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正文內(nèi)容

“三個辦法一個指引”全文及解讀范文合集(編輯修改稿)

2024-11-04 14:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)=360/(存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)+應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)-應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)+預(yù)付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)-預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù))周轉(zhuǎn)天數(shù)=360/周轉(zhuǎn)次數(shù)管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售收入/平均應(yīng)收賬款余額 預(yù)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售收入/平均預(yù)收賬款余額 存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均存貨余額 預(yù)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均預(yù)付賬款余額 應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均應(yīng)付賬款余額 二、估算新增流動資金貸款額度 將估算出的借款人營運資金需求量扣除借款人自有資金、現(xiàn)有流動資金貸款以及其他融資,即可估算出新增流動資金貸款額度。新增流動資金貸款額度=營運資金量-借款人自有資金-現(xiàn)有流動資金貸款-其他渠道提供的營運資金 三、需要考慮的其他因素(一)各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況和未來發(fā)展情況(如借款人所屬行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段、談判地位等)分別合理預(yù)測借款人應(yīng)收賬款、存貨和應(yīng)付賬款的周轉(zhuǎn)天數(shù),并可考慮一定的保險系數(shù)。(二)對集團關(guān)聯(lián)客戶,可采用合并報表估算流動資金貸款額度,原則上納入合并報表范圍內(nèi)的成員企業(yè)流動資金貸款總和不能超過估算值。(三)對小企業(yè)融資、訂單融資、預(yù)付租金或者臨時大額債項融資等情況,可在交易真實性的基礎(chǔ)上,確保有效控制用途和回款情況下,根據(jù)實際交易需求確定流動資金額度。(四)對季節(jié)性生產(chǎn)借款人,可按每年的連續(xù)生產(chǎn)時段作為計算周期估算流動資金需求,貸款期限應(yīng)根據(jù)回款周期合理確定。管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔流動資金貸款管理暫行辦法解讀一、流動資金貸款管理暫行辦法的主要內(nèi)容流動資金貸款管理暫行辦法共分八章四十二條,包括總則、受理與調(diào)查、風險評價與審批、合同簽訂、發(fā)放和支付、貸后管理、法律責任和附則等,主要從貸款業(yè)務(wù)流程規(guī)范的角度對銀行業(yè)金融機構(gòu)提出監(jiān)管要求,是對現(xiàn)行流動資金貸款監(jiān)管法規(guī)的系統(tǒng)性修訂和完善。《流動資金貸款管理暫行辦法》的核心內(nèi)容,一方面是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)合理測算借款人的營運資金需求,審慎確定借款人的流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度,并據(jù)此發(fā)放流動資金貸款,不得超過借款人的實際需求超額放貸。另一方面,強調(diào)對流動資金的支付和貸后管理,加強對回籠資金的管控,要求銀行業(yè)金融機構(gòu)針對借款人所屬行業(yè)及經(jīng)營特點,通過定期與不定期現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)測,分析借款人經(jīng)營、財務(wù)、信用、支付、擔保及融資數(shù)量和渠道變化等狀況,掌握各種影響借款人償債能力的風險因素等。二、流動資金貸款需求測算是流動資金貸款管理暫行辦法的要義和精髓對流動資金貸款進行需求測算是《流動資金貸款管理暫行辦法》的核心指導(dǎo)思想。這主要是考慮流動資金貸款支付頻繁,周轉(zhuǎn)速度快,支付管理控制的成本較高,但影響企業(yè)流動資金占用的因素相對較為明確,流動資金需求可進行合理測算等因素,同時實踐中流動資金貸管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 款挪用也多是源于貸款人發(fā)放的流動資金貸款金額超出借款人實際流動資金需求。