【文章內容簡介】 挪用公款、侵占集體財物的，要限期歸還；造成經濟損失的，依法追究民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十三條國家機關的工作人員玩忽職守、亂用職權、徇私舞弊給農村集體資產造成損失的，由其所在單位或主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十四條 區(qū)農村經濟經營管理站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、農經財政服務中心，按照審計有關程序定期審計或不定期審計。第六十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《甘肅省農村集體經濟審計工作報告規(guī)定》于每年12月底將審計報告上報區(qū)農村經濟經營管理站。第七章附則第六十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村可依本《辦法》結合各自實際制定?三資?管理具體制度。第六十五條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四篇：農村集體資產管理辦法王政發(fā)〔2011〕26號王家莊鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《王家莊鎮(zhèn)農村集體資產資源資金管理辦法》的通知 各村（居）委會，鎮(zhèn)直有關部門：《王家莊鎮(zhèn)農村集體資產資源資金管理辦法》經鎮(zhèn)政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一一年十月二十日主題詞：農業(yè)三資管理△辦法通知抄報：縣紀委。抄送：縣農業(yè)局、財政局。（存印30份）王家莊鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年10月20日印發(fā)王家莊鎮(zhèn)農村集體資產資源資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強農村集體資產、資源、資金（以下簡稱“三資”）管理，保護農村集體“三資”所有者和經營者的合法權益，確保農村集體“三資”保值、增值，促進農村集體經濟發(fā)展，保障農村社會事業(yè)建設，根據國家有關法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內農村集體“三資”的管理。國家法律、法規(guī)對農村集體“三資”管理另有規(guī)定的服從其規(guī)定。第三條村集體全體成員是村集體“三資”的所有者，對其所有的“三資”依法享有占有、使用、收益和處理的權利。禁止任何組織和個人侵占、平調、挪用、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。第四條村集體經濟組織代表村集體全體成員依法行使農村集體“三資”的管理職能。村（居）民委員會及其他農村集體經濟組織行使農村集體“三資”所有權和經營管理權。按照《村民委員會組織法》規(guī)定履行必要程序后，鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責村集體資金、帳目代管工作。第五條鎮(zhèn)紀委、農業(yè)、財政、國土、水務、林業(yè)等部門負責依法行使農村集體“三資”管理的工作指導、協調服務、業(yè)務培訓和審計監(jiān)督等相關職能。第二章農村集體資產的管理第六條農村集體資產是指村（居）民委員會及其他農村集體經濟組織依法所擁有的各種財產、債權和其他權利。主要包括：（一）村集體所有的建筑物、道路、農業(yè)機械、機電設備、交通工具、通訊工具、經濟林木、農田水利設施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設施等；（二）村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產；（三）村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產股權和增值的資產權益；（四）國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等；（五）村集體所有的商標權、專利權、著作權等無形資產；（六）法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產。第七條農村集體資產要按照國家和省、市、縣有關規(guī)定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權，核發(fā)證書、證明，以免形成集體資產所有權的爭議。第八條村集體資產的取得、出售、轉讓、出租、承包、抵押、終止等事宜需由村（居）委會向鎮(zhèn)農村集體“三資”管理領導小組報告，經審議同意后提交村民代表或村民會議討論通過后，由村集體經濟組織組織實施，并依法簽訂經營合同。第九條村集體的固定資產、產品物資要有專人管理，嚴格履行出入庫手續(xù)，及時登記實物保管帳，每半年一次盤點核對，做到賬實相符。第十條村集體在建工程項目，必須經村民代表或村民會議討論決定。由村集體經濟組織招標實施并簽訂施工合同；工程完工后要及時組織驗收，及時結轉固定資產帳務處理。