【文章內容簡介】 化步伐明顯加快。實施臥虎山水庫增容、河道整治、農業(yè)綜合開發(fā)等基礎工程，進一步夯實了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展 的物質基礎。農產品質量安全監(jiān)管持續(xù)加強，被評為“全國出口農產品質量安全示范區(qū) ”。 （二）堅持城鄉(xiāng)互動，新型城市化步伐全面加快。以重大項目建設帶動重點片區(qū)突破、以重點片區(qū)突破帶動區(qū)域發(fā)展，城市發(fā)展的動力不斷增強。全區(qū)廣大干部群眾團結一心、眾志成城、無私奉獻，完成拆遷面積 120 多萬平方米，掛牌出讓土地 5800 多畝，為拓展城市發(fā)展空間打下了堅實基礎。六大片區(qū)建設強力推進。老城區(qū)堅持舊城改造與商業(yè)培育協(xié)同推進，聚隆廣場、時代國際等一批城市綜合體項目為洪樓高端商務區(qū)發(fā)展提供了強力支撐。唐冶、華山、旅游路、新東站、雪 山等片區(qū)堅持整體規(guī)劃、組團開發(fā)、產城融合發(fā)展的路子，安置房建設與高端商務、總部基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等產業(yè)項目同步實施，助推了東部新城迅速崛起。小城鎮(zhèn)發(fā)展各具特色。南部山區(qū)各鎮(zhèn)以打造生態(tài)新城鎮(zhèn)為引領，積極推進環(huán)境優(yōu)化和基礎設施配套，生態(tài)環(huán)境不斷改善，生態(tài)產業(yè)持續(xù)增效。北部平原各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展實體經濟和主導產業(yè)，精農、強工、富民之路越拓越寬。美麗鄉(xiāng)村建設取得新成效，啟動建設市級示范村7 個、區(qū)級示范村 34 個，形成一批風格各異的自然生態(tài)村、文化旅游村和特色產業(yè)村。城鄉(xiāng)基礎設施持續(xù)完善。濟樂高速濟南連接線工程完工并 通車，石濟客專、龍脊河整治、鳳凰路改造等省市重點工程順利推進。新建改造城鄉(xiāng)道路 116 公里。實施山體公園建設和城鄉(xiāng)綠化提升工程，白泉濕地保護項目正式啟動，機場路、旅游路等重點道路綠化全面完成。城市管理水平不斷提升。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取分片督導、典型引導等措施，各街鎮(zhèn)實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)設施和作業(yè)隊伍全覆蓋，生活垃圾集中清理、統(tǒng)一外運，農村環(huán)境面貌有了明顯改善。建立健全 “四小 ”行業(yè)和農貿市場管理長效機制，有效解決了一批城市管理 “老大難 ”問題。全面實施 “大氣污染防治十大行動 ”，狠抓工地揚塵 、渣土整治和工業(yè)生產綜合治理，空氣質量逐步好轉。 （三）堅持以人為本，全面提升民生建設和社會治理水平。持續(xù)增加社保、醫(yī)療、教育等重點領域的投入，各項民生和社會重點事業(yè)支出達 億元，占財政總支出的比重達%。社會保障水平全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別增長 %和 %。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，農村勞動力轉移就業(yè) 9363 人。城鄉(xiāng)低保標準、居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準進一步提高。社會事業(yè)取得新成績。推動義務教育均衡發(fā)展，成功組建歷城二中和區(qū)實驗小學兩大教育 集團，教育集團化辦學模式實現(xiàn)成功破冰。唐冶文博中心文化館、圖書館、博物館全部免費開放，組織群眾文藝文化活動 300 余場。加強基層醫(yī)療機構服務能力建設，全面提升省市級標準化衛(wèi)生室，柳埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計委評為 “群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”。社會治理全面加強。圓滿完成村委會換屆工作，一批責任心、事業(yè)心強的年輕人、能人進入村級班子。扎實開展重點行業(yè)、領域安全隱患排查整治工作，安全生產形勢總體平穩(wěn)。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法處置非正常上訪行為，全力維護社會秩序，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感、滿意度進一步提升。 （四）堅持改革創(chuàng)新，法治政府建設取得新進步。扎實開展 “三嚴三實 ”專題教育，作風建設和工作效能得到進一步強化提升。深入推進依法行政，完善科學民主依法決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和“12345”市民服務熱線，較好地解決了一批群眾關注的熱點難點問題。扎實推進行政體制改革，制定公布行政權力清單、政府部門責任清單，厘清政府職能邊界，政府職能轉變進一步加快。積極承接省市下放權限，深化行政審批制度改革，全面落實 “兩集中、兩到位 ”服務模式，有效解決了服務群眾 “最后一公里 ”的問題 。 各位代表， 20xx 年各項工作圓滿收官，標志著我區(qū) “十二五 ”規(guī)劃目標任務勝利完成。五年來，面對國內外環(huán)境復雜變化和諸多挑戰(zhàn)，我們堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，奮力開創(chuàng)了歷城現(xiàn)代化中心城區(qū)建設的新局面。 五年來，我們牢牢把握發(fā)展第一要務，全力爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極，經濟綜合實力大幅提升。地區(qū)生產總值年均增長 %，總量是 20xx 年的 倍。地方公共財政收入年均增長 %，總量是 20xx年的 倍。固定資產投資年均增長 21%，總量是 20xx 年的 倍。