所以,《流動資金貸款管理暫行辦法》的規(guī)范重點之一定位為銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)貼近借款人實際,合理測算借款人的流動資金需求,進而確定流動資金貸款的額度和期限,防止超額授信?!读鲃淤Y金貸款管理暫行辦法》希望通過對流動資金貸款的合理測算,做到既有效滿足企業(yè)正常經(jīng)營對流動資金貸款的需求,同時又有效防止因超過實際需求發(fā)放貸款而導(dǎo)致的貸款資金被挪用?;谝陨峡紤],《流動資金貸款管理暫行辦法》主要從以下方面對流動資金貸款資金需求測算提出要求:一是要求貸款人應(yīng)合理測算借款人營運資金需求,審慎確定借款人流動資金貸款的授信總額及具體貸款的額度,不得超過借款人的實際需求發(fā)放流動資金貸款;二是在盡職調(diào)查環(huán)節(jié)上,要求貸款人應(yīng)調(diào)查借款人營運資金總需求和現(xiàn)有融資性負債情況,以及應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、存貨等真實財務(wù)狀況等要素;三是在貸款風險評價與審批環(huán)節(jié)上,要求貸款人應(yīng)根據(jù)借款人經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)特征及應(yīng)收賬款、存貨、應(yīng)付賬款、資金循環(huán)周期等要素測算其營運資金需求,綜合考慮借款人現(xiàn)金流、負債、還款能力、擔保等因素,合理確定貸款結(jié)構(gòu),包括金額、期限、利率、擔保和還款方式等;四是在貸后管理上,要求貸款人應(yīng)評估貸款品種、額度、期限與借款人經(jīng)營狀況、還款能力的匹配程度,作為與借款人后續(xù)合作的依據(jù),必要時及時調(diào)整與借款人合作的策略和內(nèi)容。為了進一步明確流動資金貸款需求的測算方法,《流動資金貸款管理暫行辦法》附有《流動資金貸款需求量的測算參考》,明確流動管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 資金貸款需求量主要是基于借款人日常生產(chǎn)經(jīng)營所需營運資金與現(xiàn)有流動資金的差額確定。在實際估算過程中,總的思路是首先考慮借款人用于日常經(jīng)營的營運資金需求量,再扣除其現(xiàn)有融資和能夠投入到日常經(jīng)營的自有資金,缺口即為新增流動資金貸款需求量。在估算營運資金需求量過程中,還要結(jié)合借款人實際情況和未來發(fā)展狀況,合理預(yù)測各項資金占用;同時考慮小企業(yè)融資、季節(jié)性生產(chǎn)、訂單融資等情況??傊?,充分體現(xiàn)了銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)客戶實際提升金融服務(wù)水平和控制金融風險的要求。三、《流動資金貸款管理暫行辦法》對流動資金貸款支付和貸后管理的要求在對借款人流動資金貸款需求進行合理測算的基礎(chǔ)上,《流動資金貸款管理暫行辦法》對流動資金貸款支付作出了有針對性的規(guī)定,同時嚴格對貸款資金使用的監(jiān)控,加強貸后管理。主要要求體現(xiàn)在:首先,《流動資金貸款管理暫行辦法》明確貸款的具體支付方式和標準主要由當事人約定。《流動資金貸款管理暫行辦法》規(guī)定由借貸雙方在合同中約定貸款資金的支付方式和貸款人受托支付的金額標準,要求貸款人應(yīng)根據(jù)借款人的行業(yè)特征、經(jīng)營規(guī)模、管理水平、信用狀況等因素和貸款業(yè)務(wù)品種,合理約定貸款資金支付方式及貸款人受托支付的金額標準。特別地,對與借款人新建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系且借款人信用狀況一般、支付對象明確且單筆支付金額較大,以及貸款人認定的貿(mào)易融資等其他情形,《流動資金貸款管理暫行辦法》要求原則上應(yīng)采用貸款人受托支付方式。管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔其次,《流動資金貸款管理暫行辦法》進一步嚴格支付管理的相關(guān)要求。一是采用貸款人受托支付的,貸款人應(yīng)根據(jù)約定的貸款用途,審核借款人提供的支付申請所列支付對象、支付金額等信息是否與相應(yīng)的商務(wù)合同等證明材料相符。審核同意后,貸款人應(yīng)將貸款資金通過借款人賬戶支付給借款人交易對象;二是采用借款人自主支付的,貸款人應(yīng)按借款合同約定要求借款人定期匯總報告貸款資金支付情況,并通過賬戶分析、憑證查驗或現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途;三是貸款支付過程中,借款人信用狀況下降、貸款資金使用出現(xiàn)異常的,貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補充貸款發(fā)放和支付條件,或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。