【文章內(nèi)容簡介】 立體模式的優(yōu)化。訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織與農(nóng)產(chǎn)品購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，主要種植小麥、水果和蔬菜等，其中種植小麥所占比例最大，扣除生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本，利潤很低。水果投入產(chǎn)出時(shí)間長，對(duì)技術(shù)要求高，其產(chǎn)值差異大，年產(chǎn)值不等。蔬菜是短期作物，投入產(chǎn)出都比較高。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面在設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉方面投入比較大，檔次比較高，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。立體農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，搞多種經(jīng)營，種植、養(yǎng)殖和旅游休閑相結(jié)合，水果、蔬菜立體栽培，節(jié)水灌溉和避雨栽培相結(jié)合，已產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。綠色農(nóng)業(yè)是無污染、晝夜溫差大的特點(diǎn)，已開發(fā)的產(chǎn)品有生態(tài)蔬菜、大棚蔬菜系列等，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，又向市場供應(yīng)了大量的綠色、無公害食品。農(nóng)民合作社形式和農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)做得比較好的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)不但給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且豐富了附近城鎮(zhèn)居民的菜籃子。3存在的問題，地域特色不突出國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊地區(qū)比有不小的差距。盡管區(qū)位優(yōu)勢及自然環(huán)境條件好，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的特色不突出。，技術(shù)含量低現(xiàn)有的股份制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)面積和投資規(guī)模都相對(duì)偏小，品種也比較單一，缺少戰(zhàn)略性投資者的加盟。因規(guī)模小成本高，許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)施難度大，導(dǎo)致企業(yè)因生產(chǎn)技術(shù)及條件落后而品質(zhì)上不去，效益較低。，市場競爭力不強(qiáng)近幾年，中央和地方政府都不同程度地加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)等，使農(nóng)民受益。但對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入不足，已成規(guī)模的企業(yè)一次性投入都在300萬元以下，投資者普遍覺得融資困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加上投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)市場銷售風(fēng)險(xiǎn)，市場競爭力不強(qiáng)，投資者的投資信心不足。，土地流轉(zhuǎn)不暢我國實(shí)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列問題，由于土地分散到戶，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施疏于建設(shè)，而且也難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，導(dǎo)致一方面部分土地拋荒，另一方面農(nóng)業(yè)企業(yè)高價(jià)租賃土地，高地租令很多投資者望而止步。此外，長期以來政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，相當(dāng)多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)藥化肥依賴性大，加上缺乏專業(yè)知識(shí)，出于利益驅(qū)動(dòng)，甚至有部分農(nóng)民使用含劇毒的長效農(nóng)藥，嚴(yán)重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于投入較大，管理規(guī)范，技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，但相對(duì)成本也高，市場售價(jià)偏高。而郴州市的城鎮(zhèn)居民因消費(fèi)水平不高，購買力不強(qiáng)，大部分居民還是選擇了價(jià)格偏低、有安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品。因此，幾個(gè)規(guī)模較大的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品都是銷往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施總體來說比較落后，在很大程度上制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是灌溉設(shè)施、交通設(shè)施和相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)、物流市場條件均有待加強(qiáng)，真正做到農(nóng)民種、養(yǎng)、加工有條件，銷售運(yùn)輸暢通，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，政府要用足用好政策，爭取各方支持，解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一系列問題。(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部除行政管理事物性工作外，還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)民致富的領(lǐng)路人角色，要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場信息，服務(wù)于農(nóng)民，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)規(guī)劃和指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，幫助農(nóng)民有序地進(jìn)入市場競爭中。既可以避免農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的無序性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能以縣或鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范管理。根據(jù)地域特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正做到“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”，特色經(jīng)營，樹立品牌意識(shí)，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的市場風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民入市難的問題。