的，與周邊縣區(qū)相比，還有很大差距。一是總量偏小，人均水平低。目前，%，全省的41％，%；與渦陽、蒙城、鳳臺相比，、。％，%。，，比鳳臺低近10億元；人均財政收入不到全國的1/全省的1/15。由此可見，我們的主要經(jīng)濟指標與周邊與全國全省平均水平相比，差距是很大的。二是經(jīng)濟結構不合理。我縣三次產(chǎn)業(yè)比例為39:18:43，全市為32：28：40，全國為11：50：39，全省是16：45：39，發(fā)達地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重在90%以上。可見，我縣主導產(chǎn)業(yè)沒有形成，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，二產(chǎn)所占比例太低，是處在典型的工業(yè)化初級階段，對一產(chǎn)的支持能力弱。三是財政運行質量不高，財政收入增長不穩(wěn)定。從一定程度上講，財政總收入占GDP的比重能夠反映出經(jīng)濟運行的質量和效益。%，%，%，全國為20%，同時我縣今年財政收入中還存在一些不可比因素，罰沒收入、行政性收費等非稅收入高達4679萬元，占財政收入的33%。財政收入極不合理，財政對上級轉移支付依賴程度高達86%。四是創(chuàng)業(yè)的文化氛圍不濃，發(fā)展動力不足。一些人習慣于傳統(tǒng)的工作方法和思維方式，加快發(fā)展、競相創(chuàng)業(yè)的意識不強，安于現(xiàn)狀，滿足現(xiàn)實，缺乏創(chuàng)新意識，不敢越雷池一步，片面理解政策，機械執(zhí)行政策，禁錮思想，束縛手腳，限制發(fā)展；還有一些人自己不發(fā)展，看不得別人發(fā)展，對創(chuàng)業(yè)者說三道四，評頭論足，阻礙發(fā)展。所有這些，都嚴重影響了全縣的創(chuàng)業(yè)實踐活動，影響了經(jīng)濟發(fā)展。正視差距，把握現(xiàn)狀，我們當居安思危，自我加壓，奮力拼搏。放眼全局，我們還應該看到更多有利因素，看到潛力與希望。中央實施促進中部崛起戰(zhàn)略，鼓勵東部地區(qū)向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉移，支持中部地區(qū)承接東部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉移，繼續(xù)支持新農(nóng)村建設以及省委、省政府實施加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，這些都為我們帶來了加快發(fā)展的政策機遇。特別是最近省委、省政府又出臺了12個方面事關社會事業(yè)發(fā)展扶植政策，省財政將增加幾十億的投入，這對于我們利辛這樣一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣來說，確實是千載難逢的歷史機遇。因此，我們要充滿信心，搶抓機遇，奮力崛起。二、未來五年經(jīng)濟工作的努力方向今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以推進跨越式發(fā)展、建設和諧利辛為主題，以改革開放、機制創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境為動力，大力實施工業(yè)強縣、城市帶動、外向突破、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，加快結構調(diào)整，轉變增長方式，提高發(fā)展質量，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要預期目標是：國民經(jīng)濟年均增長15%以上，到2010年全縣生產(chǎn)總值達到100億元，在2005年基礎上翻一番；財政收入年均增長20%以上，確保“十一五”超過3億元，爭取翻兩番；三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為26：35：39；城鎮(zhèn)化率達到26%以上，縣城人口達到12萬人以上；農(nóng)民人均純收入達到2600元，年均增長10%；完成進出口總額3500萬美元，年均增長30%左右，利用外資達到2600萬美元，年均增長20%以上；新增城市就業(yè)崗位2萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；‰以內(nèi)。