【文章內(nèi)容簡介】 礎上，把發(fā)展壯大農(nóng)村群眾經(jīng)濟、全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保障、進一步深化“十百千萬”富民工程確定為第三批先進性教育活動中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場三級聯(lián)動實行整改的“三項重點問題”，上下聯(lián)動、合力整改，確保第三批先教活動取得實效。（二）鞏固和擴大整改成果工作有序推動。一是狠抓了第一、二批先進性教育活動鞏固擴大整改成果和“回頭看”工作，深入落實“八項保障制度”，狠抓整改，大力為群眾辦實事、好事，確保取得實效。二是建立健全持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性長效機制。著重從建立健全農(nóng)牧民黨員長期受教育的學習機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯(lián)系群眾的服務機制、增強和改善基層黨組織建設的工作機制、抓好新形勢下農(nóng)村黨建工作的落實機制等五個方面增強制度建設。全縣各級黨組織和單位共建立健全長效性制度647項，其中，增強黨員干部學習教育培訓方面96項，擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活面78項，聯(lián)系群眾、服務群眾方面82項，黨建工作督導檢查方面178項。三是深入展開理論研討。認真組織展開“持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討工作，各基層黨（工）委和相關部門單位共構成論文43篇，向州先教辦推薦上報論文18篇，其中獲三等獎3篇、優(yōu)秀獎4篇。五是扎實展開群眾滿意度測評工作。透過召開測評大會、座談會、抽樣測評大會三種形式，對全縣先進性教育活動實行了群眾滿意度測評。廣大群眾對全縣先進性教育活動總體上是滿意的。六是全力做好總結、表彰工作。對全縣三批持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育活動實行了全面認真的總結，對理論成果、制度成果和實踐成果實行了挖掘，初步構成了三批整體工作總結，并對涌現(xiàn)出的先進典型實行廣泛宣傳，為總結表彰做好了充分的準備。二、多措并舉，持續(xù)強化干部人才隊伍建設精心部署、周密安排，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和縣委換屆籌備工作。一是根據(jù)州黨委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的《安排意見》精神，于20xx年底啟動了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，召開全縣副科級以上領導干部動員會議，嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定，采取了“兩推兩考”的方式（全縣范圍推薦、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍推薦；業(yè)績考核、重點考察），對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和部分縣直部門主要領導崗位在全縣范圍內(nèi)實行了全額定向民主推薦，并從相關單位、部門抽調(diào)了32名同志成立了三個考察組，由縣委一名副書記和兩名常委帶隊，利用1個月時間對七個農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直機關、部門全面實行了考察，經(jīng)過民主測評、民主推薦、個別談話、匯總意見等程序，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選優(yōu)配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導管理機構。當前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備黨委委員59名。35歲以上37名，占63，31―35歲15名，占25，3歲以下7名，占12；大專以上文化水準53名，占9，比上屆提升1，其中大學29名，占49，中專、高中文化水準6名，占1；男5人，女干部9名，占15；少數(shù)民族干部11名，占19。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的年齡、知識、性別、民族等結構得到進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。