特別令人振奮的是，地方公共財政收入連續(xù)跨越 50 億、 60 億、 70 億大關，稅收占財政收入比重達到 %，比 20xx 年提高 個百分點。區(qū)域競爭力大幅提升，連續(xù)兩年獲評 “全國綜合實力百強市轄區(qū) ”。 五年來，我們緊緊圍繞提升發(fā)展的質量和效益，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，發(fā)展后勁持續(xù)增強。三次產業(yè)比重由 20xx 年的:: 調整到 ::,服務業(yè)占比提高了 個百分點，城市經 濟特色進一步凸顯。新興產業(yè)規(guī)模壯大，齊魯制藥、力諾集團銷售收入突破百億元大關。臨港開發(fā)區(qū)歐洲工業(yè)園成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)?？萍紕?chuàng)新成效顯著，高新技術企業(yè)達到 79 家，市級以上工程技術研究中心達到 46 家，院士工作站 3 家，高新技術產業(yè)產值占比提高了 個百分點；擁有國家級馳名商標 10 個、省級馳名商標 48 個，品牌建設走在全省前列。實現(xiàn)了由大到強、質效雙升的積極轉變。 五年來，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進科學規(guī)劃、集約建設、精細管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。建成區(qū)面積由50 平方公里增加到了 80 平方公里，比 20xx 年擴大了 60%，城鎮(zhèn)化率達到 %。老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設齊頭并進，全區(qū)呈現(xiàn)出全面布局、整體推進的城市建設大格局。城市基礎設施進一步完善，水質凈化三廠、唐冶熱源廠、臨港污水處理廠等一大批城市供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理項目建成并投入運營，支撐保障能力明顯增強。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，新增城市綠化面積 260 萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到 40%，全區(qū)林木覆蓋率達到 %，超出全市平均水平 10 個百分點，被評為 “全國綠化模范區(qū) ”，生態(tài)文明建設實現(xiàn)了新突破。城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升 。 五年來，我們堅持深化改革開放，優(yōu)化體制環(huán)境、激發(fā)市場活力，經濟發(fā)展空間不斷拓展。全面深化改革邁出堅實步伐，行政審批、財稅金融、食藥品監(jiān)管、農業(yè)農村和社會治理等重點領域改革有序推進，審批事項大幅精簡，營商環(huán)境得到極大改善，市場主體數(shù)量大幅增加。合同監(jiān)管、項目競標等村務管理經驗在全市推廣。研究出臺了加快推進企業(yè)上市的政策措施，全區(qū)上市公司 4 家， “新三板 ”掛牌企業(yè) 11 家，被確定為 “全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū) ”。國土資源管理體制改革成效顯著，被評為 “全國土地節(jié)約集約利用模范區(qū) ”。 五年來，我們堅持以人為 本、民生為先，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進步，人民生活得到更多實惠。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長 11%和 %，均高于全市平均水平。落實救助資金 億元，實施臨時救助、入學救助、自然災害救助等各類救助 萬例。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、大病醫(yī)療救助和貧困生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)保均實現(xiàn)全覆蓋。先后榮獲 “全國科技進步先進區(qū) ”、 “全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū) ”、 “全國農村中醫(yī)藥工作先進區(qū) ”、 “全國文化先進區(qū) ”等國家級榮譽稱號。 各位代表！在經濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，過去五年取得的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正 確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)積極支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊致以崇高的敬意！向所有關心支持歷城發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝 ! 在總結成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少差距和問題：長期制約經濟發(fā)展的深層次矛盾仍未根本解決，產業(yè)結構還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新驅動能力還不夠強，轉方式、調結構的任務依然艱巨，已進入爬坡過坎、轉型跨越的關鍵階段；區(qū)域發(fā)展仍不夠平衡，基本公共服務均等化還存在較大差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度需要進一步加大；政府職能轉變還不到位，市場監(jiān)管、城市治理和公共服務能力有待進一步加強。對此，我們一定采取切實措施，認真加以解決。 二、 “十三五 ”時期的主要目標和任務 根據(jù)區(qū)委《關于制定濟南市歷城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府認真研究并聽取各方面意見，制定了《濟南市歷城區(qū)