【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；（三）學(xué)校門(mén)口兩側(cè)200米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。第四章 教師第三十七條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。學(xué)校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。教師的資格考試、資格認(rèn)定和資格證書(shū)登記由自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織。第三十八條 教師應(yīng)當(dāng)依法履行教育教學(xué)職責(zé)，尊重學(xué)生的人格，平等對(duì)待學(xué)生，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。第三十九條 自治區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度和崗位管理制度，逐步實(shí)行按崗聘用、競(jìng)聘上崗。第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按規(guī)定履行中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。教師的崗位設(shè)置、骨干教師配備、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)、先進(jìn)教師評(píng)選應(yīng)當(dāng)向民族學(xué)校和農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校傾斜。第四十一條 自治區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同編制管理部門(mén)，適時(shí)修訂教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。任何組織和個(gè)人不得擠占、挪用、截留教師編制；未經(jīng)旗縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得抽調(diào)、借用在職教師。第四十二條 教師平均工資應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資，并享受國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。第四十三條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織教師在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交流。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為異地交流教師、特崗教師、支教教師建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織教師進(jìn)行健康體檢，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。第四十四條 自治區(qū)鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)、老區(qū)和邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教，并在工資、社會(huì)保險(xiǎn)、報(bào)考公務(wù)員或者研究生等方面享受國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的優(yōu)惠政策。第四十五條 自治區(qū)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村牧區(qū)和特殊教育學(xué)校任教并做出突出貢獻(xiàn)的教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四十六條 評(píng)聘副高級(jí)以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，有農(nóng)村牧區(qū)學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校任教或者支教經(jīng)歷的教師優(yōu)先評(píng)聘。第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)基地建設(shè)。旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善教師繼續(xù)教育制度，實(shí)施教師全員培訓(xùn)。對(duì)民族學(xué)校的教師，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。第四十八條 對(duì)不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由旗縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)組織培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)解聘或者安排其轉(zhuǎn)崗。第四十九條 在職教師不得有下列行為：（一）擅自停課；（二）接受學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的財(cái)物和其他利益；（三）擅自在其他教育機(jī)構(gòu)兼職兼課；（四）組織或者參與課外有償補(bǔ)課活動(dòng)；（五）以體罰、變相體罰或者其他方式侮辱學(xué)生人格；（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不服從教育行政部門(mén)或者學(xué)校組織的教師交流和支教活動(dòng)；（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。第五章 教育教學(xué)第五十條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。第五十一條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)確定的教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程計(jì)劃開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得要求學(xué)校開(kāi)設(shè)地方課程和專題教育課程。第五十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立課程評(píng)估機(jī)制，保障課程計(jì)劃的有效實(shí)施。第五十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)德育基地和校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。愛(ài)國(guó)主義教育基地、公共博物館和圖書(shū)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場(chǎng)（館）、動(dòng)物園、公園等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。第五十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)學(xué)科課程、集中教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等多種途徑，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。第五十五條 學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)推行課程改革，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神，按照學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)科本身規(guī)律設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)。第五十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照課程計(jì)劃開(kāi)設(shè)音樂(lè)、體育、美術(shù)課程，保證學(xué)生每天在校鍛煉1小時(shí)以上。第五十七條 未經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得組織學(xué)生參加校外慶典活動(dòng)。不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。