【文章內(nèi)容簡介】 會像獨(dú)生子女那樣孤單。而對于放寬生育政策是否會導(dǎo)致人口激增的問題，海外專家普遍認(rèn)為不必?fù)?dān)憂。，由于養(yǎng)育孩子費(fèi)用高昂等原因，中國年輕夫婦的生育意愿下降了，單獨(dú)二胎政策不會導(dǎo)致中國出現(xiàn)嬰兒潮。群眾的聲音根據(jù)新浪微博關(guān)于單獨(dú)二胎的微話題，有不到2/3的網(wǎng)民認(rèn)為：“可以生，這樣孩子就能有伴了，也可以減輕孩子將來養(yǎng)老負(fù)擔(dān)?！庇谐^1/3的網(wǎng)民認(rèn)為：“不生，現(xiàn)在生活壓力那么大，不為自己好也的為孩子好?！庇纱丝梢钥闯鐾饷綄为?dú)二胎政策持肯定的態(tài)度，而國民則更關(guān)注在新政策下生不生二胎的問題。愿意生二胎的一方考慮到孩子養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的問題，不愿生二胎的一方則考慮到生活壓力大、養(yǎng)育孩子成本太高的問題，外媒也在評論中提到這點(diǎn)。雖然開放了單獨(dú)二胎政策，國民還有想生卻不敢生的問題。為了充分發(fā)揮單獨(dú)二胎政策帶來的有利因素，政府要做的還有很多，例如提高家庭收入，合理分配教育資源，確保食品安全衛(wèi)生等等。五、意義“二胎”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義 1人口紅利消失 經(jīng)濟(jì)高速增長不再 ○中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉預(yù)測，中國“十二五”和“十三五”%%。眾所周知，人口變動會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度產(chǎn)生重要影響。人口豐富自然就會出現(xiàn)人口紅利，這將有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。人口減少則會出現(xiàn)勞動力短缺，這將不利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全面放開二胎是重要解決辦法之一。2中國生育率遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家 ○%%的水平，遠(yuǎn)低于其他發(fā)展中國家。中國勞動年齡人口也在絕對減少。當(dāng)勞動力出現(xiàn)短缺之后，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率將降低，超過8%的高增長時代將不復(fù)存在。3放開“二胎”可化解樓市泡沫 ○目前，北京、上海等一線城市的住宅市場已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重泡沫。而且房地產(chǎn)泡沫正在向二、三線城市迅速蔓延。“放開二胎”可化解樓市泡沫，避免出現(xiàn)樓市崩盤的局面。2004年，北京樓市商品住宅的成交均價是4500元/平米左右，8年后，北京樓市商品住宅的成交均價每平米超過2萬元。房價如此之高，對平均月薪不到5000的北京市民來說，買房無異于做夢。目前房價過高，已經(jīng)超過了絕大多數(shù)市民的承受能力范圍，房價上漲趨勢不變，那么樓市泡沫破裂，房價大跌不久就將成為現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)作為中國經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，一旦發(fā)生崩盤，必將影響整個經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果“放開二胎”將極大地促進(jìn)樓市剛性需求的增加，有利于房價的穩(wěn)定和軟著陸，也有利于中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡。4“放開二胎”可使人口結(jié)構(gòu)變化趨于正常 ○按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口在人口中的比例達(dá)到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%，一個國家或地區(qū)就成為老齡化社會。中國早在2000年就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會。隨著人口老齡化的加速和勞動年齡人口增長趨勢的逆轉(zhuǎn)，中國人口總撫養(yǎng)比在2011年降到谷底()，隨后開始緩慢上升。如果繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，不“放開二胎”，那么按照聯(lián)合國的預(yù)測，本世紀(jì)中葉以后中國人口撫養(yǎng)比依然持續(xù)上升，即4個勞動力至少需要供養(yǎng)2個老人和1個小孩。老齡化將成為中國未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展必須面對的重大問題?！胺砰_二胎”將使得年輕人口得以迅速增加，這能夠使中國的人口老齡化狀況得到相當(dāng)程度的緩解，勞動人口增多，加上科技進(jìn)步，可以極大地提高生產(chǎn)效率，這樣老人能夠老有所依，安享晚年，不會發(fā)生社?？召~，甚至崩盤的危機(jī)。六、總結(jié)上世紀(jì)70年代以來，我國將計(jì)劃生育確立為基本國策。