二是按期完成了縣委換屆前期準備工作，自3月份開始，增強了組織領導，精心安排和部署，積極籌備縣委換屆選舉工作，按照上級黨委的相關要求，組織人員集中學習了《黨的地方組織和基層組織選舉流程》資料，使組工干部熟悉換屆選舉工作程序，提前完成了中共縣第十次黨代會相關材料、表冊和出席州九次黨代會相關材料的撰寫工作，大會籌備工作和相關材料已經(jīng)全部準備就緒，已全部上報州黨委組織部審查透過，并先后兩次向州黨委上報了召開縣委黨代會的請示，定于6月半年我縣組織工作總結2日召開中共縣第十次代表大會。持續(xù)增大后備干部管理工作力度。制定和完善了后備干部管理辦法，建立了后備干部數(shù)據(jù)管理信息庫，對全縣的454名副科級以上干部和183名中青年后備干部全部錄入微機實行了動態(tài)管理，逐步建立了科學、規(guī)范的人才資源信息庫，根據(jù)崗位需要，增大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，科學地選拔任用年輕后備干部到領導崗位任職，今年上半年已確定選派8名干部到福建掛職、選派了3名后備干部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級干部到自治區(qū)信訪局掛職），3名干部到城鎮(zhèn)社區(qū)任職，為培養(yǎng)后備干部領導水平和提升工作潛力創(chuàng)造了實踐鍛煉的發(fā)展環(huán)境和平臺，逐步構成了人才合理流轉機制。切實增強干部管理力度，逐步完善了領導干部考察預告制、差額考察制、任前公示制和干部任免常委會票決制，規(guī)范了選拔任用程序，增強了干部選用的透明度，使干部管理工作邁上了規(guī)范化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級干部。持續(xù)增大干部培訓工作力度，強化了管理，提升了培訓質(zhì)量。按照新一輪干部大教育、大培訓工作要求，全面落實干部訓用結合制度，進一步完善干部教育培訓考核激勵機制，將干部理解教育培訓狀況作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。根據(jù)中央、區(qū)、州黨委的工作部署，結合我縣實際，嚴格按照中央下發(fā)的《干部教育培訓工作條例（試行）》展開培訓工作，規(guī)范了各部門的培訓申報程序，采取了集中在黨校培訓，扎實落實《縣215―20xx年干部教育培訓工作安排意見》，實行組織部門按計劃調(diào)訓與各基層黨委、各部門自主安排參訓人員相結合的方式，構成了大培訓、大教育的格局。5月，在縣黨校同時開辦了中青年干部和科級干部兩個主體班次的培訓班，學習培訓期間，還積極組織中青年干部培訓班學員赴福建出外考察學習2天，開拓了學員的視野，增強了發(fā)展經(jīng)濟的意識，積累必須的發(fā)展經(jīng)驗；組織科級班學員在疆內(nèi)實行了3天的短期考察學習活動，學習觀摩了一些縣市發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，到達了學用結合的效果，為廣大領導干部回到工作崗位展開工作帶給了經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法，對縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極的推動作用。今年上半年，共舉辦各類培訓班72期，培訓各級干部645人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓921人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班42期，培訓346人次。認真貫徹落實區(qū)、州會議精神，扎實做好南疆異地掛職培訓和援疆工作。今年在繼續(xù)做好第七批異地掛職干部管理的同時，于3月份積極接收和安置了第八批9名異地掛職干部，妥善解決了掛職干部學習生活問題，專門由一名掛職專干負責管理掛職干部工作，即時將異地掛職工作展開狀況向領導反饋，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強對掛職點的管理，安排了專職教師重點抓好漢語理論知識的教學和輔導，全面實行了雙掛職和第七批干部實行輪崗機制，為異地掛職干部增強實踐鍛煉和解決復雜問題帶給了良好機遇。