【文章內(nèi)容簡介】 提高了規(guī)劃的科學性；堅持領導重視、規(guī)劃部門搭臺和公眾參與相結合。年，市人大、市政協(xié)、市委、市政府各級領導都對規(guī)劃工作給予了極大的關注，給規(guī)劃工作提出了高要求，也給規(guī)劃工作者以巨大的支持和鼓舞。我以領導的鞭策為動力，積極引導群眾參與，對于關系全市大局的規(guī)劃，都通過新聞媒體、規(guī)劃網(wǎng)站進行公示，廣泛征求和吸納了社會各界的意見和建議，力使每一個規(guī)劃方案都得到補充和完善。月日至日，分別在政府廣場、城市廣場、新建路人民銀行門前舉辦了“現(xiàn)代化新**——下站商業(yè)中心天橋以東舊區(qū)改造規(guī)劃方案公示”，向全市人民征求意見和建議。月上旬，在政府廣場、桃河公園深圳街入口、華盛橋南和郵電大樓前舉行了“完善桃河配套服務設施”征求意見活動，征求意見、建議余條，近萬名市民參與了活動，共解答群眾咨詢余人次，取得了良好的社會效果；堅持按系統(tǒng)組織規(guī)劃設計與市場化運作相結合。為適應新形勢的要求，今年在規(guī)劃編制市場化運作方面邁出了一大步。各項規(guī)劃編制任務除了一部分由市規(guī)劃設計院承擔外，還組織了次招標、邀標，通過引進競爭機制，促進了規(guī)劃設計方案水平的提高。二是在城市規(guī)劃審批上，強化了規(guī)范的管理，體現(xiàn)了便捷的服務。推行“一條龍服務、一站式審批、一個窗口進、一個窗口出”，提高了規(guī)劃管理和服務水平。在項目審批中強化以人為本，更加注重考慮每個項目與周邊建筑風格特點的協(xié)調(diào)，考慮工作生活在其中的人的方便程度、感受和發(fā)展的要求，在滿足項目建設需要的同時，充分滿足人的需要；強化了規(guī)劃審批的公開、透明，進一步完善了規(guī)劃審批例會制度。對外打破部門界限，研究審批項目邀請城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)和土地部門的有關負責人參加。對內(nèi)簡化審批環(huán)節(jié)和審批程序，縮短了審批時間。重大規(guī)劃設計方案，提交市專業(yè)技術委員會論證把關，初步實現(xiàn)了民主決策和科學決策；強化了主動服務意識，加大了主動服務力度，我和班子其他成員帶領機關干部、業(yè)務人員，先后余次深入機關、企業(yè)、學校進行規(guī)劃調(diào)研，主動了解和掌握建設單位的發(fā)展需要，及早進行城市空間布局討論，提高了規(guī)劃的超前性，基礎性工作更加扎實。三是在城市規(guī)劃科技進步上，堅持信息為主導，科技為手段，積極采用先進技術為城市規(guī)劃服務，提高了工作效率。進一步加快了地理信息系統(tǒng)尤其是城市規(guī)劃管理子系統(tǒng)建設，購買和使用了國內(nèi)先進的航測成圖設備JX—測量儀，完成了：航測外業(yè)平方公里和：航測內(nèi)業(yè)成圖平方公里，完成了**市四等網(wǎng)G測點個。在年全國測繪質(zhì)量大檢查中，基礎測量成果《**市三等G控制網(wǎng)》受到了一致的好評。設計完成了規(guī)劃信息網(wǎng)站，在規(guī)劃網(wǎng)站建設吸引公眾參與上實現(xiàn)了突破。利用網(wǎng)站宣傳規(guī)劃職能，介紹執(zhí)法依據(jù)，進行辦事指南，發(fā)布受理的各項建設項目審批結果的最新公告，展示規(guī)劃的歷史成果、現(xiàn)階段的規(guī)劃成果和正在編制的階段性成果和城市規(guī)劃設計招標信息，每次對違法建設的處罰、每一項提案議案答復都要上網(wǎng)公示。通過網(wǎng)站的信息發(fā)布，將城市規(guī)劃的活動延伸到了互聯(lián)網(wǎng)空間，為市民提供了一個小時不間斷的發(fā)表意見、積極參與，監(jiān)督規(guī)劃工作的平臺。四是在經(jīng)營城市上，積極探索，不斷拓寬思路，深入推進城市空間資源的配置逐步向市場化過渡。