第三,《流動資金貸款管理暫行辦法》加強對流動資金貸款的貸后管理要求,要求貸款人應(yīng)動態(tài)關(guān)注借款人經(jīng)營、管理、財務(wù)及資金流向等重大預(yù)警信號,及時采取提前收貸、追加擔保等有效措施防范化解貸款風險;要求貸款人應(yīng)評估貸款品種、額度、期限與借款人經(jīng)營狀況、還款能力的匹配程度,作為與借款人后續(xù)合作的依據(jù),必要時及時調(diào)整與借款人合作的策略和內(nèi)容。特別需要注意的是,《流動資金貸款管理暫行辦法》要求貸款人通過合理設(shè)定貸款業(yè)務(wù)品種和期限、設(shè)立專門資金回籠賬戶、協(xié)商簽訂賬戶管理協(xié)議等方式,加強對回籠資金的管控:一是要求貸款人應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和周期特點,合理設(shè)定流動資金貸款的業(yè)務(wù)品種和期限,以滿足借款人生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求,實現(xiàn)對貸款資金回籠的有效控制;二是要求貸款人應(yīng)在借款合同中約定由借款人承管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔 諾,貸款人有權(quán)根據(jù)借款人資金回籠情況提前收回貸款;三是規(guī)定貸款人應(yīng)通過借款合同的約定,要求借款人指定專門資金回籠賬戶并及時提供該賬戶資金進出情況。貸款人可根據(jù)借款人信用狀況、融資情況等,與借款人協(xié)商簽訂賬戶管理協(xié)議,明確約定對指定賬戶回籠資金進出的管理。貸款人應(yīng)關(guān)注大額及異常資金流入流出情況,加強對資金回籠賬戶的監(jiān)控。四、《流動資金貸款管理暫行辦法》對流動資金貸款用途的限制鑒于目前實踐中存在流動資金貸款被挪用于固定資產(chǎn)投資等其他用途的情況,為強化貸款用途管理,《流動資金貸款管理暫行辦法》明確規(guī)定,貸款人應(yīng)與借款人約定明確、合法的用途,流動資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資,不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。同時,流動資金貸款不得違規(guī)挪用,貸款人應(yīng)按照合同約定認真檢查、監(jiān)督流動資金貸款的使用情況。五、《流動資金貸款管理暫行辦法》防范超額授信風險為防止超額授信,消除貸款資金挪用隱患,《流動資金貸款管理暫行辦法》在防范超額授信風險方面,要求貸款人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟運行狀況、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和借款人的有效信貸需求等,合理確定內(nèi)部績效考核指標,不得制訂不合理的貸款規(guī)模指標,不得惡性競爭和突擊放貸。同時,明確了貸款人以降低信貸條件或超過借款人實際資金需求發(fā)放貸款的法律責任,銀監(jiān)會可以按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的相關(guān)條款對其進行處罰。管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔第一章總第一條為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)個人貸款業(yè)務(wù)行為,加強個人貸款業(yè)務(wù)審慎經(jīng)營管理,促進個人貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī),第二條中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱貸款人)經(jīng)營個人貸款業(yè)務(wù),應(yīng)第三條本辦法所稱個人貸款,是指貸款人向符合條件的自然人第四條個人貸款應(yīng)當遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營、平等自愿、公第五條貸款人應(yīng)建立有效的個人貸款全流程管理機制,制訂貸款管理制度及每一貸款品種的操作規(guī)程,明確相應(yīng)貸款對象和范圍,實施差別風險管理,建立貸款各第六條貸款人應(yīng)按區(qū)域、品種、客戶群等維度建立個人貸款風第七條個人貸款用途應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)政策,貸 貸款人應(yīng)加強貸款資金支付管理,有效防范個人貸款業(yè)務(wù)風險。第八條管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔第九條貸款人應(yīng)建立借款人合理的收入償債比例控制機制,結(jié)合借款人收入、負債、支出、貸款用途、擔保情況等因素,合理確定貸款金額和期限,控制借款人每期還款額不超過其還款能力。