【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，委托測(cè)繪公司土地征收前的勘測(cè)定界工作，勘測(cè)定界認(rèn)定的地類(lèi)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，應(yīng)該采取哪個(gè)結(jié)果符合規(guī)定。回復(fù)：你好！在土地征收過(guò)程中，須對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地勘察。國(guó)土資源地籍管理部門(mén)對(duì)勘測(cè)定界技術(shù)成果及土地利用現(xiàn)狀圖對(duì)照審查，審查出現(xiàn)勘測(cè)定界認(rèn)定的地類(lèi)與土地利用現(xiàn)狀圖不符不一致的，應(yīng)說(shuō)明原因。采取哪個(gè)結(jié)果報(bào)批應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，二調(diào)地類(lèi)加上變化，應(yīng)與現(xiàn)狀地類(lèi)一致。（耕地保護(hù)司）二十三、關(guān)于出讓公告要在哪一級(jí)官方報(bào)紙發(fā)布公告的問(wèn)題？咨詢(xún)：您好！我是一名從事土地利用管理工作人員，請(qǐng)教如下問(wèn)題，回復(fù)為盼！招拍掛等相關(guān)文件規(guī)定：國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布，出讓公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)發(fā)布，也可同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開(kāi)發(fā)布。有人異議：報(bào)刊等媒體是否指的是必須要在省一級(jí)官方報(bào)紙和省一級(jí)官方網(wǎng)絡(luò)？我們招拍掛程序是，同時(shí)在市級(jí)?棗莊日?qǐng)?bào)?、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布，是否違反規(guī)定？回復(fù)：你好！根據(jù)?關(guān)于印發(fā)?招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）和?協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）的通知?（國(guó)土資發(fā)?2006?114號(hào)）的規(guī)定：“國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)由市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)發(fā)布。出讓公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)發(fā)布，也可同時(shí)通過(guò)報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體公開(kāi)發(fā)布。”同時(shí)，根據(jù)?關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知?（國(guó)土資發(fā)?2004?71號(hào)）的規(guī)定：“國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、招標(biāo)拍賣(mài)掛牌和協(xié)議出讓公告、出讓申請(qǐng)條件和出讓結(jié)果等必須按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，除了按規(guī)定在相關(guān)媒體公布外，還應(yīng)同時(shí)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)（）上發(fā)布，信息公開(kāi)必須及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。”國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告必須在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)上發(fā)布，其余的相關(guān)媒體法律未明確限定，你單位的做法并未違法有關(guān)的規(guī)定。（土地利用管理司）二十四、關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓起始價(jià)、底價(jià)的問(wèn)題咨詢(xún)：你好！請(qǐng)問(wèn)關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)的公開(kāi)掛牌出讓的起始價(jià)、底價(jià)，政府可不可以根據(jù)市場(chǎng)因素、產(chǎn)業(yè)政策等去調(diào)整它，使它低于評(píng)估價(jià)？是不是只要不低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%及工業(yè)用地最低價(jià)都是可以的？回復(fù)：你好！?關(guān)于印發(fā)﹤招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范﹥（試行）和﹤協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范﹥（試行）的通知?（國(guó)土資發(fā)﹝2006﹞114號(hào)）規(guī)定：市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場(chǎng)情況，依據(jù)?城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程?，組織對(duì)擬出讓地塊的正常土地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。有底價(jià)出讓的，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓底價(jià)和投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金。招標(biāo)出讓的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定標(biāo)底；拍賣(mài)和掛牌出讓的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定起叫價(jià)、起始價(jià)。規(guī)范同時(shí)還規(guī)定了，最終競(jìng)買(mǎi)價(jià)低于底價(jià)的，不得成交?？梢?jiàn)，底價(jià)的確定的形式是集體決策，確定的因素主要取決于三個(gè)方面的實(shí)際情況：土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況。起始價(jià)是競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)的開(kāi)始價(jià)格，目前政策沒(méi)有要求起始價(jià)與底價(jià)或估價(jià)結(jié)果之間存在嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系。