【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高了規(guī)劃的科學(xué)性；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)劃部門搭臺(tái)和公眾參與相結(jié)合。年，市人大、市政協(xié)、市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)規(guī)劃工作給予了極大的關(guān)注，給規(guī)劃工作提出了高要求，也給規(guī)劃工作者以巨大的支持和鼓舞。我以領(lǐng)導(dǎo)的鞭策為動(dòng)力，積極引導(dǎo)群眾參與，對(duì)于關(guān)系全市大局的規(guī)劃，都通過(guò)新聞媒體、規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行公示，廣泛征求和吸納了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，力使每一個(gè)規(guī)劃方案都得到補(bǔ)充和完善。月日至日，分別在政府廣場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、新建路人民銀行門前舉辦了“現(xiàn)代化新**——下站商業(yè)中心天橋以東舊區(qū)改造規(guī)劃方案公示”，向全市人民征求意見(jiàn)和建議。月上旬，在政府廣場(chǎng)、桃河公園深圳街入口、華盛橋南和郵電大樓前舉行了“完善桃河配套服務(wù)設(shè)施”征求意見(jiàn)活動(dòng)，征求意見(jiàn)、建議余條，近萬(wàn)名市民參與了活動(dòng)，共解答群眾咨詢余人次，取得了良好的社會(huì)效果；堅(jiān)持按系統(tǒng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，今年在規(guī)劃編制市場(chǎng)化運(yùn)作方面邁出了一大步。各項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)除了一部分由市規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)外，還組織了次招標(biāo)、邀標(biāo)，通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案水平的提高。二是在城市規(guī)劃審批上，強(qiáng)化了規(guī)范的管理，體現(xiàn)了便捷的服務(wù)。推行“一條龍服務(wù)、一站式審批、一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”，提高了規(guī)劃管理和服務(wù)水平。在項(xiàng)目審批中強(qiáng)化以人為本，更加注重考慮每個(gè)項(xiàng)目與周邊建筑風(fēng)格特點(diǎn)的協(xié)調(diào)，考慮工作生活在其中的人的方便程度、感受和發(fā)展的要求，在滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的同時(shí)，充分滿足人的需要；強(qiáng)化了規(guī)劃審批的公開、透明，進(jìn)一步完善了規(guī)劃審批例會(huì)制度。對(duì)外打破部門界限，研究審批項(xiàng)目邀請(qǐng)城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)和土地部門的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。對(duì)內(nèi)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和審批程序，縮短了審批時(shí)間。重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，提交市專業(yè)技術(shù)委員會(huì)論證把關(guān)，初步實(shí)現(xiàn)了民主決策和科學(xué)決策；強(qiáng)化了主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加大了主動(dòng)服務(wù)力度，我和班子其他成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部、業(yè)務(wù)人員，先后余次深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃調(diào)研，主動(dòng)了解和掌握建設(shè)單位的發(fā)展需要，及早進(jìn)行城市空間布局討論，提高了規(guī)劃的超前性，基礎(chǔ)性工作更加扎實(shí)。三是在城市規(guī)劃科技進(jìn)步上，堅(jiān)持信息為主導(dǎo)，科技為手段，積極采用先進(jìn)技術(shù)為城市規(guī)劃服務(wù)，提高了工作效率。進(jìn)一步加快了地理信息系統(tǒng)尤其是城市規(guī)劃管理子系統(tǒng)建設(shè)，購(gòu)買和使用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的航測(cè)成圖設(shè)備JX—測(cè)量?jī)x，完成了：航測(cè)外業(yè)平方公里和：航測(cè)內(nèi)業(yè)成圖平方公里，完成了**市四等網(wǎng)G測(cè)點(diǎn)個(gè)。在年全國(guó)測(cè)繪質(zhì)量大檢查中，基礎(chǔ)測(cè)量成果《**市三等G控制網(wǎng)》受到了一致的好評(píng)。設(shè)計(jì)完成了規(guī)劃信息網(wǎng)站，在規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)吸引公眾參與上實(shí)現(xiàn)了突破。利用網(wǎng)站宣傳規(guī)劃職能，介紹執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行辦事指南，發(fā)布受理的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果的最新公告，展示規(guī)劃的歷史成果、現(xiàn)階段的規(guī)劃成果和正在編制的階段性成果和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)信息，每次對(duì)違法建設(shè)的處罰、每一項(xiàng)提案議案答復(fù)都要上網(wǎng)公示。通過(guò)網(wǎng)站的信息發(fā)布，將城市規(guī)劃的活動(dòng)延伸到了互聯(lián)網(wǎng)空間，為市民提供了一個(gè)小時(shí)不間斷的發(fā)表意見(jiàn)、積極參與，監(jiān)督規(guī)劃工作的平臺(tái)。