【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 茶產(chǎn)業(yè)對(duì)策與建議認(rèn)真做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃油茶發(fā)展基地，合理布局加工企業(yè)，強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵(lì)油茶林地產(chǎn)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，培育典型示范，發(fā)展油茶專(zhuān)業(yè)合作組織，推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，加大宣傳力度，打造油茶產(chǎn)業(yè)品牌。加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。建立項(xiàng)目扶持機(jī)制，設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大招商力度，拓寬融資渠道?？茖W(xué)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)工作，推廣油茶生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和油茶良種，搞好科技示范，抓好良種苗木培育，改造現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林分。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整體協(xié)調(diào)發(fā)展。成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立油茶生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)班，負(fù)責(zé)油茶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，制訂油茶生產(chǎn)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化油茶種苗制度，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目與主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三篇：隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析［摘要］隴南市生態(tài)環(huán)境多樣，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，發(fā)展條件得天獨(dú)厚。隴南市特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展形勢(shì)良好，但是存在著產(chǎn)業(yè)布局、資金投入、農(nóng)民素質(zhì)等問(wèn)題。本文針對(duì)以上問(wèn)題提出了隴南特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)拓資金來(lái)源、提升農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍等。［關(guān)鍵詞］隴南市；特色農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展對(duì)策［中圖分類(lèi)號(hào)］ ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］10053115（2009）02004402隴南市位于甘肅省東南部，屬秦嶺南坡山地、岷山東端山底和大壩山緣山地的交匯處，在青藏高原、黃土高原和四川盆之間；海拔2000～4000米，是物產(chǎn)豐富、山川綺麗之地，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力。一、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件分析（一）得天獨(dú)厚的的自然生態(tài)環(huán)境隴南地處我國(guó)北亞熱帶西北邊緣，在全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中處于北亞熱帶秦巴區(qū)及其向青藏高原氣候區(qū)的過(guò)渡地帶，屬于我國(guó)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，水熱資源豐富，氣候呈明顯的垂直變化，具有“一山有四季，十里不同天”的氣候特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料表明，隴南地區(qū)氣候溫和，日照充足，熱量和降水較為豐富，全區(qū)多年平均氣溫10～15℃，年平均日照時(shí)數(shù)在1700小時(shí)以上，年平均降水量400～900毫米，降水變率10%～17%，無(wú)霜期160天以上。隴南山區(qū)是甘肅省惟一的北亞熱帶氣候區(qū)和積溫最多的地區(qū)，積溫的有效性好，降水豐富，且冬季多暖區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種經(jīng)營(yíng)條件優(yōu)越。在地貌、氣候等自然條件影響下，隴南地區(qū)形成了相應(yīng)的植被、土壤類(lèi)型和分布狀況，植被和土壤的垂直分異明顯，隨著海拔的升高，形成了復(fù)雜的森林、土壤及其組合類(lèi)型。森林植被的水平分布，從南到北可分為常綠闊葉落葉混交林帶、落葉闊葉林帶和針闊混交林帶。隴南地區(qū)的土壤水平分布由于受東、南方向濕熱氣流的影響，形成了從東南向西北呈黃棕壤―棕壤―褐土―黑鈣土的規(guī)律性分布。氣候、植被、土壤垂直和水平變化大的自然環(huán)境，雖然不利于糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于地形復(fù)雜，氣候溫暖濕潤(rùn)，適生的生物種類(lèi)繁多，具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、藥材等地方特色經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢(shì)。（二）悠久的特色農(nóng)業(yè)種植史農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有歷史繼承性，隴南地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，勞動(dòng)人民積累了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。茶葉、花椒、桑蠶和中藥材種植均已有上千年的歷史，特別是武都區(qū)的花椒，更是有2000年以上的栽培歷史，北魏時(shí)期杰出的農(nóng)學(xué)家賈思勰在《齊民要術(shù)》中記載: “蜀椒出武都，秦椒出天水?！彪]南的花椒以其芳香濃郁、麻味純正、色澤艷麗而享譽(yù)古今中外，早在唐代就被列為貢品。（三）較好的發(fā)展基礎(chǔ)隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，各地將特色農(nóng)業(yè)列為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目, 花椒、核桃、油橄欖、銀杏、茶葉、蠶桑、蘋(píng)果、中藥材、蔬菜、肉牛肉羊、烤煙、食用菌等一大批名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品得到了較好的挖掘、開(kāi)發(fā)和利用，并在一定區(qū)域內(nèi)形成了批量生產(chǎn)，核桃、花椒、中藥、蔬菜基地初步形成。2004年，隴南市核桃種植達(dá)22萬(wàn)畝；花椒種植達(dá)12萬(wàn)畝；栽桑560萬(wàn)株，，；茶園面積達(dá)到8萬(wàn)多畝，投產(chǎn)茶園近3萬(wàn)畝，無(wú)性系優(yōu)質(zhì)高效茶園9400畝，豐產(chǎn)茶園2800 畝，茶葉總產(chǎn)量68萬(wàn)公斤；，加上上年留床面積，；。