此外，依據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知?（國(guó)發(fā)﹝2001﹞15號(hào)），各級(jí)人民政府均不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)出讓土地。依據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知?（國(guó)發(fā)﹝2006﹞31號(hào)），工業(yè)用地必須采用招標(biāo)掛牌拍賣(mài)方式出讓?zhuān)鲎寖r(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（土地利用管理司）二十五、單獨(dú)選址的土地能否直接核發(fā)?國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)?咨詢(xún)：你好！根據(jù)?國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于解決批而未用土地盤(pán)活利用工作中相關(guān)問(wèn)題的復(fù)函?（國(guó)土資廳函[2012]1883號(hào)）有關(guān)規(guī)定，“對(duì)依法審批的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，符合劃撥條件的，在下發(fā)?建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)?的同時(shí)核發(fā)?國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)?”。依據(jù)上述意見(jiàn)，對(duì)單獨(dú)選址的項(xiàng)目用地，是否可以不經(jīng)過(guò)供地程序，直接下發(fā)劃撥決定書(shū)。回復(fù)：你好！來(lái)信已收悉，現(xiàn)就你所提的問(wèn)題答復(fù)如下： 對(duì)于劃撥土地，核發(fā)?國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)?即為完成供地程序。根據(jù)國(guó)土資廳函?2012?183號(hào)文的規(guī)定，符合劃撥條件的“能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目”，只有取得了?建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)?，并才可核發(fā)?國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)?。（利用司）二十六、土地出讓價(jià)款中所含稅費(fèi)項(xiàng)目咨詢(xún)咨詢(xún)：你好！我們?cè)趫?zhí)行國(guó)有土地招拍掛出讓中，土地成交價(jià)款中已含耕地占用稅，開(kāi)單據(jù)為土地成交價(jià)款（出讓金），財(cái)政部門(mén)根據(jù)課目，對(duì)有關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行分離，劃入不同的科目?jī)?nèi)?，F(xiàn)財(cái)政部門(mén)要求在開(kāi)土地出讓金單據(jù)的同時(shí)再單獨(dú)開(kāi)耕地占用稅單據(jù)，即耕地占用稅稅額與土地成交價(jià)款中扣除耕地占用稅后的出讓金之和為土地成交價(jià)款，造成入庫(kù)金額與出讓合同數(shù)額不符。請(qǐng)部有關(guān)部門(mén)對(duì)土地成交價(jià)款的內(nèi)涵進(jìn)行界定?；貜?fù)：你好！2009年出臺(tái)的?財(cái)政部 國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)土地成交價(jià)款管理規(guī)范資金繳庫(kù)行為的通知?（財(cái)綜[2009]89號(hào)）對(duì)土地成交價(jià)款的內(nèi)涵、土地成交價(jià)款與有關(guān)稅款的關(guān)系進(jìn)行了明確。按照財(cái)綜[2009]89號(hào)文件規(guī)定，土地成交價(jià)款是政府以土地所有者的身份取得的非稅收入，是政府土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，與國(guó)家憑借政治權(quán)力（行政權(quán)力）取得的稅收不同。在具體征收過(guò)程中，耕地占用稅由農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件所標(biāo)明的建設(shè)用地人繳納的，所繳稅款不列入土地成交價(jià)款；耕地占用稅由市縣人民政府作為用地申請(qǐng)人繳納的，所需繳納的稅款可以通過(guò)土地出讓支出預(yù)算予以安排，已繳稅款在土地出讓時(shí)計(jì)入土地出讓底價(jià)，不得在土地成交價(jià)款外再單獨(dú)收取。屬于第一種情況的，則“土地成交價(jià)款中已含耕地占用稅”的做法不符合有關(guān)政策規(guī)定；屬于第二種情況的，耕地占用稅應(yīng)由市縣人民政府按照?耕地占用稅暫行條例?的規(guī)定，在獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后繳納。由土地出讓支出預(yù)算安排，在政府收支分類(lèi)科目中分別計(jì)入土地出讓收入的“支出”與耕地占用稅的“收入”科目。（財(cái)務(wù)司）二十七、契稅能在土地出讓金中體現(xiàn)嗎？咨詢(xún)：在拍賣(mài)土地時(shí)，為了使土地競(jìng)買(mǎi)人一次性取得土地，在拍賣(mài)土地時(shí)能否將契稅計(jì)入出讓金？如果出讓金含有契稅，土地競(jìng)買(mǎi)人在取得土地時(shí)還繳納契稅嗎？回復(fù)：你好！土地成交價(jià)款是土地使用者為取得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用，契稅是國(guó)家憑借政治權(quán)力向在我國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的承受方收取的稅收，二者概念、性質(zhì)都不相同。根據(jù)?契稅暫行條例?的規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓的承受單位或個(gè)人是契稅納稅人，計(jì)稅依據(jù)為國(guó)有土地使用權(quán)出讓的成交價(jià)格，即土地出讓價(jià)款。因此，契稅不能計(jì)入土地出讓價(jià)款作為其計(jì)稅依據(jù)的組成部分。（財(cái)務(wù)司）二十八、協(xié)議出讓的宗地，辦理分證手續(xù)分為兩宗地后，未投資的宗地是否應(yīng)該認(rèn)定為閑臵土地？咨詢(xún)：您好！在工作中遇到這樣一種情況，舉例：某企業(yè)于2005年通過(guò)協(xié)議出讓取得150畝土地，用途為工業(yè)用地，當(dāng)年辦理了土地登記領(lǐng)到國(guó)土證。2006年，該企業(yè)申請(qǐng)辦理了分證，將一宗地分為兩宗地，辦理了兩個(gè)土地證，分別為100畝和50畝。