四是在經(jīng)營(yíng)城市上，積極探索，不斷拓寬思路，深入推進(jìn)城市空間資源的配置逐步向市場(chǎng)化過(guò)渡。繼續(xù)推行廣告陣地公開拍賣，按照公開競(jìng)標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行審批管理，既為政府積累了建設(shè)資金，又體現(xiàn)了市場(chǎng)的公平公正，增加了廣告陣地管理的透明度；進(jìn)一步理順了城市規(guī)劃管理與土地儲(chǔ)備實(shí)施程序，先后向土地市場(chǎng)提供可供拍賣和掛牌出讓的土地宗，推進(jìn)了對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地公開拍賣、統(tǒng)一招標(biāo)的工作進(jìn)程，有力地保證了城市的健康發(fā)展，收到了較好的效果。五是以“雙評(píng)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持日常工作與作風(fēng)轉(zhuǎn)變同抓共管，努力樹立行業(yè)新風(fēng)。首先是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭深入基層搞好服務(wù)。在調(diào)研我市年城市建設(shè)的前期工作時(shí)，我和班子成員身體力行，深入一線，帶領(lǐng)技術(shù)人員親臨每一處現(xiàn)場(chǎng)、步行全程進(jìn)行實(shí)地踏勘，掌握了詳實(shí)的第一手資料；“雙評(píng)”期間，結(jié)合查找出的“窗口不能就地提供地形圖”的問(wèn)題，我多次過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，督促測(cè)繪部門進(jìn)行改進(jìn)，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心規(guī)劃窗口就地提供地形圖并做到了先服務(wù)后收費(fèi)，項(xiàng)目報(bào)建單位可先在窗口直接打印相關(guān)地形圖，如果審批會(huì)通過(guò)報(bào)建項(xiàng)目再收取地形圖費(fèi)用，若項(xiàng)目未通過(guò)則交回地形圖即可，不再另行收費(fèi)，受到了建設(shè)單位的好評(píng)。其次是超前服務(wù)，特事特辦，主動(dòng)熱情地為建設(shè)單位和廣大市民服務(wù)。在各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)中，規(guī)劃局不等、不靠、不推、不拖，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)參與，敢打硬仗，敢于頂著困難上。如在第二階段的城市環(huán)境綜合整治中，組織和配合城區(qū)、礦區(qū)做了大量的工作，受到了城礦兩區(qū)的好評(píng)，同時(shí)還主動(dòng)承擔(dān)了一些一時(shí)說(shuō)不清是哪個(gè)部門的職責(zé)但確實(shí)需要解決的工作。年，在桃河治理、熱電聯(lián)供等重點(diǎn)工程的攻堅(jiān)階段，廣大規(guī)劃工作者盡職盡責(zé)，不僅隨叫隨到，而且主動(dòng)上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，為重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)作了強(qiáng)有力的保障；月日至日，熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程跨鐵路頂管工程在施工過(guò)程中遇到了滑坡、塌方等險(xiǎn)情，直接影響了工程進(jìn)度，嚴(yán)重威脅到石太鐵路的安全。為保證鐵路線的暢通和二期工程的按時(shí)完成，我?guī)ьI(lǐng)技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)與施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方協(xié)調(diào)，研究解決滑坡、塌方等問(wèn)題的辦法，并針對(duì)施工方屬外地企業(yè)，對(duì)一些方面不熟悉等情況，加大協(xié)調(diào)力度，克服連續(xù)陰雨等不利條件，與建設(shè)單位一道，爭(zhēng)時(shí)間，搶進(jìn)度，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，解決了工程難題，于日全線貫通，保證了鐵路安全和整個(gè)工程如期完工，確保了在供熱期實(shí)現(xiàn)供暖，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著全心全意為人民服務(wù)的宗旨；“非典”防治中，我牢牢樹立“防非”無(wú)小事的思想，在第一時(shí)間建立了規(guī)劃審批綠色通道，將有關(guān)防“非典”的工程放在首位，實(shí)行了先建設(shè)再審批或邊建設(shè)邊審批的非常措施，親自帶領(lǐng)技術(shù)人員，多次深入二院、效區(qū)和平定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，在“非典”定點(diǎn)醫(yī)院選址、垃圾焚燒場(chǎng)選址、定點(diǎn)醫(yī)院污水處理站規(guī)劃等工作中，做到了思想上重視、行動(dòng)上迅速，保證了“非典”防治建設(shè)項(xiàng)目的順利建設(shè)，圓滿完成了黨和人民交給的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。廣大規(guī)劃工作者在崗位上禮貌待人、真誠(chéng)服務(wù)。對(duì)每一位服務(wù)對(duì)象來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，去有送聲，解決了過(guò)去某些工作人員“長(zhǎng)期處于被人求的狀態(tài)，失去了平常心”的問(wèn)題和“冷、硬、推、拖、頂”的衙門作風(fēng)，樹立了規(guī)劃行業(yè)新風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、求精務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得了群眾的肯定和好評(píng)。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)變職能不是一蹴而就的事，也絕不是一日之功。