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正文內(nèi)容

關(guān)于對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-04 17:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ”服務(wù)的意識不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí),對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。五、2009年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼預(yù)測2009年泗水縣農(nóng)民購農(nóng)機(jī)熱情會更高,農(nóng)機(jī)裝備水平潛力較大,預(yù)計(jì)約500萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金方能滿足需求,其原因:玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作是重點(diǎn)。玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)基本成熟,群眾已開始應(yīng)用,我縣玉米面積不斷擴(kuò)大,預(yù)測2009年玉米面積將達(dá)到30萬畝,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)仍為2009補(bǔ)貼重點(diǎn),需50馬力以上大型拖拉機(jī)30臺,玉米聯(lián)合收獲機(jī)30臺,小麥(玉米)免耕播種機(jī)30臺,水稻聯(lián)合收獲機(jī)3臺,購買機(jī)械和配套機(jī)具需資金150萬元,實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收的各方面條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,今后一段時(shí)期將是玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化的攻堅(jiān)時(shí)期,尤其是玉米機(jī)收將會全面提速,秸稈粉碎、免耕播種機(jī)等新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用,解決了秸稈出路問題,并改善了土壤結(jié)構(gòu),使土壤有機(jī)肥含量增加,一定程度上遏制了秸稈焚燒,使政府不再擔(dān)心由于焚燒帶來的安全問題。農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識到只有掌握科學(xué),掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)才能提高自己的生產(chǎn)生活水平,才能發(fā)家致富。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高。適應(yīng)山區(qū)實(shí)際的復(fù)合式、多功能中小型作業(yè)機(jī)具將發(fā)揮更大的作用,農(nóng)民購買中小型拖拉機(jī)和復(fù)合式、多功能的配套機(jī)具量將有所增加,購買10馬力以上手扶拖拉機(jī)2000臺,購買機(jī)械和配套機(jī)具需資金300萬元。經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜)機(jī)械化農(nóng)機(jī)技術(shù)得到推廣應(yīng)用。提高了勞動生產(chǎn)率,減輕了勞動強(qiáng)度,經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、田園管理機(jī)械將占有一席之地,購買機(jī)械和配套機(jī)具需資金20萬元。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)正在向?qū)I(yè)化、正規(guī)化、規(guī)模化方向發(fā)展。打捆機(jī)、鍘草機(jī)、青貯飼料機(jī)、擠奶機(jī)、增氧機(jī)、投餌機(jī)、沼氣出渣機(jī)等需求量將會增長,購買機(jī)械和配套機(jī)具需資金30萬元。第三篇:聊城市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告聊城市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。為全面了解我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果,近期,我們深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)戶,進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施基本情況聊城市自2004年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。自實(shí)施該政策以來,我們認(rèn)真貫徹國家、省有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的一系列文件精神,把落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策作為農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù),作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的重要杠桿,精心部署、強(qiáng)化措施、規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策得到了有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具37529臺(套),其中大中型拖拉機(jī)5983臺、玉米收獲機(jī)械5495臺、谷物收獲機(jī)械1420臺、免耕播種機(jī)5758臺、植保機(jī)械5579臺、耕整地機(jī)械2487臺(套);各類經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、抗旱機(jī)械及其他設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械10807臺(套);全市受益農(nóng)戶22694戶。二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施取得的成效及特點(diǎn)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下,農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性高漲,農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平加快提高,為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。(一)提高了農(nóng)機(jī)裝備水平。一是農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長。,增加到448280萬元和1086萬千瓦,%%。二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到快速優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)由2004年初的11284臺增加到目前的25197臺,玉米收獲機(jī)更是由2004年初的0臺增加到目前的6503臺,免耕播種機(jī)也由2004年初的0臺增加到目前的17042臺。(二)轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2004年時(shí),小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)60%,而玉米機(jī)收在2004年剛開始實(shí)驗(yàn)推廣,當(dāng)時(shí)小麥、玉米生產(chǎn)效率較低,農(nóng)民為此辛苦勞作。隨著購機(jī)補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施,小麥、玉米收獲機(jī)械連年增長,目前,全市小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化。玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平迅速提高,玉米機(jī)收率從2004年的2%快速發(fā)展到74%。玉米播種、秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)96%、97%,基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。在三夏、三秋農(nóng)忙高峰期,可以實(shí)現(xiàn)“日收百萬畝糧,日播百萬畝田”的高效生產(chǎn)率。2011年三夏時(shí)節(jié),上陣機(jī)具達(dá)30多萬臺,全市近600萬小麥7天即可收獲完畢,小麥?zhǔn)斋@后,玉米直播機(jī)隨后播種,從收到播每畝僅需20分鐘就可完成。三秋期間,上陣機(jī)具20多萬臺,從玉米收獲、秸稈還田到小麥播種每畝地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需半個小時(shí)就可完成,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械成為三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍,徹底轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。(三)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。近年來,我們充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)推廣了玉米聯(lián)合機(jī)收、小麥免耕播種及農(nóng)機(jī)深松等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。這些技術(shù)可以提高土壤肥力和抗旱、排澇能力,不僅能夠減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境、提高糧食產(chǎn)量。