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正文內(nèi)容

關(guān)于對農(nóng)機購置補貼政策實施情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-11-04 17:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機戶之善舉的,認真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。五、2009年農(nóng)機購置補貼預(yù)測2009年泗水縣農(nóng)民購農(nóng)機熱情會更高,農(nóng)機裝備水平潛力較大,預(yù)計約500萬元農(nóng)機購置補貼資金方能滿足需求,其原因:玉米機收秸稈還田保護性耕作是重點。玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)基本成熟,群眾已開始應(yīng)用,我縣玉米面積不斷擴大,預(yù)測2009年玉米面積將達到30萬畝,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機仍為2009補貼重點,需50馬力以上大型拖拉機30臺,玉米聯(lián)合收獲機30臺,小麥(玉米)免耕播種機30臺,水稻聯(lián)合收獲機3臺,購買機械和配套機具需資金150萬元,實現(xiàn)玉米機收的各方面條件已經(jīng)具備,時機已經(jīng)成熟,今后一段時期將是玉米生產(chǎn)實現(xiàn)全過程機械化的攻堅時期,尤其是玉米機收將會全面提速,秸稈粉碎、免耕播種機等新機具新技術(shù)推廣應(yīng)用,解決了秸稈出路問題,并改善了土壤結(jié)構(gòu),使土壤有機肥含量增加,一定程度上遏制了秸稈焚燒,使政府不再擔(dān)心由于焚燒帶來的安全問題。農(nóng)民進一步認識到只有掌握科學(xué),掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)才能提高自己的生產(chǎn)生活水平,才能發(fā)家致富。農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高。適應(yīng)山區(qū)實際的復(fù)合式、多功能中小型作業(yè)機具將發(fā)揮更大的作用,農(nóng)民購買中小型拖拉機和復(fù)合式、多功能的配套機具量將有所增加,購買10馬力以上手扶拖拉機2000臺,購買機械和配套機具需資金300萬元。經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜)機械化農(nóng)機技術(shù)得到推廣應(yīng)用。提高了勞動生產(chǎn)率,減輕了勞動強度,經(jīng)濟作物機械、田園管理機械將占有一席之地,購買機械和配套機具需資金20萬元。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)正在向?qū)I(yè)化、正規(guī)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。打捆機、鍘草機、青貯飼料機、擠奶機、增氧機、投餌機、沼氣出渣機等需求量將會增長,購買機械和配套機具需資金30萬元。第三篇:聊城市農(nóng)機購置補貼政策實施情況的調(diào)研報告聊城市農(nóng)機購置補貼政策實施情況的調(diào)研報告農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院“兩減免、三補貼”支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。為全面了解我市農(nóng)機購置補貼政策的實施效果,近期,我們深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機戶,進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:一、農(nóng)機購置補貼政策實施基本情況聊城市自2004年開始實施農(nóng)機購置補貼政策。自實施該政策以來,我們認真貫徹國家、省有關(guān)農(nóng)機購置補貼的一系列文件精神,把落實農(nóng)機購置補貼政策作為農(nóng)機化工作的首要任務(wù),作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平的重要杠桿,精心部署、強化措施、規(guī)范操作、加強監(jiān)管,農(nóng)機購置補貼政策得到了有效落實。據(jù)統(tǒng)計,補貼各類農(nóng)機具37529臺(套),其中大中型拖拉機5983臺、玉米收獲機械5495臺、谷物收獲機械1420臺、免耕播種機5758臺、植保機械5579臺、耕整地機械2487臺(套);各類經(jīng)濟作物機械、抗旱機械及其他設(shè)施農(nóng)業(yè)機械10807臺(套);全市受益農(nóng)戶22694戶。二、農(nóng)機購置補貼政策實施取得的成效及特點在農(nóng)機購置補貼政策的推動下,農(nóng)民購機用機積極性高漲,農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平加快提高,為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。(一)提高了農(nóng)機裝備水平。一是農(nóng)機總量持續(xù)增長。,增加到448280萬元和1086萬千瓦,%%。二是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到快速優(yōu)化。大中型拖拉機由2004年初的11284臺增加到目前的25197臺,玉米收獲機更是由2004年初的0臺增加到目前的6503臺,免耕播種機也由2004年初的0臺增加到目前的17042臺。(二)轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2004年時,小麥生產(chǎn)機械化水平達60%,而玉米機收在2004年剛開始實驗推廣,當(dāng)時小麥、玉米生產(chǎn)效率較低,農(nóng)民為此辛苦勞作。隨著購機補貼政策的深入實施,小麥、玉米收獲機械連年增長,目前,全市小麥生產(chǎn)已實現(xiàn)了全過程機械化。玉米生產(chǎn)機械化水平迅速提高,玉米機收率從2004年的2%快速發(fā)展到74%。玉米播種、秸稈還田機械化水平分別達96%、97%,基本實現(xiàn)全程機械化。在三夏、三秋農(nóng)忙高峰期,可以實現(xiàn)“日收百萬畝糧,日播百萬畝田”的高效生產(chǎn)率。2011年三夏時節(jié),上陣機具達30多萬臺,全市近600萬小麥7天即可收獲完畢,小麥?zhǔn)斋@后,玉米直播機隨后播種,從收到播每畝僅需20分鐘就可完成。三秋期間,上陣機具20多萬臺,從玉米收獲、秸稈還田到小麥播種每畝地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需半個小時就可完成,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機械成為三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍,徹底轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。(三)促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。近年來,我們充分利用農(nóng)機購置補貼政策,重點推廣了玉米聯(lián)合機收、小麥免耕播種及農(nóng)機深松等農(nóng)機化新技術(shù)。這些技術(shù)可以提高土壤肥力和抗旱、排澇能力,不僅能夠減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境、提高糧食產(chǎn)量。據(jù)測算,實施保護性耕作技術(shù)的小麥畝均增產(chǎn)20千克,實施農(nóng)機深松整地作業(yè)的小麥畝均增產(chǎn)5%—10%,2011年我市保護性耕作實施面積達211萬畝,農(nóng)機深松整地面積達到82萬畝,可實現(xiàn)小麥增產(chǎn)1078萬公斤。(四)增加了農(nóng)民收入。