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正文內(nèi)容

副市長(zhǎng)在全市供銷(xiāo)系統(tǒng)2006年度總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)(編輯修改稿)

2024-11-04 18:16 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新的成績(jī),為我市推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”之路,加快新興制造業(yè)基地和新城開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)??偟膩?lái)看,主要有以下三個(gè)突出特點(diǎn):一是保障發(fā)展取得新成果。我市國(guó)土系統(tǒng)主動(dòng)作為,按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則,努力破解保障難題,千方百計(jì)保重點(diǎn)項(xiàng)目,上報(bào)省政府單獨(dú)選址和批次用地宗獲批新增建設(shè)用地畝,大力實(shí)施“三舊改造”,盤(pán)活土地畝,有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。二是保護(hù)耕地取得新成效。以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提,管控占補(bǔ)平衡為重點(diǎn),節(jié)約和集約用地為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,各級(jí)政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),履行職責(zé)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)紅線(xiàn)的意識(shí)進(jìn)一步提高。切實(shí)抓好耕地占補(bǔ)平衡工作,共實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目個(gè),總投資元,實(shí)現(xiàn)新增耕地畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力,順利通過(guò)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全市耕地保有量維持在萬(wàn)公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在萬(wàn)公頃,耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。三是土地市場(chǎng)建設(shè)卓有成效。通過(guò)大力推進(jìn)網(wǎng)上交易,有形土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范,土地資產(chǎn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增值增益,全年市城區(qū)共出讓土地畝,實(shí)現(xiàn)土地出讓收入元,各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長(zhǎng)。四是基礎(chǔ)性工作有新的提高?;就瓿闪送恋乩每傮w規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查,為我市進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間;群眾權(quán)益保護(hù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作得力,較好地解決了征地補(bǔ)償安置、涉土糾紛和信訪(fǎng)等突出問(wèn)題;切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度的降低和避免了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;數(shù)字地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng),國(guó)土信息化建設(shè)取得顯著進(jìn)展。五是廉政行風(fēng)建設(shè)保持良好勢(shì)頭。通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、兩整治一改革等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),從源頭防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生,有力地促進(jìn)了國(guó)土新形象建設(shè)。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀(jì)案件,在民主評(píng)議政風(fēng)作風(fēng)考評(píng)中也取得了優(yōu)秀成績(jī)?;仡欉^(guò)去的這一年,我市國(guó)土資源系統(tǒng)在形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面下經(jīng)受住了考驗(yàn),取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿(mǎn)意的。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在國(guó)土資源管理戰(zhàn)線(xiàn)的全體干部職工表示衷心的感謝!二、放眼大局,統(tǒng)一思想,正確把握國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)端之年,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期,也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要做好2011年國(guó)土資源管理工作,我們必須放眼發(fā)展大局,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,正確研判國(guó)土資源管理面臨的新情況、新問(wèn)題。一是從保障和服務(wù)發(fā)展大局出發(fā),深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的新決策、新部署和新要求。2011年,我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷提升的歷史性機(jī)遇,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量這一首要任務(wù),突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心,全面實(shí)施“特色經(jīng)濟(jì)、科教興市、區(qū)域合作和綠色”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進(jìn)“粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧”五大建設(shè),全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、發(fā)展活力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以,國(guó)土資源部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展大局的需求,切實(shí)為黨委政府分憂(yōu)解難,結(jié)合形勢(shì)變化研究新的服務(wù)方式,創(chuàng)新工作路徑,不斷推陳出新,增強(qiáng)保障能力,正確處理保護(hù)和保障、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)中尋求職能拓展空間、效能提升空間,不斷釋放工作潛能,有效保障又好又快發(fā)展。