重點做好三個方面的工作：（一）努力突破制約經(jīng)濟發(fā)展的各種瓶頸,促進經(jīng)濟快速發(fā)展一要著力破解資金難題。資金是企業(yè)生存與發(fā)展的“血脈”。貸款難、融資難、擔保難一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，也是企業(yè)反映最集中、最突出的問題。要支持信用聯(lián)社開展儲蓄資金支農(nóng)小額信貸工作。進一步加大對政策性、非營利性擔保公司的支持力度，鼓勵企業(yè)采取股份制的形式，聯(lián)合建立商業(yè)性擔保公司或互助擔?；?，拓寬企業(yè)融資渠道。積極探索建立企業(yè)貸款風險補償機制，對擔保公司實行風險補償。各商業(yè)銀行要在積極爭取省行擴大授權的同時，進一步轉變服務理念，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，尤其要針對中小企業(yè)貸款頻率高、金額小、時效強的特點，降低貸款門檻，簡化審批程序，提高辦事效率，鼓勵銀行支持企業(yè)發(fā)展。二要著力破解土地難題。我們要在認真貫徹落實國家土地政策的前提下，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，拓展用地空間。鼓勵企業(yè)集約用地，逐步提高投資強度，提高土地集約利用水平。繼續(xù)加大清理整頓力度，對城區(qū)內(nèi)私買私賣土地、圈而不用閑置的土地、停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)的土地和其它空置土地，堅決依法予以收回；對達不到投資強度的項目用地，要補繳土地出讓金，優(yōu)先保證大項目和科技含量高的項目用地，逐步抬高入園門檻，提高項目質量，切實將有限用地計劃用在刀刃上。進一步加大土地復墾整理力度，用好農(nóng)村建設用地減少與城市建設用地增加相互掛鉤政策，加快“城中村”和“空心村”改造步伐，支持農(nóng)民退出宅基地進城購房，退宅進城農(nóng)民，可以享受經(jīng)濟適用房政策。國土部門要進一步加大工作力度，在確保耕地不減少的前提下，力爭更多的用地指標，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的用地需求。三要著力破解人力資源難題。加快工業(yè)發(fā)展，企業(yè)是主體，人才是關鍵。要堅持把培育產(chǎn)業(yè)工人放在首位，深入推進“陽光工程”和“雨露計劃”，大力發(fā)展各類職業(yè)技術學校，進一步加大城鄉(xiāng)勞動力的培訓力度，為企業(yè)發(fā)展提供更多的技術人才。實施園區(qū)企業(yè)崗位對接工程，實現(xiàn)用工與務工信息的有效對接。鼓勵各類職業(yè)學校、勞務中介機構，建立勞務輸入培訓基地，構建多層次、多形式的勞動力輸入網(wǎng)絡，拓寬勞務輸入渠道。堅持把打造一流企業(yè)家隊伍作為重中之重，像培養(yǎng)黨政干部一樣培養(yǎng)企業(yè)家，引導企業(yè)家解放思想，勤奮學習，不斷提高自身素質，加強企業(yè)文化建設，樹立以人為本的用工理念，視員工為第一財富，為員工營造良好的工作、生活和精神環(huán)境，用優(yōu)秀企業(yè)文化構筑員工心靈港灣。四要著力破解服務難題。招商引資的競爭就是政府服務能力和服務水平的競爭。要牢固確立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的理念，不斷增強“干部要為企業(yè)家服務”的意識，切實做到“你投資我開路、你經(jīng)營我服務、你困難我?guī)椭?、你發(fā)財我保護”。要堅持在優(yōu)化服務機制上下狠功夫，進一步加強行政服務中心建設，強化效能建設，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正做到急事急辦、特事特辦、繁事簡辦、難事快辦。要堅持在創(chuàng)新服務方式上下狠功夫，依據(jù)投資者的需要，量身定做服務內(nèi)容，做到在不違背國家方針政策和法律法規(guī)的前提下，怎么有利于加快發(fā)展就怎么辦，怎么有利于招商引資就怎么辦，怎么有利于項目建設就怎么辦。要堅持在改善服務態(tài)度上下狠功夫。所有窗口單位和服務部門，一律實行“微笑服務”，讓客商從服務中享受到溫暖、體會到尊重，營造濃厚的“親商、安商”氛圍。（二）扎實推動全民創(chuàng)業(yè)行動，進一步激活經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在動力