繼續(xù)推行廣告陣地公開拍賣，按照公開競標拍賣的方式進行審批管理，既為政府積累了建設資金，又體現(xiàn)了市場的公平公正，增加了廣告陣地管理的透明度；進一步理順了城市規(guī)劃管理與土地儲備實施程序，先后向土地市場提供可供拍賣和掛牌出讓的土地宗，推進了對經(jīng)營性用地公開拍賣、統(tǒng)一招標的工作進程，有力地保證了城市的健康發(fā)展，收到了較好的效果。五是以“雙評”活動為契機，堅持日常工作與作風轉變同抓共管，努力樹立行業(yè)新風。首先是領導率先垂范，帶頭深入基層搞好服務。在調(diào)研我市年城市建設的前期工作時，我和班子成員身體力行，深入一線，帶領技術人員親臨每一處現(xiàn)場、步行全程進行實地踏勘，掌握了詳實的第一手資料；“雙評”期間，結合查找出的“窗口不能就地提供地形圖”的問題，我多次過問，親自協(xié)調(diào)，督促測繪部門進行改進，現(xiàn)已基本實現(xiàn)在行政審批服務中心規(guī)劃窗口就地提供地形圖并做到了先服務后收費，項目報建單位可先在窗口直接打印相關地形圖，如果審批會通過報建項目再收取地形圖費用，若項目未通過則交回地形圖即可，不再另行收費，受到了建設單位的好評。其次是超前服務，特事特辦，主動熱情地為建設單位和廣大市民服務。在各項重點工程建設中，規(guī)劃局不等、不靠、不推、不拖，積極協(xié)調(diào)，主動參與，敢打硬仗，敢于頂著困難上。如在第二階段的城市環(huán)境綜合整治中，組織和配合城區(qū)、礦區(qū)做了大量的工作，受到了城礦兩區(qū)的好評，同時還主動承擔了一些一時說不清是哪個部門的職責但確實需要解決的工作。年，在桃河治理、熱電聯(lián)供等重點工程的攻堅階段，廣大規(guī)劃工作者盡職盡責，不僅隨叫隨到，而且主動上門服務，現(xiàn)場解決工程建設中的難點問題，為重點工程的順利推進作了強有力的保障；月日至日，熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程跨鐵路頂管工程在施工過程中遇到了滑坡、塌方等險情，直接影響了工程進度，嚴重威脅到石太鐵路的安全。為保證鐵路線的暢通和二期工程的按時完成，我?guī)ьI技術人員深入施工現(xiàn)場，主動與施工單位、設計單位等各方協(xié)調(diào)，研究解決滑坡、塌方等問題的辦法，并針對施工方屬外地企業(yè)，對一些方面不熟悉等情況，加大協(xié)調(diào)力度，克服連續(xù)陰雨等不利條件，與建設單位一道，爭時間，搶進度，在盡可能短的時間內(nèi)，解決了工程難題，于日全線貫通，保證了鐵路安全和整個工程如期完工，確保了在供熱期實現(xiàn)供暖，以實際行動詮釋著全心全意為人民服務的宗旨；“非典”防治中，我牢牢樹立“防非”無小事的思想，在第一時間建立了規(guī)劃審批綠色通道，將有關防“非典”的工程放在首位，實行了先建設再審批或邊建設邊審批的非常措施，親自帶領技術人員，多次深入二院、效區(qū)和平定進行現(xiàn)場辦公，在“非典”定點醫(yī)院選址、垃圾焚燒場選址、定點醫(yī)院污水處理站規(guī)劃等工作中，做到了思想上重視、行動上迅速，保證了“非典”防治建設項目的順利建設，圓滿完成了黨和人民交給的任務，實現(xiàn)了自己的人生價值。廣大規(guī)劃工作者在崗位上禮貌待人、真誠服務。對每一位服務對象來有迎聲，問有答聲，去有送聲，解決了過去某些工作人員“長期處于被人求的狀態(tài)，失去了平常心”的問題和“冷、硬、推、拖、頂”的衙門作風，樹立了規(guī)劃行業(yè)新風，嚴謹扎實、求精務實的工作作風贏得了群眾的肯定和好評。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、轉變職能不是一蹴而就的事，也絕不是一日之功。我們將借“雙評”活動的東風，與實際工作結合起來，與深化改革、轉變工作作風結合起來，與解決基層和群眾生產(chǎn)、生活中的熱點、難點問題結合起來，進一步規(guī)范工作程序，明確辦事時限，推行政務公開，促進整體運行機制的優(yōu)化和管理水平的提高，把我市規(guī)劃管理工作不斷推向更高的水平。