據(jù)測算,實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)的小麥畝均增產(chǎn)20千克,實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的小麥畝均增產(chǎn)5%—10%,2011年我市保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)211萬畝,農(nóng)機(jī)深松整地面積達(dá)到82萬畝,可實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)1078萬公斤。(四)增加了農(nóng)民收入。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的帶動下,農(nóng)民積極購機(jī),并有效利用農(nóng)機(jī)作業(yè)增加經(jīng)營收入,推動了農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如,臨清市新華辦事處西胡村的朱家鄉(xiāng),2011年購買了一臺東方紅LX950拖拉機(jī),一臺國豐4YW3玉米聯(lián)合收獲機(jī)和一臺深松聯(lián)合整地機(jī),國家補(bǔ)貼資金47000元,自己投資93840元,秋季完成玉米機(jī)收390畝,深松整地990畝,作業(yè)收入8萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策使這類大型農(nóng)機(jī)具增加了21143臺,依此推算。(五)提高了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。通過購機(jī)補(bǔ)貼政策深入實(shí)施,農(nóng)機(jī)大戶不斷涌現(xiàn),他們通過機(jī)械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合等多種形式成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織,開展了“訂單作業(yè)、一條龍作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)”,解決了高效農(nóng)機(jī)與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式之間的矛盾,擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了雙贏。目前,全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到210個,擁有社員2023戶,各類型機(jī)械6049臺套。,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(六)增加了稅收收入。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動下,我市時(shí)風(fēng)、潤源、瑞澤等大中型農(nóng)機(jī)企業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)銷售額節(jié)節(jié)攀升,2011年全市農(nóng)機(jī)銷售額達(dá)到125725萬元。按照生產(chǎn)、銷售企業(yè)較低利潤率3%計(jì)算,為我市的財(cái)政收入做出了積極貢獻(xiàn)。三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施中存在的問題及原因分析(一)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金少。從調(diào)查看,普遍反映農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金嚴(yán)重不足。如臨清市近年來由于農(nóng)民的購機(jī)熱情高漲,由于資金數(shù)量少,每年有近40—50%符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)戶不能享受到補(bǔ)貼;東昌府區(qū)部分農(nóng)民對政策理解不到位,認(rèn)為這是一項(xiàng)普惠制政策,因資金不足無法得到購機(jī)補(bǔ)貼時(shí),就撥打“市長熱線”、“區(qū)長熱線”或者新聞媒體電話,影響了政府部門公信力度。(二)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍窄。近幾年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金80%重點(diǎn)用于玉米收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、大中型拖拉機(jī)和深松機(jī)的推廣。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市經(jīng)濟(jì)作物的種植面積逐年擴(kuò)大,2011年達(dá)到188萬畝。但經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械數(shù)量較少,農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械補(bǔ)貼需求較大。(三)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼配套工作經(jīng)費(fèi)不足。在實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼工作中,需要請新聞媒體宣傳和公示、印發(fā)補(bǔ)貼合同、檔案管理、核實(shí)機(jī)具、機(jī)具質(zhì)量和售后服務(wù)調(diào)查等,這些工作的開展需要大量的人力、財(cái)力投入,大大增加了農(nóng)機(jī)部門開支。通過調(diào)查,我市9個縣(市、區(qū))均沒有安排農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi),而購機(jī)補(bǔ)貼又是時(shí)間緊、任務(wù)重的一項(xiàng)工作,如果沒有必需的經(jīng)費(fèi)保證,會大大影響工作效率。四、幾點(diǎn)建議(一)進(jìn)一步增加補(bǔ)貼資金,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。希望上級部門加強(qiáng)調(diào)研,結(jié)合基層實(shí)際需求,增加資金數(shù)量,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,盡量滿足農(nóng)民的購機(jī)需求,讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。(二)加大信貸支持力度。建議金融管理部門適當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行的信貸機(jī)構(gòu),針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大,設(shè)立綠色通道,推出分期付款、貼息或者低息貸款政策,為廣大農(nóng)民購置大型農(nóng)機(jī)具降低門檻,減少購機(jī)戶的后顧之憂,增加大型機(jī)械的購買力。(三)加大對農(nóng)機(jī)部門的費(fèi)用支持。建議政府部門設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),最好由省級財(cái)政列支;或在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中明確一定的比例的資金用于項(xiàng)目操作管理,減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān),保障購機(jī)補(bǔ)貼工作地順利開展。(孟繁凱)第四篇:縣政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)研報(bào)告**縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的縣之一。實(shí)踐證明實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。**縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財(cái)政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實(shí)在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策確實(shí)深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí),執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更需要我們認(rèn)真地去思考探索。一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目4年來,**縣共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金***萬元(中央、省資金****萬元,市累加資金***萬元,縣資金***萬元),在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了***戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資***萬元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺,10馬力手扶拖拉機(jī)150臺、旋耕機(jī)45臺、深耕犁14臺、免耕播種機(jī)9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺,花生覆膜播種機(jī)1臺),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,***縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機(jī)手續(xù),做到購機(jī)戶姓名與所購機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。***縣2009年共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金***萬元,機(jī)具補(bǔ)貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是2009補(bǔ)貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報(bào)道,對購機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補(bǔ)貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報(bào)名的農(nóng)民,由于補(bǔ)
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