在農(nóng)機購置補貼政策的帶動下,農(nóng)民積極購機,并有效利用農(nóng)機作業(yè)增加經(jīng)營收入,推動了農(nóng)機服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如,臨清市新華辦事處西胡村的朱家鄉(xiāng),2011年購買了一臺東方紅LX950拖拉機,一臺國豐4YW3玉米聯(lián)合收獲機和一臺深松聯(lián)合整地機,國家補貼資金47000元,自己投資93840元,秋季完成玉米機收390畝,深松整地990畝,作業(yè)收入8萬元。農(nóng)機購置補貼政策使這類大型農(nóng)機具增加了21143臺,依此推算。(五)提高了農(nóng)機社會化服務(wù)水平。通過購機補貼政策深入實施,農(nóng)機大戶不斷涌現(xiàn),他們通過機械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合等多種形式成立農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,開展了“訂單作業(yè)、一條龍作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)”,解決了高效農(nóng)機與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式之間的矛盾,擴大了農(nóng)機服務(wù)作業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)了雙贏。目前,全市農(nóng)機專業(yè)合作社達到210個,擁有社員2023戶,各類型機械6049臺套。,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(六)增加了稅收收入。在農(nóng)機補貼政策的帶動下,我市時風(fēng)、潤源、瑞澤等大中型農(nóng)機企業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)機銷售額節(jié)節(jié)攀升,2011年全市農(nóng)機銷售額達到125725萬元。按照生產(chǎn)、銷售企業(yè)較低利潤率3%計算,為我市的財政收入做出了積極貢獻。三、農(nóng)機購置補貼政策實施中存在的問題及原因分析(一)農(nóng)機購置補貼資金少。從調(diào)查看,普遍反映農(nóng)機購置補貼資金嚴(yán)重不足。如臨清市近年來由于農(nóng)民的購機熱情高漲,由于資金數(shù)量少,每年有近40—50%符合補貼條件的農(nóng)戶不能享受到補貼;東昌府區(qū)部分農(nóng)民對政策理解不到位,認為這是一項普惠制政策,因資金不足無法得到購機補貼時,就撥打“市長熱線”、“區(qū)長熱線”或者新聞媒體電話,影響了政府部門公信力度。(二)農(nóng)機購置補貼范圍窄。近幾年,農(nóng)機購置補貼資金80%重點用于玉米收獲機、小麥免耕播種機、大中型拖拉機和深松機的推廣。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我市經(jīng)濟作物的種植面積逐年擴大,2011年達到188萬畝。但經(jīng)濟作物機械數(shù)量較少,農(nóng)民對經(jīng)濟作物機械補貼需求較大。(三)農(nóng)機購置補貼配套工作經(jīng)費不足。在實施購機補貼工作中,需要請新聞媒體宣傳和公示、印發(fā)補貼合同、檔案管理、核實機具、機具質(zhì)量和售后服務(wù)調(diào)查等,這些工作的開展需要大量的人力、財力投入,大大增加了農(nóng)機部門開支。通過調(diào)查,我市9個縣(市、區(qū))均沒有安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費,而購機補貼又是時間緊、任務(wù)重的一項工作,如果沒有必需的經(jīng)費保證,會大大影響工作效率。四、幾點建議(一)進一步增加補貼資金,擴大農(nóng)機購置補貼范圍。希望上級部門加強調(diào)研,結(jié)合基層實際需求,增加資金數(shù)量,擴大補貼范圍,盡量滿足農(nóng)民的購機需求,讓更多的農(nóng)民得到實惠。(二)加大信貸支持力度。建議金融管理部門適當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)銀行的信貸機構(gòu),針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大,設(shè)立綠色通道,推出分期付款、貼息或者低息貸款政策,為廣大農(nóng)民購置大型農(nóng)機具降低門檻,減少購機戶的后顧之憂,增加大型機械的購買力。(三)加大對農(nóng)機部門的費用支持。建議政府部門設(shè)立專項經(jīng)費,最好由省級財政列支;或在項目經(jīng)費中明確一定的比例的資金用于項目操作管理,減輕農(nóng)機部門的負擔(dān),保障購機補貼工作地順利開展。(孟繁凱)第四篇:縣政府農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研報告**縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機購置補貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機購置補貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性,推進了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。**縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度進一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機購置補貼項目實施情況進行了認真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進行座談,聽取農(nóng)民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認為農(nóng)機購機補貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進,如何更好地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。一、農(nóng)機購置補貼政策的實施,加快了農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)步伐實施農(nóng)機購置補貼項目4年來,**縣共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金***萬元(中央、省資金****萬元,市累加資金***萬元,縣資金***萬元),在農(nóng)機購置補貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了***戶農(nóng)民享受這批補貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資***萬元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機購置補貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,***縣農(nóng)機局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強了對農(nóng)機購機補貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續(xù),做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進行。***縣2009年共爭取到各級農(nóng)機購置補貼資金***萬元,機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是2009補貼重點。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機購置補貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機戶進行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補
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