【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 域，正確選擇和科學(xué)決斷郊區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策。問(wèn)題的關(guān)鍵在于針對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路形成的弊端，深刻把握“新”的內(nèi)涵。“新”在理念創(chuàng)新。破解當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的一系列深層次的重大問(wèn)題，關(guān)鍵是要站在新的歷史起點(diǎn)上，吸取人類(lèi)歷史上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化的理念。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要樹(shù)立新的城鎮(zhèn)化理念。不能是19世紀(jì)歐美城鎮(zhèn)化在空間上攤大餅式的無(wú)序發(fā)展，要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃指引；也不是20世紀(jì)拉美城鎮(zhèn)化的人口過(guò)度聚集，城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是要按照“以人為本”的發(fā)展原則，解決人的問(wèn)題?！靶隆痹谶m應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新要求。隨著信息化革命及第三次工業(yè)革命的深入推進(jìn)，過(guò)去那種為獲取信息交流溝通的便利和能源的集約節(jié)約利用而呈現(xiàn)的工業(yè)集聚現(xiàn)象，將發(fā)生根本性的變革，由此影響到城鎮(zhèn)化空間形態(tài)發(fā)展在未來(lái)的基本走向。城鎮(zhèn)發(fā)展的整體模式不再僅局限于交通線路而呈星狀的廊道特征，而更趨向一種勻稱(chēng)狀態(tài)，新型郊區(qū)地塊更大，密度更低。隨著區(qū)域的專(zhuān)業(yè)分工和內(nèi)部的相互依賴(lài)性進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)體系最優(yōu)分布格局將發(fā)生根本性變革，由原來(lái)的單中心過(guò)渡到多中心，逐步演化為網(wǎng)絡(luò)化布局結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，在黨的重要會(huì)議上已經(jīng)多次提出要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間多元化發(fā)展的路徑。中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議中進(jìn)一步提出“強(qiáng)化中小城市產(chǎn)業(yè)功能，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和居住功能，推進(jìn)大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”。這種網(wǎng)絡(luò)化空間布局的新型城鎮(zhèn)化道路是與當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次工業(yè)革命的發(fā)展要求相契合的?！靶隆痹谥贫葎?chuàng)新。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是通過(guò)優(yōu)化資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。需要處理好政府與市場(chǎng)二者在資源配置上的關(guān)系，按照市場(chǎng)的邏輯，推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府直接配置資源的領(lǐng)域和范圍，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。“新”在中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和農(nóng)村集體所有制是中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路帶有的兩大制度特征，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程所面臨的最主要的兩個(gè)制度性約束：一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制度障礙及其背后隱含的福利因素筑就了城鎮(zhèn)化的高成本門(mén)檻，造成了農(nóng)民進(jìn)城的阻力。另一方面，進(jìn)城農(nóng)民與村集體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系無(wú)法理清，無(wú)法有效處置在農(nóng)村的集體資產(chǎn)，形成難以割斷農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)臍帶。加上人地關(guān)系高度緊張的資源稟賦結(jié)構(gòu)的約束，形成大量的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，對(duì)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市。對(duì)吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)。建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地，提高城市土地利用率。，新型城鎮(zhèn)化給大學(xué)生帶來(lái)了哪些機(jī)遇？隨著新型城鎮(zhèn)化道路的推進(jìn)，城市管網(wǎng)將不斷的健全和完善，在暴雨或特大暴雨的情況下城市內(nèi)澇逐漸消失，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響會(huì)越來(lái)越少，城市污水的處理設(shè)施逐漸完善，生態(tài)環(huán)境將不斷得到改善。于此同時(shí)，城鄉(xiāng)農(nóng)村的規(guī)劃，建筑行業(yè)、市政行業(yè)也將在農(nóng)村城鎮(zhèn)當(dāng)中得到普及，農(nóng)村的給水管網(wǎng)和排水管網(wǎng)將達(dá)到全面覆蓋，在為人們的生活提供了極大的方便的同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的改善提供了有力的途徑。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善將給當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)提供了難得的機(jī)遇。近年來(lái)，中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)化并舉快速發(fā)展導(dǎo)致能源消費(fèi)和碳排放迅速增長(zhǎng)。2013年，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，隨之而來(lái)的是遍及全國(guó)的嚴(yán)重大氣污染和常規(guī)環(huán)境污染，走低碳化的道路已然是迫在眉睫。