第五十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展每學(xué)年一周的社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)與技術(shù)教育。第五十九條 教師應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)的規(guī)定控制學(xué)生課外書(shū)面作業(yè)量。旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，每學(xué)期公告一次。第六十條 適齡兒童、少年的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德、行為習(xí)慣和生活能力等方面的教育和培養(yǎng)。第六十一條 以蒙古語(yǔ)或者其他少數(shù)民族語(yǔ)言文字授課的民族學(xué)校，在開(kāi)好本民族語(yǔ)言文字課程的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)按照課程計(jì)劃開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)和外國(guó)語(yǔ)課程。以漢語(yǔ)言文字授課為主的民族學(xué)校，應(yīng)當(dāng)加授本民族語(yǔ)言文字或者開(kāi)設(shè)本民族語(yǔ)言會(huì)話課程。民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。第六十二條 自治區(qū)支持少數(shù)民族文字教學(xué)用書(shū)的編譯出版、教學(xué)課件及音像資料的開(kāi)發(fā)、使用。第六十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)推廣使用普通話和規(guī)范漢字。以蒙古語(yǔ)言文字授課的學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)推廣蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音和蒙古文標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)法。第六章 考核評(píng)價(jià)第六十四條 自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)控和鑒定教育質(zhì)量。第六十五條 旗縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)組織進(jìn)行的考試，以分年級(jí)、分學(xué)科抽測(cè)為主，不得組織大規(guī)模統(tǒng)考；自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)可以組織隨機(jī)性抽測(cè)，并形成教育質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。第六十六條 自治區(qū)逐步實(shí)行義務(wù)教育階段畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試。考試結(jié)果作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)效果和改進(jìn)教育教學(xué)工作的重要依據(jù)之一。第六十七條 義務(wù)教育階段考試成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn)，主要?jiǎng)澐譃楹细?、不合格兩個(gè)等級(jí)，也可以劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等多個(gè)等級(jí)。第六十八條 對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、教師專業(yè)化發(fā)展、課程文化建設(shè)以及教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)。第六十九條 對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以職業(yè)道德、學(xué)習(xí)能力、設(shè)計(jì)教學(xué)和組織教學(xué)能力以及教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)。第七十條 對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以思想道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和身心健康為重點(diǎn)。對(duì)非畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以綜合性評(píng)語(yǔ)為主，重點(diǎn)突出學(xué)生的特點(diǎn)、特長(zhǎng)和潛能；對(duì)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的評(píng)價(jià)可以采用綜合性評(píng)語(yǔ)加評(píng)價(jià)等級(jí)的方式呈現(xiàn)。第七十一條 不得以學(xué)科考試成績(jī)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不得以學(xué)科考試成績(jī)?yōu)閷W(xué)生排名次。第七章 經(jīng)費(fèi)保障第七十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。第七十三條 農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入由旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)，并保證及時(shí)足額撥付學(xué)校使用。第七十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加，并按規(guī)定比例從土地出讓收益中提取教育資金，納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。第七十五條 自治區(qū)人民政府財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。民族學(xué)校（班）、特殊教育學(xué)校（班）的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同類、同規(guī)模普通學(xué)校。第七十六條 旗縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在上級(jí)政府撥付的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，加大對(duì)義務(wù)教育的投入，在上級(jí)政府撥付的取暖費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，全額承擔(dān)學(xué)校取暖費(fèi)用，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市轄區(qū)人民政府全額承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)不低于旗縣（市）同類、同規(guī)模學(xué)校。第七十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并向民族學(xué)校和特殊教育學(xué)校傾斜。第七十八條 任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。第七十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、使用情況進(jìn)行審計(jì)。第八十條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督。第八章 法律責(zé)任第八十一條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)未履行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第八十二條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：（一）未按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；（二）未定期對(duì)校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地的安全性能進(jìn)行檢查、鑒定并及時(shí)維修的；（三）未按照規(guī)定履行維護(hù)學(xué)校及周邊秩序和安全職責(zé)的。