20xx拆遷補償標準案例分析：市國土局查處違法占地不作為,被省國土廳確認違法(編輯修改稿)
2024-11-04 13:38 本頁面
【文章內容簡介】 房屋征收。政府信息公開。答復違法。撤銷。行政復議一、案情簡介李某等四人在湖北省某市合法擁有門面用房，并取得合法權屬手續(xù)?，F(xiàn)有關部門在未向李某等四人出示房屋征收決定文件、亦未對李某等四人進行公平補償安置的情形下，組織社會力量采取不法手段持續(xù)對李某等四人滋擾尋釁，恣意破壞李某等四人的財產，意欲達到強制征收李某等四人上述門面用房的不法目的。為維護自己的合法權益，尋求法律上的支持和救濟，委托我所并由我所指派，由趙健律師、王冠華律師(即筆者)擔任本案的代理人。在對房屋征收行為法律調查中，2013年12月，李某等四人通過特快專遞方式向某市發(fā)改委郵寄郵件提出政府信息公開申請，申請獲得擬在當事人房屋所在區(qū)域土地上進行建設的建設項目立項文件及相關報審材料。其后，某市發(fā)改委作出《關于申請信息公開的回復》(以下簡稱《回復》)，稱“你們要求我委《建設項目立項文件及報審材料》信息公開申請收悉，對項目立項、申報政策、法規(guī)及流程等，我委已在市發(fā)改委網(wǎng)站上進行了公開，請查詢市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站的‘行政審批欄’、‘政策法規(guī)’欄。”李某等四人認為某市發(fā)改委作出上述回復，答非所問，答復違法，未履行及時、準確地公開政府信息的法定義務，故向湖北省發(fā)改委提起行政復議申請。湖北省發(fā)改委受理復議申請后，經(jīng)審理認為：某市發(fā)改委雖然在法定時間內對李某等四人作出了《回復》，并告知李某等四人 對項目立項、申報的政策、法規(guī)及流程的查詢方式，及如有不清楚地方或需要其他情況的解決方法。但沒有及時查清李某等四人要求公開信息的內容是否存在，是否屬于其承辦的公開事宜，沒有準確地對李某等四人進行答復，告知李某等四人申請公開的信息不存在，故依法其主張不能成立，因此本機關決定撤銷《回復》，某市發(fā)改委應自收到行政復議決定書起5日內向李某等四人重新作出答復。二、律師評析所謂政府信息，根據(jù)《政府信息公開條例》第二條，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。本案中，某市發(fā)改委作為地方政府的工作部門，負責建設項目的立項審批、核準或者備案工作，“建設項目立項文件”系行政許可決定，是其制作的信息，“報審材料”系其作出立項行政許可的依據(jù)性材料，且該等依據(jù)性材料的范圍、數(shù)量以及要求等，均由其根據(jù)項目情況、行政許可情形以及其他相關特別要求自由裁量，故根據(jù)《行政許可法》第四十條、《政府信息公開條例》第十條規(guī)定，“建設項目立項文件及報審材料”屬于某市發(fā)改委主動公開的政府信息。李某等四人根據(jù)《政府信息公開條例》第二十條申請公開該等政府信息，某市發(fā)改委理應公開。本案主要涉及政府信息公開領域中的四個重要問題，即：申請要求，答復要求，合法權益界定以及具有可復議性、可訴性的政府信息公開行為界定問題?，F(xiàn)予以具體分析。(一)申請要求：具體化原則《政府信息公開條例》第二十條第二款規(guī)定：“政府信息公開申請應當包括??申請公開的政府信息的內容描述??”第二十一條第(四)項規(guī)定：“申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充?！睆奈牧x解釋的角度看，我國政府信息公開工作體現(xiàn)了申請具體化的原則，這也是世界各國對獲得政府信息申請的一致要求。本案中，由于相關部門在對李某等四人門面用房進行強制征收時，未出示房屋征收決定等相關合法文件，李某等四人并不能夠非常清晰地了解房屋征收的相關情況，否則的話，也就無需申請信息公開。因此，李某等四人在向某市發(fā)改委郵寄的政府信息公開申請表中，對“建設項目立項文件及相關報審材料”前作了“擬在當事人房屋所在區(qū)域土地上進行建設的”限定，將建設項目進行了特定化，同時界定了“報審材料”的外延，即“報審材料包括項目申請報告、企業(yè)投資項目核準申請表、城市規(guī)劃意見、項目用地預審意見、環(huán)境影響評價文件 的審批意見以及地質災害危險性評估報告或說明書(地質災害不易、低易發(fā)區(qū)內一般項目除外)”，其申請無疑是明確的、具體的，滿足政府信息公開申請具體化原則的要求，某市發(fā)改委不能也不應拒絕信息公開。、具體
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1