其中100畝的用地已經(jīng)投資建成廠房，50畝至今仍為空地。現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理50畝土地的收回手續(xù)，請(qǐng)問(wèn)是否需要先按閑臵地處理后再辦收回手續(xù)？若按當(dāng)初簽定的150畝土地的出讓合同約定，該企業(yè)投資已達(dá)合同約定，不存在閑臵。若按分證后的兩宗地來(lái)看，50畝的空地已閑臵多年。請(qǐng)問(wèn)以上情況應(yīng)該如何出界定是否屬閑臵？回復(fù)：根據(jù)?閑臵土地處臵辦法?（國(guó)土資源部第53號(hào)令）第二條的規(guī)定，閑臵土地的認(rèn)定是以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或劃撥決定書(shū)的約定、規(guī)定為依據(jù)。（土地利用管理司）二十九、國(guó)有企業(yè)所屬農(nóng)場(chǎng)收回劃撥土地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題咨詢(xún)：您好！請(qǐng)問(wèn)：如果因國(guó)家建設(shè)（如：鐵路建設(shè)、打井等）需要收回農(nóng)場(chǎng)土地，補(bǔ)償是否應(yīng)該按照以下相關(guān)文件執(zhí)行？如果當(dāng)?shù)卣?guī)定與以下文件不一致該怎樣要求補(bǔ)償？一、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)?2008 ?202 號(hào)）依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并安排相應(yīng)的社會(huì)保障費(fèi)用。二、國(guó)土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地有關(guān)補(bǔ)償問(wèn)題的復(fù)函 國(guó)土資廳函?2009?850號(hào) 依據(jù)?土地管理法?及?土地管理法實(shí)施條例?有關(guān)規(guī)定，征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)；其中，土地補(bǔ)償費(fèi)給土地所有者即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，安臵補(bǔ)助費(fèi)用于安臵被征地農(nóng)民，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地也應(yīng)按照上述原則進(jìn)行補(bǔ)償，即將收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地的補(bǔ)償分為土地補(bǔ)償費(fèi)、安臵補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，具體的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由地方自行規(guī)定，但應(yīng)保持失地的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工原有生活水平不降低。其中，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地歸國(guó)家所有，但國(guó)有農(nóng)場(chǎng)享有土地的長(zhǎng)期使用權(quán)，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。長(zhǎng)期承包國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地并將其作為生產(chǎn)生活主要來(lái)源的農(nóng)業(yè)職工，失地后自謀職業(yè)并與農(nóng)場(chǎng)解除勞動(dòng)關(guān)系的，安臵補(bǔ)助費(fèi)給予個(gè)人；但由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)重新安排就業(yè)崗位的，安臵補(bǔ)助費(fèi)給予國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)獲得”的原則給予補(bǔ)償。三、?山東省土地征收管理辦法? 2010年8月5日省政府第78次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2011年1月1日起施行。第三十七條，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的，補(bǔ)償安臵的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。因國(guó)家建設(shè)需要，收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)用地的，收回土地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。因國(guó)家建設(shè)需要，收回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國(guó)有土地，未按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，收回土地程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行?；貜?fù)：你好！國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地屬于國(guó)家所有。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地不存在土地征收，根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部?關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用管理的意見(jiàn)?規(guī)定，收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地的參照征收農(nóng)民集體土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。（耕地保護(hù)司）三十、土地協(xié)議出讓相關(guān)問(wèn)題咨詢(xún)咨詢(xún)：你好！我們?cè)诠ぷ髦杏龅揭韵聝蓚€(gè)問(wèn)題，請(qǐng)給與答復(fù)。一是在2003年城市拆遷改造時(shí)，個(gè)人從開(kāi)發(fā)商手中購(gòu)得一棟樓，建筑面積約10000平方米，但該棟樓所用土地政府沒(méi)有供應(yīng)，購(gòu)房人在2008年辦理了房產(chǎn)證，現(xiàn)要求辦理土地手續(xù)，能否協(xié)議補(bǔ)辦出讓?zhuān)绾无k理？