第十一條農村集體經濟組織對農村集體經營性資產依法自主決定經營方式，可以實行承包、租賃、聯營股份制、股份合作、合作經營及獨資經營等方式經營。集體經營性資產實行承包、租賃經營確定經營者，以及農村經濟組織所有的荒山、荒地等的承包、拍賣均應進鎮(zhèn)農村集體“三資”管理辦公室，進行公開招標、拍賣，并依法簽訂承包、租賃合同，收取的資金歸農村集體經營組織及村（居）民委員會所有。第十二條禁止村干部利用職權壓價發(fā)包或低價出租集體資產。第十三條農村集體資產承包、租賃經營者應當按照合同規(guī)定按時足額交納承包款及其他租金。第十四條村（居）民委員會、農村集體經濟組織應當保證投資者依法行使自己的權利，保證投資的安全和合法收益。第十五條農村集體資產所有權的爭議，由相關業(yè)務部門處理，對處理不服的，可以向人民法院起訴。第三章農村集體資源的管理。第十六條農村集體資源是指一切可被村（居）民委員會及其他農村集體經濟組織開發(fā)和利用的物質、能量和信息等資源。主要包括：村集體所有的土地、林木、荒山、荒灘、水利和水面等。第十七條村集體經濟組織所有的土地由村集體按其成員人均份額實行承包經營，頒發(fā)土地承包經營權證，長期穩(wěn)定不變。在不改變資源權屬關系、用途的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，承包方可以進行經營權的流轉。第十八條村集體所有的林木、荒山、荒灘、水利、水面等經營方式的確定，必須經村民代表或村民會議討論決定。采取公開招（投）標、拍賣等形式有償轉讓其經營使傭權。第十九條農村集體土地依附的礦產資源是國有資源，必須依法合理開發(fā)，有效利用和保護。開采礦產資源必須符合規(guī)定的資質條件，依法申請后辦理登記，有償取得采礦權，采礦權可以轉讓，但必須依照《中華人民共和國礦產資源法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》以及省、市、縣有關規(guī)定進行開采和轉讓開采。采礦權人應依照國家規(guī)定的各種有關費用和特點，按照誰開發(fā)誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰修復的原則。對因開采資源造成的地質、環(huán)境破壞或者因地質災害必須進行植被恢復、土地復墾的應當賠償損失。堅決制止無證開采礦產資源，違法買賣礦產資源。第四章農村集體資金的使用管理。第二十條農村集體資金是指農業(yè)再生產過程中物質資料的貨幣形態(tài)，分為流動資金和固定資金。主要包括：村集體所有的現金、存款、有價證券、短期投資、應收款等。第二十一條村級資金收支管理范圍。（一）村級資金收入管理范圍財政補助村級的農村稅費改革轉移支付資金；“一事一議”資金；上級部門撥入的資金；村級集體經濟組織的其他各項收入。（二）村級資金支出管理范圍村干部的工資及福利補助；村級組織日常公共支出；公益事業(yè)支出；用于村級組織的其他各項支出。第二十二條規(guī)范財務收支核算。（一）現金管理嚴格執(zhí)行賬款分離制度。明確會計和出納具體職責分工，非出納人員不得保管現金。嚴格執(zhí)行《現金管理暫行條例》。不準白條抵庫，不準私設“小金庫”，不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存。庫存現金限額制度。嚴格執(zhí)行銀行核定的庫存現金，超出庫存限額，必須存入銀行，經營業(yè)務中發(fā)生的現金收付，全部按規(guī)定使用。村集體各項收款必須有財會人員經辦，并使用統(tǒng)一規(guī)定的《云南省農村集體經濟專用收款收據》或財政部門核準使用的收據。村集體支出現金，應取得真實、合法的原始憑證。手續(xù)不完備的開支不得付款，對不合理的開支，出納人員有權拒付。庫存現金盤點制度。為保證現金的安全與完整，應定期或不定期對庫存現金進行清查盤點。（二）銀行存款管理嚴格按照國家規(guī)定開設銀行存款賬戶。超過限額核定的現金必須存入銀行。支票、存折和印鑒應分別妥善保管，支票、存折由出納員保管，印鑒由會計保管。會計員應當定期與開戶行核對賬目。不允許出租、出借銀行賬戶，不得鑒發(fā)空頭支票和遠期支票，不得套用。（三）票據管理村組集體經濟活動中票據使用的種類：（1）村組集體收入必須使用《云南省村集體經濟組織專用收款收據》或財政部門核準使用的收據。（2）對一般性支出，自制的必須使用統(tǒng)一的規(guī)定的格式；從外部取得的支出單據必須使用正規(guī)的稅務發(fā)票；（3）對經營性收支項目，必須使用稅務發(fā)票、財政部門核準使用的收據、《云南省農村集體經濟專用收款收據》。收入票據的領用實行專人負責和登記。鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心、各村（居）委會必須確定一名票據領用專管員，對從上級部門領購下來的票據進行認真登記。做好專用票據的領用和保管核銷工作。需復寫的票據，其存根聯必須健全。填寫錯誤的票據必須加蓋“作廢”截記，不得撕毀。票據一旦領用，不得轉借他人使用。村組應按鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心的要求，在每使用完一本票據后，必須交到鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心核銷