第十條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依照本辦法對個人貸款業(yè) 第二章受理與調(diào)查第十一條(一)借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或第十二條貸款人應(yīng)要求借款人以書面形式提出個人貸款申請,第十三條貸款人受理借款人貸款申請后,應(yīng)履行盡職調(diào)查職責,對個人貸款申請內(nèi)容和相關(guān)情況的真實性、準確性、完整性進行第十四條管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔(五)保證人擔保意愿、擔保能力或抵(質(zhì))押物價值及變現(xiàn)能第十五條貸款調(diào)查應(yīng)以實地調(diào)查為主、間接調(diào)查為輔,采取現(xiàn)第十六條貸款人在不損害借款人合法權(quán)益和風險可控的前提下,可將貸款調(diào)查中的部分特定事項審慎委托第三方代為辦理,但必第十七條通過電子銀行渠道發(fā)放低風險質(zhì)押貸款的,貸款人至少應(yīng)當采取有效措施確定借款人真實身份。第三章第十八條貸款審查應(yīng)對貸款調(diào)查內(nèi)容的合法性、合理性、準確性進行全面審查,重點關(guān)注調(diào)查人的盡職情況和借款人的償還能力、貸款風險評價應(yīng)以分析借款人現(xiàn)金收入為基礎(chǔ),采取定量和定性分析方法,全面、動態(tài)地進行貸款審查和風險評估。管理辦法借鑒學(xué)習(xí)word 可編輯實用文檔第二十條貸款人應(yīng)根據(jù)審慎性原則,完善授權(quán)管理制度,規(guī)范審批操作流程,明確貸款審批權(quán)限,實行審貸分離和授權(quán)審批,確保貸款審批人員按照授權(quán)第二十一條對未獲批準的個人貸款申請,貸款人應(yīng)告知借款人。第二十二條貸款人應(yīng)根據(jù)重大經(jīng)濟形勢變化、違約率明顯上升等異常情況,對貸款審批環(huán)節(jié)進行評價分析,及時、有針對性地調(diào)整 第四章協(xié)議與發(fā)放第二十三條貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面借款合同,需擔保的應(yīng)同時簽訂擔保合同。貸款人應(yīng)要求借款人當面簽訂借款合同及其他相第二十四條借款合同應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,明確約定各方當事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對象(范借款合同應(yīng)設(shè)立相關(guān)條款,明...第二篇:農(nóng)行:銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”解讀關(guān)注貸款規(guī)則的新變化——銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”解讀為改善商業(yè)銀行信貸管理,銀監(jiān)會先后發(fā)布實施了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項目融資業(yè)務(wù)指引》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》(簡稱“三個辦法一個指引”)?!叭齻€辦法一個指引”較之于《貸款通則》在內(nèi)容上有較大的調(diào)整。準確把握并有效貫徹落實“三個辦法一個指引”,不僅是依法合規(guī)開展信貸業(yè)務(wù)的需要,也是提升商業(yè)銀行信貸風險管理水平的內(nèi)在要求。具體需重點關(guān)注以下幾個方面:一是調(diào)整了借款人范圍?!豆潭ㄙY產(chǎn)貸款管理暫行辦法》(下稱“固貸辦法”)和《流動資金貸款管理暫行辦法》(下稱“流貸辦法”)規(guī)定,借款人應(yīng)是企(事)業(yè)法人或國家規(guī)定可以作為借款人的組織?!秱€人貸款管理暫行辦法》(下稱“個貸辦法”)規(guī)定,借款人應(yīng)是符合條件的自然人。上述規(guī)定與《貸款通則》的規(guī)定有所不同?!顿J款通則》第十七條規(guī)定:“借款人應(yīng)當是經(jīng)工商行政管理機關(guān)(或主管機關(guān))核準登記的企(事)業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人?!睂嵺`中,應(yīng)執(zhí)行“三個辦法一個指引”的規(guī)定,并可以將《貸款通則》的該條規(guī)定納入固貸辦法和流貸辦法規(guī)定的“國家規(guī)定”范疇。二是確立了貸款全流程管理原則?!叭齻€辦法一個指引”要求將貸款管理中的各個環(huán)節(jié)進行分解,按照有效制衡的原則將各環(huán)節(jié)職責落實到具體的部門和崗位,并建立明確的問責機制。這些環(huán)節(jié)主要包括:(一)受理與調(diào)查。對借款人、項目建設(shè)、借款用途、擔保等方面進行調(diào)查,并形成盡職調(diào)查報告或者盡職調(diào)查評價意見。個貸辦法還明確規(guī)定,貸款人應(yīng)建立并嚴格執(zhí)行貸款面談制度。(二)風險評價與審批。對貸款進行全面風險評價,按照貸審分離、分級審批的原則,在權(quán)限范圍內(nèi)獨立進行審批。(三)合同簽訂。涉及合同內(nèi)容、簽訂及履約管理等方面。(四)發(fā)放與支付。要求加強貸款用途管理,通過強化貸款發(fā)放審核,增加貸款人受托支付,減少貸款挪用的風險。
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