二是一國(guó)有企業(yè)在市中心，企業(yè)原有的工業(yè)項(xiàng)目早已停止，企業(yè)利用原有廠房進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)，所收取的租金用于企業(yè)職工養(yǎng)老等費(fèi)用，隨著時(shí)間的推移，原廠房已經(jīng)破敗，為了盤(pán)活存量土地，也為了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)想利用得天獨(dú)厚地理?xiàng)l件進(jìn)行改造，原土地證上的用途為工業(yè)和住宅，規(guī)劃局已出具了規(guī)劃意見(jiàn)和條件（同意改造），規(guī)劃用途80%為商業(yè)，20%為住宅，現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓?zhuān)茏屓巳詾樵髽I(yè)，企業(yè)不改制、也沒(méi)有破產(chǎn)，能否進(jìn)行協(xié)議出讓?zhuān)考迸位貜?fù)！回復(fù)：你好！一、關(guān)于您所提購(gòu)買(mǎi)建筑物沒(méi)有用地手續(xù)的問(wèn)題。根據(jù)您來(lái)信中的信息，您所購(gòu)買(mǎi)建筑物的土地性質(zhì)可能分兩種情況：一種情況是該建筑物使用的土地為劃撥用地，如屬于這種情況，可根據(jù)?城市房地產(chǎn)管理法?第四十條及其他相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。另一種情況是該建筑物使用的土地為違法用地，如屬于這種情況，國(guó)土資源管理部門(mén)將對(duì)違法用地行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，經(jīng)認(rèn)定為確需補(bǔ)辦用地手續(xù)，才能補(bǔ)辦，否則將不予補(bǔ)辦。二、關(guān)于您所提工業(yè)用地改為商住用途的問(wèn)題。也分為兩種情況：一種情況是企業(yè)用地性質(zhì)為劃撥土地，可根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定?（國(guó)發(fā)?2004?28號(hào)）關(guān)于“經(jīng)依法批準(zhǔn)利用原有劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金”的規(guī)定辦理用地手續(xù)。另一種情況是企業(yè)用地性質(zhì)為出讓土地，可根據(jù)?城市房地產(chǎn)管理法?第十八條及其他相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。兩種情況均可采用協(xié)議方式，但相關(guān)法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定和出讓合同約定由政府收回國(guó)有土地使用權(quán)的除外。（土地利用管理司）三十一、個(gè)人能否利用集體土地辦企業(yè)？咨詢(xún)：你好！我鎮(zhèn)有一男青年在廣東務(wù)工多年，現(xiàn)有一技術(shù)準(zhǔn)備回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦一不銹鋼加工廠，預(yù)計(jì)占用本村集體土地400平方米左右，可否？怎樣辦理用地手續(xù)？國(guó)家有什么政策支持？回復(fù)：你好！依據(jù)?土地管理法?相關(guān)規(guī)定，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用本村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，其中占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。（耕地保護(hù)司）三十二、關(guān)于農(nóng)村宅基地審批繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的疑問(wèn)咨詢(xún)：國(guó)土資發(fā)?2004?234號(hào)?關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)?中第二條第七款規(guī)定“各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)?！钡菄?guó)土部網(wǎng)站“回復(fù)匯總”中，在2012年1月4日對(duì)“農(nóng)村宅基地辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)是否繳納有償使用費(fèi)”的回復(fù)中寫(xiě)道“無(wú)論是否征收，市縣政府均應(yīng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。”請(qǐng)問(wèn)：新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)到底該不該繳納，如果該繳納那么繳納主體是誰(shuí)？是申請(qǐng)人？還是政府？還是宅基地申請(qǐng)人所在的村集體？回復(fù)：你好！根據(jù)有關(guān)規(guī)定，第一，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納主體為市縣政府；第二，宅基地使用新增建設(shè)用地，如果位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的，無(wú)論是否辦理征收審批手續(xù)，均應(yīng)納入繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的范圍。（耕地保護(hù)司）三十三、辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，土地用途及年限的確定問(wèn)題？咨詢(xún)：你好！在辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)時(shí)，若要修建樓房，而上面是住宅，底層為經(jīng)營(yíng)性門(mén)面房。這種情況在簽訂出讓合同時(shí)，應(yīng)該確定為住宅70年，還是商業(yè)40年？請(qǐng)問(wèn)該如何操作，有沒(méi)有相關(guān)規(guī)定？謝謝?；貜?fù)：你好！根據(jù)國(guó)土資源部?關(guān)于印發(fā)?招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）和?協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范?（試行）的通知?（國(guó)土資發(fā)[2006]114號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，同一宗地中包含兩種或兩種以上不同用途的土地出讓?zhuān)煞謨深?lèi)情況處理：一是對(duì)于各用途不動(dòng)產(chǎn)可以分割，最終使用者為不同單位、個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)按綜合用地所包含的具體土地用途分別確定出讓年期；二是對(duì)于多種用途很難分割，最終使用者唯一的，也可以統(tǒng)一按照綜合用地最高出讓年限50年確定出讓年期。（土地利用管理司）三十四、關(guān)于請(qǐng)求變更土地用途的咨詢(xún)咨詢(xún)：我公司現(xiàn)有一宗通過(guò)出讓方式取得的工業(yè)用地37畝，現(xiàn)