【文章內(nèi)容簡介】 美好的家園。四、存在的主要問題白馬鄉(xiāng)實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，在實(shí)際工作中存在的問題如下：(一)是組織協(xié)調(diào)難。少數(shù)村民由于文化素質(zhì)低，全局觀念淡薄，當(dāng)全局利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益發(fā)生沖突時(shí)，協(xié)調(diào)難度大，比如道路建設(shè)尤為突出。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)重，加大對農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入困難。(三)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金下?lián)苈?。由于?zhèn)村兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)重，無法先墊付給項(xiàng)目村實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目村資金缺口過大，負(fù)債累累，嚴(yán)重影響群眾建設(shè)的積極性。五、下一步工作思路及建議（一）加大新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。各地方結(jié)合實(shí)際，安排專項(xiàng)財(cái)政資金加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入。農(nóng)村金融部門也將加大對“三農(nóng)”的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的能力。（四）加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助資金下?lián)艿乃俣取＾r(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金單靠鎮(zhèn)、村、個(gè)人墊付建設(shè)難度非常大。所以要加強(qiáng)以財(cái)政補(bǔ)助下?lián)苜Y金為拉動(dòng)、帶動(dòng)的影響力，從而提高農(nóng)民群眾對公益事業(yè)建設(shè)的積極性。第三篇：一事一議實(shí)施方案2012年曹河鄉(xiāng)開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村綜合改革，根據(jù)市縣文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)2012年我鄉(xiāng)“一事一議”工作，調(diào)整成立曹河鄉(xiāng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長范恒禮擔(dān)任組長，副鄉(xiāng)長楊念貴副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所，辦公室主任由劉光中同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的安排、督促、檢查。二、基本原則（一）民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定的各項(xiàng)政策，以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，政府投入和村民出資出勞相結(jié)合，共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。（二）村民受益，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村民、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的承受能力，優(yōu)先建設(shè)村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，注重項(xiàng)目的實(shí)際效果。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)原則。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作遵循先批后建、建補(bǔ)同行、自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。（四）規(guī)范管理，陽光操作。各村要建立健全各項(xiàng)制度，確?；I資籌勞項(xiàng)目的規(guī)劃、方案的制定、村民議事表決過程、籌資籌勞和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理、項(xiàng)目的預(yù)算和決算等公開透明、公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：主要包括以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容是：村內(nèi)街道硬化；村級(jí)小型水利設(shè)施的修建；村內(nèi)人畜飲水工程，等村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：政府對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)按照一定比例予以補(bǔ)助。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金根據(jù)開展一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的村的實(shí)際人口、勞動(dòng)力及規(guī)定的一事一議籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。四、項(xiàng)目入庫申請、批復(fù)（一）項(xiàng)目申請。項(xiàng)目村初定建設(shè)項(xiàng)目，草擬籌資籌勞方案。村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，討論通過建設(shè)項(xiàng)目和籌資籌勞方案。項(xiàng)目和方案通過后，填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申請表、籌資匯總表、工程預(yù)算表。項(xiàng)目村持相關(guān)表格和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鄉(xiāng)政府審核。（二）鄉(xiāng)政府審核。鄉(xiāng)政府對項(xiàng)目村遞交的材料進(jìn)行初審，審核的主要內(nèi)容有：審查項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、可行性；審查民主表決記錄、簽字真實(shí)性；審查議事范圍標(biāo)準(zhǔn)程序是否規(guī)范；審查自籌資金來源渠道是否符合規(guī)定；審批申請表、預(yù)算表。所有表格審查合格后，鄉(xiāng)政府向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督辦公室上報(bào)項(xiàng)目申請報(bào)告。交財(cái)政局對項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審、篩選、批復(fù)。五、項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目批復(fù)后，各村要在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示項(xiàng)目方案；組織實(shí)施籌資籌勞（籌資籌勞時(shí)必須開具省統(tǒng)一的“一事一議”籌資籌勞收據(jù)）?；I資完畢，所籌資金全部交入鄉(xiāng)經(jīng)管站“一事一議”專戶。同時(shí)，項(xiàng)目村要在鄉(xiāng)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下完善和建立項(xiàng)目的施工和監(jiān)理制度、安全責(zé)任制度、工程的管護(hù)制度。責(zé)任落實(shí)到人，資金能夠充分發(fā)揮其使用效益，保證項(xiàng)目的事前事中、和事后的全過程管理。工程結(jié)束后進(jìn)行決算，并將決算結(jié)果張榜公布（公布后要照像存檔）。六、項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目村以書面形式向鄉(xiāng)政府提出驗(yàn)收申請。由鄉(xiāng)成立監(jiān)督驗(yàn)收小組對項(xiàng)目組織驗(yàn)收，組織對項(xiàng)目進(jìn)行決算。由鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)項(xiàng)目完成情況以文件形式向上級(jí)有關(guān)部門申請驗(yàn)收，上級(jí)部門組織技術(shù)人員進(jìn)行審核驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢，驗(yàn)收人員出具驗(yàn)收報(bào)告并簽字存檔。七、資金撥付項(xiàng)目村經(jīng)鄉(xiāng)政府向縣財(cái)政局報(bào)送相關(guān)資金使用的報(bào)批手續(xù)，財(cái)政局審核后將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥鄉(xiāng)財(cái)政所“一事一議”專戶，鄉(xiāng)財(cái)政所下?lián)茼?xiàng)目資金。開展一事一議籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，關(guān)系到村民的切身利益，對于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的籌集和使用有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。各村及有關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真按照縣鄉(xiāng)實(shí)施方案規(guī)