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正文內(nèi)容

副市長在全市供銷系統(tǒng)2006年度總結(jié)表彰會上的講話(編輯修改稿)

2024-11-04 18:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 新的成績,為我市推進“工業(yè)強市”之路,加快新興制造業(yè)基地和新城開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展做出了突出貢獻??偟膩砜?,主要有以下三個突出特點:一是保障發(fā)展取得新成果。我市國土系統(tǒng)主動作為,按照有保有壓、突出重點的原則,努力破解保障難題,千方百計保重點項目,上報省政府單獨選址和批次用地宗獲批新增建設(shè)用地畝,大力實施“三舊改造”,盤活土地畝,有力保障了一大批交通、能源、水利、市政等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等民生項目的用地需求,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。二是保護耕地取得新成效。以嚴格保護耕地為前提,管控占補平衡為重點,節(jié)約和集約用地為核心,進一步強化和落實耕地保護目標責任,各級政府耕地保護目標責任制進一步落實,履行職責的認識和保護紅線的意識進一步提高。切實抓好耕地占補平衡工作,共實施土地開發(fā)整理項目個,總投資元,實現(xiàn)新增耕地畝。土地執(zhí)法監(jiān)察有力,順利通過了衛(wèi)片執(zhí)法檢查。全市耕地保有量維持在萬公頃,基本農(nóng)田保護面積保持在萬公頃,耕地保護目標任務全面完成。三是土地市場建設(shè)卓有成效。通過大力推進網(wǎng)上交易,有形土地市場建設(shè)進一步規(guī)范,土地資產(chǎn)進一步實現(xiàn)增值增益,全年市城區(qū)共出讓土地畝,實現(xiàn)土地出讓收入元,各縣市區(qū)土地資產(chǎn)收益也有了大幅增長。四是基礎(chǔ)性工作有新的提高?;就瓿闪送恋乩每傮w規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查,為我市進一步拓展了發(fā)展空間;群眾權(quán)益保護和維護社會穩(wěn)定工作得力,較好地解決了征地補償安置、涉土糾紛和信訪等突出問題;切實做好地質(zhì)災害防治工作,最大限度的降低和避免了地質(zhì)災害造成的損失,有效保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全;數(shù)字地理空間框架建設(shè)項目正式啟動,國土信息化建設(shè)取得顯著進展。五是廉政行風建設(shè)保持良好勢頭。通過落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強內(nèi)外監(jiān)督機制建設(shè),扎實開展民主評議政風行風、兩整治一改革等專項行動,從源頭防止了腐敗問題的發(fā)生,有力地促進了國土新形象建設(shè)。全年未出現(xiàn)1起黨員干部違法違紀案件,在民主評議政風作風考評中也取得了優(yōu)秀成績?;仡欉^去的這一年,我市國土資源系統(tǒng)在形勢嚴峻、任務繁重、矛盾突出的復雜局面下經(jīng)受住了考驗,取得了新成果新成效。市委、市政府是充分肯定和滿意的。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在國土資源管理戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝!二、放眼大局,統(tǒng)一思想,正確把握國土資源管理面臨的新形勢2011年是“十二五”規(guī)劃的開端之年,是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期,也是我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要做好2011年國土資源管理工作,我們必須放眼發(fā)展大局,深化認識,統(tǒng)一思想,正確研判國土資源管理面臨的新情況、新問題。一是從保障和服務發(fā)展大局出發(fā),深刻領(lǐng)會市委市政府的新決策、新部署和新要求。2011年,我市將緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢不斷提升的歷史性機遇,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,圍繞做大經(jīng)濟總量這一首要任務,突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一核心,全面實施“特色經(jīng)濟、科教興市、區(qū)域合作和綠色”四大戰(zhàn)略,著力打造“新興制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和旅游休閑”三大基地,加快推進“粵北經(jīng)濟強市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧”五大建設(shè),全面增強綜合實力、發(fā)展活力和區(qū)域競爭力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以,國土資源部門要深刻認識到發(fā)展大局的需求,切實為黨委政府分憂解難,結(jié)合形勢變化研究新的服務方式,創(chuàng)新工作路徑,不斷推陳出新,增強保障能力,正確處理保護和保障、當前和長遠、局部和整體的關(guān)系,從經(jīng)濟發(fā)展的大勢中尋求職能拓展空間、效能提升空間,不斷釋放工作潛能,有效保障又好又快發(fā)展。二是清醒地看到國土資源工作所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。