走新型城鎮(zhèn)化道路不是建立在以環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)施的，而是在考慮各方面因素上，為改善人們的生活，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而提出的。新型城鎮(zhèn)化的提出將推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，為新一代的大學(xué)畢業(yè)生帶來(lái)的新的就業(yè)方向。在一定程度上減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。第四篇：陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化紀(jì)略——陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化紀(jì)略進(jìn)得了城 留得住人傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣市如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化？陽(yáng)新縣探索中得出的經(jīng)驗(yàn)是：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，產(chǎn)城共融，老百姓進(jìn)得了城，留得住人。強(qiáng)工興城 產(chǎn)城互動(dòng)陽(yáng)新是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，更是勞務(wù)輸出大縣，村民在外打拼多年，有了積蓄紛紛回縣城購(gòu)房。但前些年，購(gòu)了房卻留不住人，因?yàn)樵诳h城找不到合適工作，還得往沿海跑。強(qiáng)工興城。已建成10平方公里的陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，引來(lái)四方客商：投資8億元的世界500強(qiáng)企業(yè)寶加鞋業(yè)、投資10億元的奧萊斯子午輪胎、投資5億元的湖北安達(dá)汽配零部件??入園企業(yè)60余家，企業(yè)用工達(dá)4萬(wàn)余人，僅寶加鞋業(yè)一家就吸納2萬(wàn)余人——進(jìn)城后的農(nóng)民工能留下來(lái)了。產(chǎn)城互動(dòng)。2011年，陽(yáng)新大規(guī)模啟動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)，功能區(qū)、居住區(qū)分布合理，可容納15萬(wàn)人。根據(jù)規(guī)劃，5年后陽(yáng)新城區(qū)人口將達(dá)35萬(wàn)至40萬(wàn)，真正成為一個(gè)中等城市。目前該縣“三縱兩橫”主干道和蓮花湖公園、還建樓正抓緊建設(shè)。主副結(jié)合 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以興國(guó)城區(qū)和城東新區(qū)為“主”、濱江新區(qū)和港區(qū)新城為“副”，主副結(jié)合、多點(diǎn)呼應(yīng)，是陽(yáng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的路線圖。濱江新區(qū)和港區(qū)新城，主要依托富池、韋源口兩個(gè)沿江鎮(zhèn)區(qū)的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造城市副中心。富池鎮(zhèn)著力建設(shè)醫(yī)藥化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、港口物流三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園，目前武漢醫(yī)藥、黃朝玻璃等50余家企業(yè)入駐，吸納近萬(wàn)人就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，投資3000萬(wàn)元在鎮(zhèn)中心區(qū)實(shí)施“潔、綠、亮、美”等六大工程，城市化率不斷提高。韋源口鎮(zhèn)依托新港物流園，先后引進(jìn)中糧集團(tuán)糧食現(xiàn)代物流中心、新興際華鋼鐵現(xiàn)代物流園、深圳鹽田港棋盤(pán)洲物流園等一批大型國(guó)字號(hào)項(xiàng)目，總投資100億元，5000余名農(nóng)民進(jìn)城后找到穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)。(通訊員 彭書(shū)桃)陽(yáng)新村莊整治謀求新突破近日，陽(yáng)新三溪鎮(zhèn)姜福村３０００多平方米的舊房和空心房被拆除。村支書(shū)明道祥說(shuō)：“過(guò)去，村民苦于無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，因毀田建場(chǎng)地引起矛盾?，F(xiàn)在，空心房拆除建場(chǎng)地，問(wèn)題迎刃而解?！比氪阂詠?lái)，陽(yáng)新以“兩道（１０６國(guó)道、３１６國(guó)道）三線（黃石富池線、陽(yáng)新富池線、沿鎮(zhèn)橫溝線）”為建設(shè)重點(diǎn)，形成了２２個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。大王鎮(zhèn)自我加壓，以國(guó)家土地整理項(xiàng)目投入為契機(jī)，把農(nóng)田的水、路、林改造和村莊整治結(jié)合起來(lái)，以馬家湖為中心，對(duì)環(huán)湖４個(gè)自然灣進(jìn)行集中整治，起到了濱湖水網(wǎng)地區(qū)村莊整治的典型示范作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，該縣累計(jì)投入資金４６５０萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入６０５萬(wàn)元，共完成村莊整治自然灣６２個(gè)。累計(jì)整治農(nóng)戶３３００余戶，拆除破舊危房、欄廁１５００間，硬化通組路６７公里，通戶路４．５萬(wàn)米，修建下水道１．７萬(wàn)米，護(hù)砌硬化塘堰、溝渠２萬(wàn)余米，建公共綠化場(chǎng)所７０余個(gè)。很多村民由“不愿意”變?yōu)椤盃?zhēng)著建”，由上級(jí)要求建變?yōu)樽约褐鲃?dòng)建，形成了你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。今春以來(lái)，該縣級(jí)財(cái)政已落實(shí)資金２２０萬(wàn)元，科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)幫扶資金２２０萬(wàn)元，老百姓自籌資金１２００萬(wàn)元，加大了村莊整治力度，已形成了以農(nóng)民投入為主體、政府財(cái)政資金投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)貼的三級(jí)投入新機(jī)制，有效化解了資金投入難等問(wèn)題。陽(yáng)新新農(nóng)村建設(shè)注重“因村制宜”昨日上午，陽(yáng)新縣王英鎮(zhèn)新屋村北殷組農(nóng)民殷定家的“昌隆農(nóng)家樂(lè)”餐館正式開(kāi)業(yè)，