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正文內(nèi)容

廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-04 05:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)置與維護(hù)第二十三條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:文章由牛仔褲收集(一)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理設(shè)置變更手續(xù)。(二)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全要求,符合設(shè)置規(guī)范;使用電子顯示裝置的,應(yīng)科學(xué)控制其亮度,避免對周邊環(huán)境造成光污染。(三)施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),保證施工安全和設(shè)施牢固。(四)在設(shè)施上標(biāo)明《戶外廣告設(shè)置證》的文號。(五)自批準(zhǔn)設(shè)置之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢;逾期未設(shè)置完畢的,其《戶外廣告設(shè)置證》即行失效。(六)設(shè)置完畢后,版面空置(不包括已發(fā)布招租廣告)不得超過20日。第二十四條 設(shè)置招牌除遵守本辦法第二十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)內(nèi)容僅限于本單位的名稱、字號、標(biāo)識,不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營服務(wù)的信息;(二)地點(diǎn)僅限于在本單位辦公地或者經(jīng)營地;(三)多個(gè)單位共用一個(gè)場所或者一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的,應(yīng)當(dāng)先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、制作;(四)體積、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當(dāng),與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。第二十五條 戶外廣告和招牌設(shè)置人是戶外廣告和招牌設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測和檢查;遇臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中,設(shè)置期滿兩年的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前,按照戶外廣告和招牌設(shè)置規(guī)范進(jìn)行安全檢測;經(jīng)檢測不合格的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。戶外廣告和招牌設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。戶外廣告和招牌設(shè)施在建設(shè)、整修、更新或者拆除期間,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施并在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。第二十六條 戶外廣告和招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新;配置夜間照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施功能完好;設(shè)置霓虹燈、文章由牛仔褲收集電子顯示裝置、燈箱等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保持畫面顯示完整;出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換,并在修復(fù)前停止使用。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和招牌設(shè)施的巡查監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損、顯示不全、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置人及時(shí)維修、更新;霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現(xiàn)斷亮、殘損的,責(zé)令設(shè)置人在修復(fù)前停止使用。第二十七條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,除城市管理行政主管部門依法定程序變動外,其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi),因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等公共利益原因確需拆除的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前15日書面通知設(shè)置人限期拆除,因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。拆除超期設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不予補(bǔ)償。第二十八條 《戶外廣告設(shè)置證》的設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請延期,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)置期限屆滿之日起7日內(nèi)自行拆除。臨時(shí)性戶外廣告不得申請延期,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿之日起2日內(nèi)自行拆除。第二十九條 招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的,應(yīng)當(dāng)自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的招牌。第五章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,利用招牌設(shè)施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的,違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的,予以強(qiáng)制清理或者拆除。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。無法確定設(shè)置人或者設(shè)置人下落不明的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過公告形式督促設(shè)置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制拆除。第三十一條 違反本辦法第十三條第二款,第十四條第一款規(guī)定,不按照設(shè)置規(guī)范設(shè)置圍墻公益廣告或者招牌的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除;逾期未改正、清理或者拆除的,予以強(qiáng)制清理或者拆除,并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《戶外廣告設(shè)置證》的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以1萬元以上2萬元以下的罰款,并報(bào)城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設(shè)置證》。文章由牛仔褲收集第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定,設(shè)置人未依法辦理變更手續(xù)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處以5000元以上1萬元以下的罰款,并責(zé)令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。第三十四條 違反本辦法第二十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定,戶外廣告未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等要求設(shè)置的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、清理或者拆除;逾期不改正、清理或者拆除的,予以強(qiáng)制清理或者拆除,并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強(qiáng)制清理或者拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十五條 違反本辦法第二十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置戶外廣告設(shè)施未標(biāo)注《戶外廣告設(shè)置證》文號的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并可處以3000元以上5000元以下的罰款。第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,戶外廣告和招牌設(shè)施存在安全隱患,經(jīng)責(zé)令限期整修或者拆除,設(shè)置人逾期未整修或者拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制拆除,并處以2萬元以上3萬元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十七條 違反本辦法第二十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定,戶外廣告出現(xiàn)版面空置,違反本辦法第二十六條規(guī)定,戶外廣告和招牌出現(xiàn)畫面污損,嚴(yán)重褪色,字體殘缺,霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,戶外廣告設(shè)置期限屆滿后不按時(shí)拆除的;違反本辦法第二十九條規(guī)定,招牌設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷,未按時(shí)拆除原設(shè)置招牌的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,予以強(qiáng)制拆除,并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。