二是清醒地看到國(guó)土資源工作所面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看,今年乃至“十二五”時(shí)期,我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn),發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生項(xiàng)目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等用地需求將明顯增加,土地供需矛盾十分突出。與此同時(shí),土地供給相對(duì)不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存,貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢(shì)總體趨勢(shì)向好,但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高,土地管理“兩碰頭、一憂(yōu)慮”的局面依然沒(méi)有根本改變,形勢(shì)更為復(fù)雜。從十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神看,中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,不斷提高資源保障能力和服務(wù)水平,另一方面要求我們進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)不動(dòng)搖,顯著提高國(guó)土資源保護(hù)能力和保護(hù)水平。從來(lái)看,市委、政府在充分考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),現(xiàn)實(shí)與可能的綜合因素后,將作出新決策和新部署,推動(dòng)跨越式發(fā)展,新一年我市國(guó)土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護(hù)資源的矛盾趨向復(fù)雜、土地供需矛盾日趨突出、國(guó)土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢(shì)、依法配置資源、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的任務(wù)仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn),肩負(fù)的使命比以往更加艱巨,如何準(zhǔn)確把握國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的方位、承擔(dān)的職責(zé)、肩負(fù)的使命,準(zhǔn)確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當(dāng)然,我們?cè)谇逦J(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)土資源管理面臨的壓力和困難的同時(shí),也要看到所孕育的機(jī)遇和有利條件。今年乃至“十二五”時(shí)期國(guó)家和省市都將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),堅(jiān)持資源供需雙向調(diào)節(jié)、實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,市委市政府對(duì)土地管理的重視程度前所未有,不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持。同時(shí),資源供應(yīng)總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,促進(jìn)資源節(jié)約集約約束機(jī)制和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外,近幾年,尤其是以來(lái),我市國(guó)土資源管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,整體工作布局已經(jīng)明確,綜合監(jiān)管體系基本建立,信息化支撐平臺(tái)基本建成,隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng),國(guó)土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上。總之,對(duì)今年工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,我們一定要從思想和工作上作好準(zhǔn)備,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在困難和風(fēng)險(xiǎn)中準(zhǔn)確判斷形勢(shì),在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中清醒把握方向,在難題和矛盾中緊抓機(jī)遇,順勢(shì)而為,積極應(yīng)對(duì),迎難而上、主動(dòng)作為,努力提升保護(hù)資源、保障發(fā)展的能力和水平,更加卓有成效地做好今年的各項(xiàng)工作,再創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。三、突出重點(diǎn),善治善為,圓滿(mǎn)完成2011年國(guó)土資源資工作目標(biāo)任務(wù)2011年是“十二五”開(kāi)局之年,從十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“建議”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神看,中央的要求主要是:一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),要求我們不斷提高資源保障能力。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要求我們完善差別化管理政策,增強(qiáng)國(guó)土資源參與宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性和有效性。三是加快改革攻堅(jiān)步伐,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要求我們健全國(guó)土資源要素市場(chǎng),更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,要求我們不斷提升維護(hù)群眾利益和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。省委十屆八次全會(huì)提出把握科學(xué)發(fā)展主題,抓住加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn),圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、抓落實(shí)、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,善治善為,攻堅(jiān)克難,全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此,我再提幾點(diǎn)要求:一是要在保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國(guó)土資源工作的重中之重,要繼續(xù)緊緊圍繞發(fā)展大局以及社會(huì)和諧穩(wěn)定這一目標(biāo),在外爭(zhēng)增量、盤(pán)活挖潛上下功夫,用好增量、盤(pán)活存量、內(nèi)涵挖潛,全力做好資源保障和服務(wù)工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則,科學(xué)統(tǒng)籌安排好用地計(jì)劃指標(biāo),加快組卷報(bào)批進(jìn)度,抓緊落實(shí)到位,全程跟蹤服務(wù)、跟蹤管理,確保用地早批回、快供應(yīng),項(xiàng)目早開(kāi)工、早上馬,力爭(zhēng)不讓一個(gè)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目因土地問(wèn)題延誤工期。同時(shí),密切配合
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