五、堅持勤政廉政，開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，努力當好人民公仆一是深入基層調(diào)查研究，努力提高決策能力。規(guī)劃工作的薄弱環(huán)節(jié)在城鄉(xiāng)結合部和基層。我擔任局長以來盡可能地安排時間跑工礦區(qū)，跑城鄉(xiāng)結合部，跑社區(qū)，實地了解基層規(guī)劃、建設和管理情況，把調(diào)查研究貫穿于解決熱點、難點問題的過程之中，在增強調(diào)查研究的針對性和實效性上實現(xiàn)了突破，先后開展了小區(qū)公廁、污水明排、垃圾清運等配套設施等課題的調(diào)研，較好地掌握了一手資料。針對城中村在規(guī)劃建設方面存在的問題，多次前往城鄉(xiāng)結合部反復調(diào)研，充分聽取意見，做到了民主決策，并就城鄉(xiāng)結合部整體規(guī)劃改造的思路和實施與新一屆鎮(zhèn)、村領導交換了意見。隨后通過送法下鄉(xiāng)、法律法規(guī)宣傳咨詢、代培村鎮(zhèn)管理人員等多種方式，使村鎮(zhèn)基層管理人員學習了更多的法規(guī)知識，了解了城市規(guī)劃，掌握了工作程序，提高了依法辦事水平，為進一步提高工作效率夯實了基礎。另一方面，狠抓了大思路調(diào)研。如為了借鑒先進地市在批后管理、城鄉(xiāng)結合部的規(guī)劃管理、經(jīng)營城市、規(guī)劃網(wǎng)站建設等方面的成功做法，分期分批組織力量帶著課題到某省、深圳、某省、哈爾濱等城市進行深入考察，在認真分析陽泉實際的基礎上，認真思考規(guī)劃工作改革與發(fā)展問題，確定工作改進思路。在抓好決策性調(diào)研的同時，我將著力點放在對現(xiàn)有工作進行總結，通過反思工作中的失誤和不足，推進各項工作落到實處。先后組織了多次針對規(guī)劃區(qū)范圍和城市路網(wǎng)的調(diào)研，反思造成規(guī)劃成果與實際脫節(jié)的原因，總結工作推進中的好做法，均收到良好的效果，產(chǎn)生了積極的效應。二是通過抓黨風廉政建設責任制這個龍頭，帶動全年工作。首先是按照“一把手”負總責的責任制度，通過責任細化，任務分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務具體落實到具體工作中。在制定計劃和部署工作時，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作任務與業(yè)務工作緊密結合，做到了同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，使廉政建設各項措施貫穿到了規(guī)劃管理工作的各個方面和各個重要環(huán)節(jié)。其次是從源頭上預防和治理腐敗的工作力度不斷加大。強化了行政審批制度改革工作。一年多來，我認真貫徹中央和省、市的要求，積極深化行政審批制度改革，規(guī)劃審批工作實現(xiàn)了“陽光操作”，不僅為建設單位提供了一個公開、公正、便捷的辦事環(huán)境，而且強化了機關內(nèi)部管理制約機制，提高了工作效率，有效地防止了規(guī)劃審批過程中各種腐敗問題的發(fā)生。認真開展了專項清理工作。根據(jù)市反腐敗斗爭領導組的要求，集中時間、集中精力，對接受、贈送現(xiàn)金、有價證券及支付憑證等情況進行了自查自糾，接受干部職工監(jiān)督，促進了廉潔自律意識的提高。第三是深入開展了黨性黨風和廉政教育活動，重點抓了三項學習教育，即：理想、信念、宗旨教育；黨紀、政紀條規(guī)教育和警示教育。在強調(diào)自學，抓好自我教育的同時，利用學習日集中學習黨紀、政紀條規(guī)知識，強化了黨紀、政紀知識教育。觀看了《廈門特大走私案件》、《重任在肩》等專題電教片，受到了深刻的警示教育，不僅陶冶了情操，增強了對中國共產(chǎn)