第三十九條 戶外廣告或者招牌設(shè)施倒塌、墜落造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照管理權(quán)限責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出批準(zhǔn)決定的;(二)對符合法定條件的申請不予批準(zhǔn)或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的;(三)在審批的受理、審查、決定過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(四)未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準(zhǔn)的理由的;(五)未依法履行監(jiān)管職責(zé)的;(六)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;文章由牛仔褲收集(七)玩忽職守、徇私舞弊的。第六章 附則第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的,申請人應(yīng)當(dāng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。在城市軌道交通地下設(shè)施,車站候車室、港口候船室、機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告,以及利用車身、船身進(jìn)行廣告宣傳的,申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。其中,利用車身進(jìn)行廣告宣傳的,申請人還應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法實(shí)施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù);利用船身進(jìn)行廣告宣傳的,申請人還應(yīng)當(dāng)向海事部門船檢機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行檢驗(yàn)。第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。主題詞:法制 廣告 命令廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年8月13日印發(fā)文章由牛仔褲收集第三篇:廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法附件廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法(修訂征求意見稿)(斜體下劃線部分為刪除內(nèi)容,黑體部分為增加內(nèi)容)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)戶外廣告和招牌設(shè)置管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的設(shè)置及其管理活動適用本辦法。本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內(nèi)容審查及其監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)置,是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內(nèi)容為目的,利用戶外場地、建(構(gòu))筑物等設(shè)置廣告的行為,包括:(一)利用戶外場地,道路、隧道等市政設(shè)施,建(構(gòu))筑物設(shè)置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實(shí)物模型等廣告設(shè)施的行為;(二)利用公交站場、候車亭、報(bào)刊亭、電話亭等公共設(shè)施設(shè)置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設(shè)施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為;(三)以布幅、氣球、充氣裝置等其它形式在戶外設(shè)置廣告設(shè)施的行為。本辦法所稱招牌設(shè)置,是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶在經(jīng)營地、辦公地,設(shè)置表明單位名稱、字號、標(biāo)志的標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設(shè)置的主管部門,負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施本辦法。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權(quán)劃分,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的法定職責(zé),負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌內(nèi)容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理,并對招牌內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違反本辦法設(shè)置戶外廣告和招牌的行為。說明:本條是對戶外廣告和招牌設(shè)臵管理工作中相關(guān)職能部門及市區(qū)兩級管理職責(zé)的規(guī)定。根據(jù)國家《戶外廣告登記管理規(guī)定》第五條規(guī)定:“在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)臵的,對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告,不需要向工商行政管理機(jī)關(guān)申請戶外廣告登記?!笔泄ど叹忠褯]有對招牌進(jìn)行登記,因此,對本條第三款作了修改,刪除了工商行政管理部門負(fù)責(zé)招牌內(nèi)容發(fā)布的審查的內(nèi)容,但對招牌內(nèi)容的日常監(jiān)督管理仍屬于市工商局。第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等戶外廣告和招牌行政管理部門,應(yīng)當(dāng)遵循資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同原則,逐步應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告和招牌行政管理職能,并建立電子信息檢索系統(tǒng),方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。說明:本條是對市區(qū)兩級戶外廣告和招牌管理相關(guān)職能部門提出發(fā)展信息化管理系統(tǒng)、提升管理效能的工作要求。本次修訂中,增加了“和招牌”三字,使本處表述與前文一致。第六條 設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求,與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng),與建(構(gòu))筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全,不影響建(構(gòu))筑物本身的功能及相鄰建(構(gòu))筑物的通風(fēng)、采光,不妨礙交通和消防安全。戶外廣告和招牌設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設(shè)施采用新技術(shù)、新材料、新工藝。第二章 規(guī)劃與規(guī)范第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門市城市管理行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出 本市國家中心城市形象、美化優(yōu)化城市景觀、積極營造商都氛圍,體現(xiàn)戶外公益廣告的發(fā)布需求,確定對全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制,確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)等空間布局以及分類控制圖。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣級市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)組織編制,報(bào)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體要求。經(jīng)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃,不得隨意更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)市、縣級市人民政府批準(zhǔn)。說明:本條是對各層次戶外廣告規(guī)劃制定主體及編制原則的說明。修訂稿采納市規(guī)劃局的意見,將戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃的編制單位由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門修改為市城市管理行政主管部門。本次修訂根據(jù)歷次市政府常務(wù)會議決議精神,將“突出廣州國家中心城市形象、美化優(yōu)化城市景觀、積極營造商都氛圍”的原則寫入管理辦法,指導(dǎo)規(guī)劃編制工作的開展。為凸顯戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃對戶外廣告設(shè)臵的宏觀指導(dǎo)作用,在管理層次上使不同層次的戶外廣告規(guī)劃和技術(shù)管理文件之間能夠分工明確、各司其責(zé),本次修訂將專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)“對全市戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制,確定允許或者禁止設(shè)臵戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引”,修改為“確定全市戶外廣告優(yōu)化區(qū)、嚴(yán)控區(qū)和禁設(shè)區(qū)等戶外廣告空間布局以及分類控制圖”,理由有二:一是明確專項(xiàng)規(guī)劃通過編制空間布局規(guī)劃和劃定分類控制區(qū)域,來控制全市戶外廣告設(shè)臵總量和布局;二是強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)規(guī)劃對下一層次規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用,將微觀的控制要求放在下一層次規(guī)劃解決,使戶外廣告規(guī)劃管理體系保持應(yīng)有的靈活性和適應(yīng)性。第八條 戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門市城市管理行政主管部門會同市城市管理行政4 主管部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃
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