這一政策對緩解資源環(huán)境壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，并隨著人口與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展形勢變化不斷完善。此前，我國已普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策（即“雙獨(dú)二胎”）。這次中央決定啟動實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策，有利于促進(jìn)出生人口性別比恢復(fù)正常水平，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)家庭抵御風(fēng)險能力和養(yǎng)老照料功能；有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；有利于保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度。而最近發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，這是我國進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，對緩解人口紅利加速消失、老齡化加速、養(yǎng)老金空賬危機(jī)以及青壯年勞動力短缺、房地產(chǎn)泡沫等問題意義重大。第三篇：二胎政策何時開放？？二胎政策何時開放？？導(dǎo)語作為世界第一人口大國，人口問題關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化、青壯年勞動力短缺等一系列問題日益顯現(xiàn)，在新形勢下，執(zhí)行了30多年的計(jì)劃生育國策，面臨新抉擇。國家計(jì)生委被拆分之后，計(jì)劃生育政策將如何調(diào)整？二胎政策會否全面放開？面對下一個十年，這是我們的第三問。（本期責(zé)編：譚禮劍）01 “一代之約”已到 全面放開二胎呼聲高漲有關(guān)計(jì)生政策調(diào)整的言論上演了多次羅生門，二胎政策正處歷史關(guān)口。關(guān)于計(jì)劃生育政策的討論，在每年的兩會中都會成為熱議的話題。而近年來，也不時會傳出中國將調(diào)整生育政策、放開二胎的消息。不過，國家計(jì)生委每隔一段時間也會出來辟謠：“必須長期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。計(jì)劃生育政策已執(zhí)行超過30年，兌現(xiàn)承諾時間點(diǎn)已到去年8月，伊朗宣布取消計(jì)劃生育政策，斥資1900億里亞爾（約合人民幣1000億元）鼓勵民眾多生孩子，以阻止人口減少和老齡化。這一消息再次引起中國民眾對計(jì)生政策的討論。[…詳細(xì)] 中國的獨(dú)生子女政策始于1980年。當(dāng)年，中共中央發(fā)表《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》，首次以公開信的形式倡導(dǎo)“一對夫婦只生一個孩子”，標(biāo)志著我國的生育政策開始轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格控制二胎和獨(dú)生子女政策。該公開信同時還提到，“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。” […詳細(xì)] 如今，“一代之約”的時間已到。第一代獨(dú)生子女已經(jīng)到了結(jié)婚生子年齡。而中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計(jì)劃生育政策控制人口的同時，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計(jì)劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。官方權(quán)威學(xué)者從反對到贊成 各界呼吁“一胎”松綁2009年底，保守派權(quán)威、計(jì)劃生育副總設(shè)計(jì)師田雪原在人民日報撰文，拋出“二胎方案”，而長期支持計(jì)生政策的國情專家胡鞍鋼也呼吁對人口政策重新調(diào)整。這被解讀為“計(jì)生領(lǐng)域內(nèi)部也發(fā)出了不同聲音”。[…詳細(xì)] 胡鞍鋼最初贊同計(jì)劃生育政策時提出中國資源緊缺，應(yīng)進(jìn)行人口控制以防超過資源和環(huán)境承載力?，F(xiàn)在他提出，“隨著科技和生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)在的資源已經(jīng)能夠承受起人口政策的調(diào)整。[…詳細(xì)] 2012年7月5日，15名學(xué)者聯(lián)名向全國人大上書，呼吁松綁二胎政策,要求在尊重公民生育權(quán)的前提下，讓公民自主、負(fù)責(zé)任地生育。他們認(rèn)為，人口政策屬于國家戰(zhàn)略政策，短期不是非常緊急，但是長期不調(diào)整，等問題出現(xiàn)則沒有了調(diào)整的機(jī)會。[…詳細(xì)] 有“憂民哥”之稱的全國人大代表賀優(yōu)琳表示，如今我國已成為世界上人口增長率極低的國家之一，他在今年兩會期間再次呼吁調(diào)整計(jì)劃生育政策，全面放寬生二胎。這已是他連續(xù)第三年提出相關(guān)建議，但一直沒有得到國家計(jì)生委的回應(yīng)。[…詳細(xì)] 02“一胎”負(fù)面效應(yīng)集中凸顯 基本國策面臨新挑戰(zhàn)笛媽的女兒1983年出生，大學(xué)畢業(yè)后留校保研，之后又公派美國讀博，2008年5月在美國遭遇車禍去世。