我們將借“雙評(píng)”活動(dòng)的東風(fēng)，與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，與深化改革、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與解決基層和群眾生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，明確辦事時(shí)限，推行政務(wù)公開，促進(jìn)整體運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化和管理水平的提高，把我市規(guī)劃管理工作不斷推向更高的水平。五、堅(jiān)持勤政廉政，開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，努力當(dāng)好人民公仆一是深入基層調(diào)查研究，努力提高決策能力。規(guī)劃工作的薄弱環(huán)節(jié)在城鄉(xiāng)結(jié)合部和基層。我擔(dān)任局長(zhǎng)以來(lái)盡可能地安排時(shí)間跑工礦區(qū)，跑城鄉(xiāng)結(jié)合部，跑社區(qū)，實(shí)地了解基層規(guī)劃、建設(shè)和管理情況，把調(diào)查研究貫穿于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程之中，在增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)了突破，先后開展了小區(qū)公廁、污水明排、垃圾清運(yùn)等配套設(shè)施等課題的調(diào)研，較好地掌握了一手資料。針對(duì)城中村在規(guī)劃建設(shè)方面存在的問(wèn)題，多次前往城鄉(xiāng)結(jié)合部反復(fù)調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，做到了民主決策，并就城鄉(xiāng)結(jié)合部整體規(guī)劃改造的思路和實(shí)施與新一屆鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)。隨后通過(guò)送法下鄉(xiāng)、法律法規(guī)宣傳咨詢、代培村鎮(zhèn)管理人員等多種方式，使村鎮(zhèn)基層管理人員學(xué)習(xí)了更多的法規(guī)知識(shí)，了解了城市規(guī)劃，掌握了工作程序，提高了依法辦事水平，為進(jìn)一步提高工作效率夯實(shí)了基礎(chǔ)。另一方面，狠抓了大思路調(diào)研。如為了借鑒先進(jìn)地市在批后管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理、經(jīng)營(yíng)城市、規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)等方面的成功做法，分期分批組織力量帶著課題到某省、深圳、某省、哈爾濱等城市進(jìn)行深入考察，在認(rèn)真分析陽(yáng)泉實(shí)際的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考規(guī)劃工作改革與發(fā)展問(wèn)題，確定工作改進(jìn)思路。在抓好決策性調(diào)研的同時(shí)，我將著力點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)反思工作中的失誤和不足，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。先后組織了多次針對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍和城市路網(wǎng)的調(diào)研，反思造成規(guī)劃成果與實(shí)際脫節(jié)的原因，總結(jié)工作推進(jìn)中的好做法，均收到良好的效果，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。二是通過(guò)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，帶動(dòng)全年工作。首先是按照“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任制度，通過(guò)責(zé)任細(xì)化，任務(wù)分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)具體落實(shí)到具體工作中。在制定計(jì)劃和部署工作時(shí)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，使廉政建設(shè)各項(xiàng)措施貫穿到了規(guī)劃管理工作的各個(gè)方面和各個(gè)重要環(huán)節(jié)。其次是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度不斷加大。強(qiáng)化了行政審批制度改革工作。一年多來(lái)，我認(rèn)真貫徹中央和省、市的要求，積極深化行政審批制度改革，規(guī)劃審批工作實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”，不僅為建設(shè)單位提供了一個(gè)公開、公正、便捷的辦事環(huán)境，而且強(qiáng)化了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制約機(jī)制，提高了工作效率，有效地防止了規(guī)劃審批過(guò)程中各種腐敗問(wèn)題的發(fā)生。認(rèn)真開展了專項(xiàng)清理工作。根據(jù)市反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)接受、贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券及支付憑證等情況進(jìn)行了自查自糾，接受干部職工監(jiān)督，促進(jìn)了廉潔自律意識(shí)的提高。第三是深入開展了黨性黨風(fēng)和廉政教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，即：理想、信念、宗旨教育；黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育和警示教育。在強(qiáng)調(diào)自學(xué)，抓好自我教育的同時(shí)，利用學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化了黨紀(jì)、政紀(jì)知識(shí)教育。觀看了《廈門特大走私案件》、《重任在肩》等專題電教片，受到了深刻的警示教育，不僅陶冶了情操，增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)