【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的節(jié)奏，綠色是發(fā)展的底色，開放是發(fā)展的格局，共享是發(fā)展的目標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)展要上臺(tái)階，發(fā)展理念必須要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念來(lái)提升和豐富全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)內(nèi)涵，這將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生決定性的影響。只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能科學(xué)發(fā)展。只有遵循自然規(guī)律，才能可持續(xù)發(fā)展。只有遵循社會(huì)規(guī)律，才能包容性發(fā)展。顯然，這五大發(fā)展理念，要貫徹到發(fā)展實(shí)踐中，就不是常規(guī)打法、慣常套路，而是首先要在思想觀念深處來(lái)一場(chǎng)變革。惟有先啟這一思想觀念的變革，才能撬動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革。強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在核心位置，貫穿改革始終，不僅是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，更要注重在體制機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化綠色發(fā)展，必須糾正過(guò)去靠山吃山，靠水吃水的陳舊思維，破除唯GDP的傳統(tǒng)觀念，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。強(qiáng)化開放發(fā)展，必須著眼提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平。發(fā)展是硬道理。十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，但發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)將不斷增多?？梢哉雇?，十三五時(shí)期，我國(guó)的民生保障將在框架越來(lái)越完整的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平與資金使用效率，創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系的可持續(xù)發(fā)展。思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。開放發(fā)展這一發(fā)展理念的提出，標(biāo)志著中國(guó)全球角色的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。在這一理念下，中國(guó)將從主要做好自己的事情轉(zhuǎn)向堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，從全球化的積極接受方轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧闹鲃?dòng)塑造方。2016學(xué)習(xí)五大發(fā)展理念心得體會(huì)(3)黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出了全面建成小康社會(huì)決勝階段的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，描繪了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，《建議》強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是《建議》的精髓和主線，是十三五乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，牢固樹立切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。崇尚創(chuàng)新，國(guó)家才有光明前景，社會(huì)才有蓬勃活力。我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有根本改變。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，沒(méi)有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過(guò)多依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑依賴，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新大國(guó)。我們比以往任何時(shí)候都需要強(qiáng)化創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。十三五時(shí)期，要切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。一要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用?？倳洀?qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。二要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，拓展發(fā)展新空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。三要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施《中國(guó)制造2025》，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型制造體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制保障。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。五要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，進(jìn)一步完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境，提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短等矛盾仍很突出。這些既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的重要原因，也將制約長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。十三五時(shí)期，要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，切實(shí)把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)施一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定路線圖和時(shí)間表，爭(zhēng)取獲得早期收獲。加快構(gòu)建要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。三要堅(jiān)持深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障國(guó)家糧食安全，夯實(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。四要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。五要堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問(wèn)題，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我國(guó)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，積極推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。十三五時(shí)期，要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。一要有度有序利用自然，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局和自然岸線格局。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。二要全面節(jié)約和高效利用資源，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，對(duì)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等實(shí)行總量和強(qiáng)度雙控，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，