，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣站建設(shè)與管理現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)懂專業(yè)、會(huì)技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技人才。制定惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)有一技之長的農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中去，用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣員的積極性，解決農(nóng)技員的生存后顧之憂，不定期地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促使每位技術(shù)員都能及時(shí)掌握最先進(jìn)的、最實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立健全農(nóng)技員的業(yè)績考核與其技術(shù)推廣效益掛鉤的管理制度。，加快土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)政府通過 “扶貧班培訓(xùn)”、“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等形式投入了不少經(jīng)費(fèi)，但因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)有序的管理監(jiān)督機(jī)制，使培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、效果不佳的現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。因此，亟需建立長效的培訓(xùn)機(jī)制。充分利用區(qū)位優(yōu)勢制定切實(shí)可行的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)及訂單農(nóng)業(yè)，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進(jìn)。第四篇：警務(wù)信息公開淺析公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開制度運(yùn)行現(xiàn)狀(20110330 13:16:37)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽：雜談 ▼ 分類： 學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開是在行使國家公權(quán)力的過程中，除法律規(guī)定的特殊情況外，依照法定程序，向社會(huì)公眾公布與警察職權(quán)有關(guān)的事務(wù)和活動(dòng)并置于社會(huì)、權(quán)利人關(guān)注和監(jiān)督之下的一種制度。自1999年10月份開始在全國公安機(jī)關(guān)實(shí)行，從啟動(dòng)到逐漸完善，歷經(jīng)10年時(shí)間，已經(jīng)成為促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要措施。但是，就全國警務(wù)公開工作運(yùn)行情況看，還存在許多不足，各地也面臨著不同的困境。一方面是由于缺乏系統(tǒng)性理論做支撐，另一方面也源于機(jī)制不健全等諸多因素的負(fù)面影響。因此,有必要從警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)探尋警務(wù)公開的必要性和必然性，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密、規(guī)范地操作警務(wù)公開工作。一、推行警務(wù)公開所取得的積極效果警務(wù)公開是對(duì)警務(wù)改革的深化和發(fā)展，其在規(guī)范人民警察權(quán)力、規(guī)范警務(wù)行為、提高警務(wù)效率、和諧警民關(guān)系等四個(gè)方面取得了顯著成效。（一）警務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范了人民警察權(quán)力。公安機(jī)關(guān)具有社會(huì)管理的一定權(quán)力。實(shí)行警務(wù)公開，“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作”，讓權(quán)力接受監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了公安工作的透明度，進(jìn)而保證權(quán)力運(yùn)行過程中的公正性和廉潔性。因此，警務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，保障人民群眾的合法利益的一項(xiàng)重要措施。按照公安部規(guī)定，從2006年開始，筆者所在的大慶市公安局全面推進(jìn)數(shù)字化審訊室、候問室和監(jiān)控室建設(shè)，24個(gè)分縣局內(nèi)部全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)控。從人民群眾或違法犯罪嫌疑人進(jìn)入公安機(jī)關(guān)起，就告知其有權(quán)拷貝或要求公安機(jī)關(guān)提供從來到走整個(gè)時(shí)段的監(jiān)控錄像。在此期間，首問或辦案民警的服務(wù)過程、執(zhí)法過程就處于全面、全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控之下，有效預(yù)防和監(jiān)督濫用權(quán)力行為，使公安機(jī)關(guān)及其民警行使權(quán)力行為得到進(jìn)一步規(guī)范。（二）警務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范了警務(wù)行為。推行警務(wù)公開，群眾知曉了公安機(jī)關(guān)管哪些事、不管哪些事，明確自己的事情和問題應(yīng)由什么警種和部門解決。進(jìn)一步而言，人民群眾還知曉公安機(jī)關(guān)在解決自己問題時(shí)，什么是法律允許的，什么是法律不允許的，明確自己的事情和問題應(yīng)該怎樣合理地解決。群眾心里有了“底”，同時(shí)也幫助和促進(jìn)公安人員依法辦案辦事，產(chǎn)生了規(guī)范警務(wù)行為的良好效果。以推行辦案公開制度為例。筆者所在的公安局嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)公開規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)，最大限度地向社會(huì)公開公安機(jī)關(guān)辦案過程。如積極推廣治安案件、交通事故的公開調(diào)解、公開裁決，推行行政拘留公開聽證、勞動(dòng)教養(yǎng)聆詢庭審和律師會(huì)見制度等。2005年11月以來，在勞動(dòng)教養(yǎng)案件聆詢庭審中，律師介入案件占全部案件的40％，家屬和社會(huì)群眾旁聽的案件占全部案件的90％。（三）警務(wù)公開提高了警務(wù)效率。公安機(jī)關(guān)的效率是執(zhí)法工作的重要方面，效率低下，久拖不決，就無從談起執(zhí)法的公正和嚴(yán)格。實(shí)行警務(wù)公開，能夠使警務(wù)活動(dòng)在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，公開接受群眾的評(píng)判和監(jiān)督，規(guī)范辦事辦案行為，轉(zhuǎn)變