第八十三條 旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：（一）未采取措施組織和保障適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的；（二）未采取有效措施防止學(xué)生輟學(xué)的；（三）未執(zhí)行自治區(qū)確定的教學(xué)制度、教育內(nèi)容和課程計(jì)劃的；（四）未按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生的。第八十四條 學(xué)校有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員給予處分：（一）通過(guò)考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)的；（二）違反規(guī)定收取擇校費(fèi)及其他費(fèi)用的；（三）劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班或者擅自設(shè)立實(shí)驗(yàn)班的；（四）違反課程計(jì)劃的規(guī)定開(kāi)設(shè)或者減少課程及選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。第八十五條 在職教師違反本辦法第四十九條規(guī)定的，由旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)或者學(xué)校責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分。第八十六條 適齡兒童、少年的法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未按照本辦法規(guī)定按時(shí)送適齡兒童、少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。第九章 附則第八十七條 社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行；《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和有關(guān)法規(guī)未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和本辦法。第八十八條 本辦法自2012年8月1日起施行。第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法(1989年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年11月20日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的決定修正)內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 65 號(hào)1997年11月20日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的決定，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。1997年11月20日第一章 總則第一條為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條要十分珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)、利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地、林地、草原，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制。第三條自治區(qū)、盟(行政公署)、設(shè)區(qū)的市、旗縣(市)人民政府土地管理部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的《土地管理法》與本辦法的實(shí)施和監(jiān)督檢查。第四條對(duì)執(zhí)行《土地管理法》和本辦法有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 土地的權(quán)屬、利用和保護(hù)第五條城市市區(qū)家的土地，屬于全民所有即國(guó)家所有；農(nóng)村、牧區(qū)和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)所有的以外，屬于集體所有。國(guó)有土地和集體所有土地，可以依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位或個(gè)人使用，土地使用權(quán)可依法有償轉(zhuǎn)讓。依法確認(rèn)的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。依法變更土地的所有權(quán)、使用權(quán)或者改變土地用途的，必須向所在地的旗縣(市)土地管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)旗縣(市)以上人民政府批準(zhǔn)，更換土地證書(shū)。在國(guó)家統(tǒng)一管理土地的前提下，林業(yè)、草原、漁業(yè)、城建等有關(guān)部門(mén)，要認(rèn)真做好本部門(mén)用地的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和利用。第六條凡地界不清、地權(quán)不明的土地，由旗縣(市)以上人民政府確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)。土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人或者所在地人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決。第七條自治區(qū)人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)保護(hù)耕地的原則，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的計(jì)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制，不得突破。第八條嚴(yán)格保護(hù)菜田。設(shè)區(qū)的市及旗縣(市)人民政府應(yīng)按照城市規(guī)劃劃定菜田保護(hù)區(qū)。劃入保護(hù)區(qū)的菜田，不經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)改做他用。第九條嚴(yán)禁擅自開(kāi)墾草原、林地，對(duì)已經(jīng)沙化、鹽漬化和水土流失的土地，各級(jí)人民政府要采取措施限期治理。需要開(kāi)墾土地的，必須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。二十度以上的坡耕地，要逐步退耕種草種樹(shù)；二十度以下的坡耕地也要因地制宜，采取治理措施，控制水土流失。人均耕地不足三畝的蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用坡耕地可適當(dāng)放寬。但是，二十五度以上的坡耕地，必須限期退耕還林、還牧。第十條國(guó)家建設(shè)和蘇木、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、嘎查(村)各項(xiàng)建設(shè)必須節(jié)約用地。要嚴(yán)格控制建住宅、辦磚瓦砂石土場(chǎng)、采礦等占用耕地。確需占用耕地的，按本辦法第十九條規(guī)定執(zhí)行。第三章 國(guó)家建設(shè)用地第十一條國(guó)家建設(shè)征用土地按以下程序辦理：(一)經(jīng)批準(zhǔn)列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的，并列入當(dāng)年非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地控制指標(biāo)內(nèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位方可向所在地的旗縣(市)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)征地：(二)由土地管理部門(mén)組織用地單位、被征地單位以及有關(guān)部門(mén)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，對(duì)擬征地面積、權(quán)屬、類別以及征地前五年平均畝產(chǎn)值、被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量等征地資料進(jìn)行核實(shí)；(三)由土地管理部門(mén)召集用地單位、被征地單位及有關(guān)部門(mén)依照本辦法規(guī)定，確定補(bǔ)償費(fèi)和安置方案，簽訂征地協(xié)議；(四)按本辦法的規(guī)定經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門(mén)劃撥土地；(五)銀行