根據(jù)自治區(qū)異地掛職工作會議精神，狠抓掛職干部管理，增強了漢語和政治理論的學習，先后組織掛職干部在黨校集中學習了區(qū)工作會議精神、十六屆五中、六中會議精神、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話等重點資料，積極在掛職點展開了“十好”掛職點評比和互觀互學互幫活動，節(jié)假日期間，把掛職干部安全工作作為重點，隨機實行督查，確保了南掛干部安全。透過實施雙掛、輪崗、任職、強化培訓等措施，對掛職干部實行全程跟蹤管理，大大提升了掛職干部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質(zhì)和駕馭復雜工作局面的潛力。援疆工作有序展開，取得了顯著成效。20xx年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆干部，援疆干部進縣后，積極做好對口援助、聯(lián)手共建工作，展開了形式多樣的幫困送溫暖活動，積極為群眾辦好事、實事。福建第三批援疆干部縣委副書記丁瑞康同志協(xié)調(diào)福安市民政、工商等相關部門，無償援助了軍用大衣2件、被子18件，衣服、書包、鞋子等35件，折合人民幣3萬余元，用于慰問石梯子鄉(xiāng)牧區(qū)貧困戶和貧困學生。此外還積極協(xié)調(diào)當?shù)卣猓e極組織我縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部、企業(yè)干部和縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務干部到福建掛職鍛煉，增強了聯(lián)系，建立了深厚的友誼，促動了閩疆兩地的經(jīng)濟快速發(fā)展。三、夯實基礎，持續(xù)提升基層組織建設水平（一）制定規(guī)劃，強化督查考核，狠抓基層黨組織基礎性工作。結合實際，深入展開調(diào)研，制定了縣215―20xx年農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關、學校黨的建設五項規(guī)劃，明確了今后五年基層黨組織建設的`目標、任務及工作措施。修定完善了黨建、基層組織建設工作考核細則，認真落實季度督查、半年初評、年終考核制度，增強對基層黨建工作督查指導。建立黨員工作預警機制，對督查考核中發(fā)現(xiàn)有滑坡現(xiàn)象的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，扭轉滑坡現(xiàn)象。（二）深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實展開“五個好”黨組織建立活動。認真落實《縣“五個好”基層黨組織考核驗收辦法》，重新編制了“五個好”建立工作手冊，規(guī)范了建立程序，增大對基層黨支部“五個好”建立工作的指導力度，進一步增強和鞏固建立成效。對20xx年申報建立“五個好”基層黨組織考核驗收，新命名2個基層黨組織，對已建立的“五個好”基層黨組織實行復驗，對2個工作滑坡，已不貼合“五個好”標準的黨組織，取消了“五個好”榮譽，并在全縣范圍實行通報。對今年各基層黨（工）委申報的“五個好”建立單位進一步審核，確定了37個基層黨組織為“五個好”建立單位。按照滾動管理的要求，計劃在下半年重點對全縣20xx已建立的縣級“五個好”黨組織和單位實行復審。（三）落實“抓兩頭、促中間”工作措施，提升整體工作水平。制定下發(fā)了《縣黨建示范點考核管理辦法》，進一步規(guī)范和完善黨建示范點建立活動，提升黨建示范點建設水平。展開了黨建示范點主題示范活動，根據(jù)各黨建示范點的工作特點，按照主題鮮明、特色突出的要求，對每個黨建示范點確定一個示范主題，進一步增強自身建設，強化和鞏固主題特色，提升示范帶動潛力。透過參觀學習、經(jīng)驗交流、座談討論等多種形式推廣黨建示范點工作經(jīng)驗，各基層黨（工）委結合各自實際，積極組織展開主題示范觀摩活動，使黨建示范點的示范作用得到有效發(fā)揮。在后進黨組織整建上，堅持縣鄉(xiāng)領導聯(lián)系后進組織制度，進一步完善包扶、聯(lián)系、駐村工作制度，確保了后進整建黨組織整建工作的扎實實行。（四）狠抓整改承諾制的落實。建立承諾事項臺帳制度和定期督查匯報制度，年初各級黨組織班子及班成員根據(jù)所承諾的事項建立承諾臺帳，采取“掛號銷號”的辦法，緊盯承諾事項的完成，并對承諾完成狀況實行公示。各級黨組織每季度召開一次承諾落實狀況匯報會，各黨（工）委將承諾履行狀況作為重點督查項目之一，重點考評各黨組織推行承諾制的整體狀況和兌現(xiàn)承諾階段性進展狀況，并即時通報。（五）增強對黨員扶貧金的管理和使用。進一步規(guī)范黨員扶貧金的籌集、使用和管理。，每年能幫忙5余戶貧困戶有效解決生產(chǎn)和生活困難。同時發(fā)揮扶優(yōu)扶強作用，利用扶貧金幫忙26名致富能手實施、推廣新項目、新