村級(jí)公益事業(yè)一事一議典型事跡材料(編輯修改稿)
2024-11-04 07:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。通過“一事一議”，從制度上規(guī)范了農(nóng)村籌資籌勞的程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民籌資數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)由村民大會(huì)或村民大會(huì)集體討論決定，出多出少由農(nóng)民自己決定。二是擴(kuò)大了基層民主?！耙皇乱蛔h”制度實(shí)施，使村民在興辦公益事業(yè)上有了法律和政策保障的發(fā)言權(quán)。由過去只負(fù)擔(dān)不議事，轉(zhuǎn)變?yōu)橄茸h事再負(fù)擔(dān)。使村民從議事中接受教育，在辦事的過程中參于管理，增強(qiáng)了村民當(dāng)家作主的意識(shí)。三是融洽了干群關(guān)系?！耙皇乱蛔h”的過程，就是村民組織凝聚力、向心力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)的過程，基本改變了過去“村干部上門要，老百姓不愿交，干群關(guān)系緊張”的局面。四是緩解了農(nóng)村公益事業(yè)暫時(shí)投入不足的發(fā)展壓力。免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財(cái)力保障。而“一事一議”的實(shí)施，在一定程度上緩解了農(nóng)村公益事業(yè)暫時(shí)投入不足的問題。五是在一定程度上解決了農(nóng)民迫切關(guān)心的事。促進(jìn)了村級(jí)事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強(qiáng)了村級(jí)組織的建設(shè)。我們的主要做法是：（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，既是農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難得的一次政策機(jī)遇，同時(shí)也是現(xiàn)階段深化XX鄉(xiāng)農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重要工作。為此，全鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的目標(biāo)是：爭(zhēng)取用5年左右的時(shí)間，使全鄉(xiāng)所有自然村村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，村民喝上清潔衛(wèi)生的水，村容村貌有較大改觀，農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明有明顯提高。（二）堅(jiān)持兩個(gè)統(tǒng)一一是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。全區(qū)確定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍是：自然村村內(nèi)戶外道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、植樹造林等公益事業(yè)。二是統(tǒng)一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取額度控制，符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和條件的項(xiàng)目，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)；獎(jiǎng)補(bǔ)采取實(shí)物和現(xiàn)金方式；各村制定具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還充分考慮了各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、困難程度、生產(chǎn)生活水平等因素，區(qū)別對(duì)待，分類確定。（三）做到三個(gè)明確一是明確部門職責(zé)。按照區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)；財(cái)稅所主要負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)村（組）開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；經(jīng)管、新農(nóng)村辦等站所主要負(fù)責(zé)一事一議制度的完善，指導(dǎo)村（組）開展一事一議籌資籌勞工作，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理；其它單位積極支持配合，指導(dǎo)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施；紀(jì)委、經(jīng)管站加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督；全鄉(xiāng)各單位形成了責(zé)任明確、分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制。二是明確工作步驟。XX鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施：每年的四月初至六月底，為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段，主要是傳達(dá)貫徹相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，完善政策措施；七月初至十月底為項(xiàng)目申報(bào)審批階段，以鎮(zhèn)黨委、政府為主按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審查、核批；十一月初至次年一月底為項(xiàng)目實(shí)施階段，全面組織項(xiàng)目實(shí)施，并按時(shí)竣工；次年二月初至三月底，為項(xiàng)目竣工接受上級(jí)驗(yàn)收、結(jié)算、考評(píng)、總結(jié)階段。三是明確報(bào)批程序。村民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民委員會(huì)以自然村為單位提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)人民政府初審后報(bào)區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（四）落實(shí)四個(gè)加強(qiáng)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)惠及民眾的大好事，機(jī)遇難得，XX鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從機(jī)構(gòu)和人員上，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)政府文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的相關(guān)制度、辦法，從制度上確保了此項(xiàng)工作順利開展。三是加強(qiáng)宣傳工作。各村積極貼標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)等形式對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行廣泛宣傳，真正做到既埋頭拉車，也抬頭看路。四是加強(qiáng)督促檢查。每年除了市區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)核查，本鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期和不定期的檢查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)按時(shí)完成。（五）突出五個(gè)關(guān)鍵一是突出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)性。由于獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限，XX鄉(xiāng)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極支持、幫助農(nóng)村特別是條件較差的村改善村內(nèi)公益事業(yè)，千方百計(jì)鼓勵(lì)和支持村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，搞好自身發(fā)展和自我建設(shè)的能力，形成“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、部門投入一點(diǎn)、群眾籌集一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)”的投入機(jī)制。二是突出公益事業(yè)建設(shè)的責(zé)任性。加強(qiáng)本鄉(xiāng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)是鄉(xiāng)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，通過建立責(zé)任制，將責(zé)任、任務(wù)層層分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。三是突出獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的整合性。我們以村內(nèi)道路硬化為切入點(diǎn)，采取“項(xiàng)目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的方式，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境面貌整治，公路建設(shè)工程等項(xiàng)目結(jié)合起來，做大資金“蛋糕”。四是突出項(xiàng)目調(diào)查的重要性。謀事在前，做事在后，XX鄉(xiāng)按照目標(biāo)任務(wù)，年初就對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底和實(shí)地查看，做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃。五是突出資金物資管理的規(guī)范性。管好用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行事前預(yù)撥和事后報(bào)賬制度，其前提是村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)等資金到財(cái)政所或
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