從全國來看,今年乃至“十二五”時期,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進,發(fā)展規(guī)劃實施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生項目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等用地需求將明顯增加,土地供需矛盾十分突出。與此同時,土地供給相對不足與土地利用粗放浪費并存,貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢總體趨勢向好,但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高,土地管理“兩碰頭、一憂慮”的局面依然沒有根本改變,形勢更為復雜。從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟工作會議會議精神看,中央一方面要求我們?nèi)鏄?gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制,不斷提高資源保障能力和服務水平,另一方面要求我們進一步嚴格規(guī)范管理,堅守耕地紅線不動搖,顯著提高國土資源保護能力和保護水平。從來看,市委、政府在充分考慮當前與長遠,現(xiàn)實與可能的綜合因素后,將作出新決策和新部署,推動跨越式發(fā)展,新一年我市國土資源管理工作面臨著保障發(fā)展與保護資源的矛盾趨向復雜、土地供需矛盾日趨突出、國土資源領(lǐng)域的利益訴求不斷增多、違法違規(guī)現(xiàn)象呈反彈趨勢、依法配置資源、規(guī)范市場秩序等方面的任務仍然十分繁重等諸多困難與挑戰(zhàn),肩負的使命比以往更加艱巨,如何準確把握國土資源工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的方位、承擔的職責、肩負的使命,準確地定向、定位、定思路愈發(fā)重要。當然,我們在清晰認識當前國土資源管理面臨的壓力和困難的同時,也要看到所孕育的機遇和有利條件。今年乃至“十二五”時期國家和省市都將堅持以科學發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,堅持資源供需雙向調(diào)節(jié)、實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,市委市政府對土地管理的重視程度前所未有,不斷加強對國土資源工作的領(lǐng)導和關(guān)心支持。同時,資源供應總量的制約壓力將倒逼著資源利用方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,促進資源節(jié)約集約約束機制和社會可持續(xù)發(fā)展理念的形成。此外,近幾年,尤其是以來,我市國土資源管理工作取得了長足進步,整體工作布局已經(jīng)明確,綜合監(jiān)管體系基本建立,信息化支撐平臺基本建成,隊伍和作風建設(shè)明顯加強,國土資源管理工作已經(jīng)站在新的起點上??傊?,對今年工作的嚴峻性和復雜性,我們一定要從思想和工作上作好準備,深化認識,統(tǒng)一思想,在困難和風險中準確判斷形勢,在挑戰(zhàn)和考驗中清醒把握方向,在難題和矛盾中緊抓機遇,順勢而為,積極應對,迎難而上、主動作為,努力提升保護資源、保障發(fā)展的能力和水平,更加卓有成效地做好今年的各項工作,再創(chuàng)全市國土資源工作新局面。三、突出重點,善治善為,圓滿完成2011年國土資源資工作目標任務2011年是“十二五”開局之年,從十七屆五中全會通過的“建議”和中央經(jīng)濟工作會議會議精神看,中央的要求主要是:一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,推進實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標,要求我們不斷提高資源保障能力。二是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要求我們完善差別化管理政策,增強國土資源參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。三是加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,要求我們健全國土資源要素市場,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定,要求我們不斷提升維護群眾利益和服務社會的能力和水平。省委十屆八次全會提出把握科學發(fā)展主題,抓住加快轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展方式主線,圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、抓落實、全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。我們必須深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實,突出重點,抓住關(guān)鍵,善治善為,攻堅克難,全面構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此,我再提幾點要求:一是要在保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展上實現(xiàn)新突破。保障服務經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展是全市國土資源工作的重中之重,要繼續(xù)緊緊圍繞發(fā)展大局以及社會和諧穩(wěn)定這一目標,在外爭增量、盤活挖潛上下功夫,用好增量、盤活存量、內(nèi)涵挖潛,全力做好資源保障和服務工作。首先是按照“安排早、執(zhí)行快、用得好”的原則,科學統(tǒng)籌安排好用地計劃指標,加快組卷報批進度,抓緊落實到位,全程跟蹤服務、跟蹤管理,確保用地早批回、快供應,項目早開工、早上馬,力爭不讓一個符合條件的重點項目因土地問題延誤工期。同時,密切配合
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