失獨(dú)父母 老無所依女兒去世一年半以后，笛媽和老公搬離了原來居住的城市，幾乎斷絕了和從前生活圈子之間的所有來往，開始了與世隔絕的生活。笛媽說，中國的老百姓活的就是孩子，他們這個年紀(jì)的人，共同的話題也是孩子，沒有孩子，什么都沒有了。像笛媽這樣的家庭，在衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)中，50歲以上失獨(dú)群體日益龐大，全國失去獨(dú)生子女家庭已經(jīng)超百萬個。[…詳細(xì)] 十年之前的愚人節(jié)，王德林和妻子李桂芬和笛媽一樣，也失去了自己唯一兒子。在李桂芬的電腦里，收藏著她為兒子建的悼念網(wǎng)頁。她常常專注地盯著網(wǎng)頁上兒子帥氣的照片發(fā)呆，一盯就是半天……2006年，因?yàn)閷?shí)在無法忍受每天都活在沉痛的回憶中，夫妻二人決定搬家。王德林說：“既要回避兒子工作學(xué)習(xí)過的地方，又不能回老家，害怕親戚朋友異樣的關(guān)心，索性選擇了陌生的城市珠海?！蓖醯铝终f，自己和妻子都非常迷茫，不知道會落得個什么下場，“我們不怕死，就怕死不了。死了就算了，就怕要死不活地躺在床上，又沒有人來照顧?！?。[…詳細(xì)] 隨著我國首批獨(dú)生子女的父母正步入老年，“失獨(dú)老人”和“失獨(dú)家庭”問題也日益凸顯。當(dāng)年，數(shù)以億計(jì)的中國父母響應(yīng)計(jì)劃生育號召，誕下唯一的孩子，將所有希望寄予其身上。然而，然而，有超過1000萬獨(dú)生子女家庭遭遇喪子，造成2000萬失獨(dú)父母。當(dāng)“失獨(dú)老人”年老體衰，需要孩子照顧時，不僅孤立無援，甚至連養(yǎng)老院都進(jìn)不去。老無所依加精神寄托的缺失，使這一人群成為計(jì)生政策的間接犧牲品。未富先老 勞力短缺據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中國2010年人口普查資料》，，?？偤蜕仕竭^低，帶來的直接問題是，老齡化加快，同時勞動力總量減少，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加大。據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示：%，%。有學(xué)者判斷，從2013年開始全國勞動年齡人口將下降。[…詳細(xì)] 中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授翟振武預(yù)計(jì)，中國老齡化速度在未來十年還會加速，在2021－2031年左右，由于大批老年人都是上世紀(jì)60年代出生的人，他們?nèi)窟M(jìn)入老年，最高峰時期，中國的老年人人口會達(dá)到約4億。[…詳細(xì)] 3月7日至9日，黑龍江一家企業(yè)連續(xù)三天參加招聘會，卻硬是沒招到一個力工，“5年前，800元就能輕松招到個力工，可現(xiàn)在即使?jié)q到了3000元，卻還是招不到?！逼髽I(yè)招聘主管無奈地感慨。年輕勞動力短缺的情況在沿海地區(qū)更加普遍，已經(jīng)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。[…詳細(xì)] 03“二胎”的代價：解聘與敗訴，躲藏與強(qiáng)制流產(chǎn)在廣大農(nóng)村，很長一段時間內(nèi)計(jì)生標(biāo)語是計(jì)生宣傳的主要形式，這些標(biāo)語往往冷漠、強(qiáng)制甚至帶有恐嚇意味。安康7個月大胎兒被強(qiáng)制流產(chǎn) 引爆基層粗暴執(zhí)法質(zhì)疑2012年6月2日15點(diǎn)40分，陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)，因?yàn)闊o錢交納4萬元的超生罰款，在經(jīng)歷70多個小時的生死逃亡后，已經(jīng)懷孕7月的農(nóng)婦馮建梅被強(qiáng)制引產(chǎn)。引產(chǎn)劑注入身體后，馮建梅并沒有痛感，但心卻撕裂成碎片。那一刻，是這位母親出生以來，最絕望的一刻。6月4日凌晨三點(diǎn)，在被強(qiáng)制注射引產(chǎn)劑36小時后，馮建梅腹內(nèi)的死胎被排出體外。這個7個月大的胎兒，已經(jīng)近乎發(fā)育完全。一周之后，馮建梅與死胎的合影被上傳到網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)軒然大波。經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)囟嗝賳T被處分，但這個7個月大的孩子卻已經(jīng)長眠老家山上。父親鄧吉元一直沒有去看這個被強(qiáng)制引產(chǎn)的孩子，他說，“不想去，觸動那些，挺傷心的”。[…詳細(xì)]近年來，類似“陜西鎮(zhèn)坪強(qiáng)制引產(chǎn)事件”等計(jì)劃生育惡性事件屢有發(fā)生。一些基層政府和計(jì)生干部把社會撫養(yǎng)費(fèi)視為權(quán)力尋租的工具，濫用自由裁量權(quán)，損害了執(zhí)政黨和政府的威信。在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和以人為本的今天，無論是人口學(xué)界的專業(yè)研究成果，還是計(jì)生政策在基層變異引發(fā)的負(fù)面事件，都應(yīng)引起決策者的重視和警惕。＂超生教授＂楊支柱：“二胎“抗?fàn)幍目部乐酚腥嗽跒榉砰_二胎奔走呼吁，也有人正在為生育二胎倔強(qiáng)地抗?fàn)?。楊支柱是中國青年政治學(xué)院的一名教授，2004年，38歲的楊支柱和陳虹結(jié)婚。2006年，陳虹懷上了第一胎，生下了女兒若一。三年之后，2009年，陳虹再次意外懷孕。她的態(tài)度與丈夫一樣，同樣選擇