截止2007年底，該市特色產(chǎn)業(yè)面積已達(dá)50萬(wàn)公頃，其中，花椒、油橄欖種植面積和產(chǎn)量都躍居全國(guó)第一，核桃面積和產(chǎn)量居甘肅省第一、全國(guó)第四。在擴(kuò)大種植面積的基礎(chǔ)上，隴南市還大力推廣名、特、優(yōu)、新品種、新技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品“無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已初步形成了特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林藝、園藝等特色農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型體系。二、隴南市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中存在的問(wèn)題（一）在產(chǎn)業(yè)布局上存在盲目性隴南縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較低的產(chǎn)業(yè)聚集度?？h域缺乏科學(xué)的內(nèi)部分工，中小企業(yè)集群少，具有區(qū)域特色的聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，聚集能力低，難有大的作為。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在各縣（區(qū)）的發(fā)展大同小異，各縣特色不明顯。（二）部分特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)條件差隴南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在著投入少、管理粗放的突出問(wèn)題。如藥材生產(chǎn)種植分散、規(guī)模不大，農(nóng)民僅僅把藥材作為農(nóng)作物生產(chǎn)的副業(yè)，尚未形成集中連片的規(guī)?；N植區(qū)域，大多未能按照藥材栽培的特殊性要求進(jìn)行規(guī)范化管理，只按照一般農(nóng)作物對(duì)待，導(dǎo)致藥材產(chǎn)量不高、品質(zhì)下降，降低了藥材的藥用價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，花椒、核桃等大多分布在山地和丘陵旱作區(qū)，土壤瘠薄，干旱缺水，生產(chǎn)環(huán)境不容樂(lè)觀。（三）農(nóng)民素質(zhì)低,影響特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)村教育布局的不合理和落后的經(jīng)濟(jì)條件造成了隴南縣域基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體落后，教育落后帶來(lái)的人的素質(zhì)劣勢(shì)造成了經(jīng)濟(jì)緩慢的發(fā)展。根據(jù)2004年農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，隴南市126萬(wàn)農(nóng)村從業(yè)人員中，%，%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)明顯處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，缺乏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，銷(xiāo)售方式多為傳統(tǒng)原始小攤小販（用挑擔(dān)或架子車(chē)運(yùn)至集市販賣(mài)），與現(xiàn)代市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)模式有很大距離，直接影響了特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另外，經(jīng)濟(jì)外向度和市場(chǎng)化程度低，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突出。三、隴南市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策（一）因地制宜，合理布局隴南特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要突出一個(gè)“特”字。為了避免特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的盲目性和重復(fù)發(fā)展，各級(jí)政府應(yīng)從市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照“生產(chǎn)布局向生態(tài)適宜區(qū)集中”的原則，科學(xué)制定適合本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，具體指導(dǎo)本區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在制定規(guī)劃中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、區(qū)域分工、體制創(chuàng)新、科技支撐、政府引導(dǎo)的原則，避免盲目性。各地的資源稟賦是不同的，只有對(duì)本地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)出具有當(dāng)?shù)刭Y源特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，才能不斷地開(kāi)拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)；才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（二）開(kāi)拓資金來(lái)源,建立有效的投資體系資金短缺是制約隴南特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決資金問(wèn)題是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。因此，各級(jí)政府要發(fā)揮導(dǎo)向作用，加大投入力度，要多渠道投入資金，實(shí)行投資主體多元化。一是財(cái)政應(yīng)安排一定資金加強(qiáng)水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是各地要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社按照“效益優(yōu)先，因地制宜，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，循序漸進(jìn)”的原則，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，在充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和掌握足夠產(chǎn)業(yè)政策信息的基礎(chǔ)上，選擇一批具有發(fā)展前景、效益良好、牽引力大的特色農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持，幫助解決技改貸款和流動(dòng)資金貸款，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金投入。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，吸引外資和鼓勵(lì)民間資本、民營(yíng)企業(yè)投資當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，形成多元投資體系。（三）提升農(nóng)民素質(zhì)，