【文章內(nèi)容簡介】 完善、檢查指導、考核驗收等入手，不斷拓展創(chuàng)建范圍，不斷提高創(chuàng)建標準，不斷夯實創(chuàng)建基礎，不斷規(guī)范創(chuàng)建行為，全面提升了建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、棕合治理工作水平。今年以來，全市共有176個項目被評為市級文明工地，55個項目被評為省級文明工地。（十）努力提升安全監(jiān)管水平推廣實施了“施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)”。通過應用施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨時掌控施工現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，實施安全差別管理，督促工程建設各方參建主體自覺加強安全生產(chǎn)和文明施工管理，規(guī)范安全和市場行為。全力研發(fā)了“施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”。一線監(jiān)管人員將依據(jù)系統(tǒng)提供的規(guī)范的檢查程序，對工程建設各方參建主體市場行為、安全行為和施工現(xiàn)場重大危險源等進行檢查，自動生成標準格式的檢查報告。這種方式將極大改進現(xiàn)場巡查的隨意性、個性化，全面提高現(xiàn)場巡查的規(guī)范性、科學化。全面開通了“建安網(wǎng)站”。在單位內(nèi)部形成局域網(wǎng)，形成安全生產(chǎn)基礎信息、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管、建筑市場行政執(zhí)法、建筑市場監(jiān)督管理、建筑市場信用管理等系統(tǒng)，具備安全備案、施工起重機械登記、文明工地申報、信用手冊年檢等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，充分運用現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率，提高服務效能，提升監(jiān)管水平。二、2010年存在問題2010年，通過各級的真抓實干、共同努力，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。但安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作在不同地區(qū)之間、不同單位之間、不同項目部之間開展的還不平衡，工作中還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安全事故還未得到根本上的杜絕。（一）安全等級事故時有發(fā)生。2010年，我市建筑工地發(fā)生了5起等級安全事故，造成6人死亡，突破了控制指標，教訓十分沉重，必須引起我們的高度重視。（二）安全生產(chǎn)基礎工作薄弱。施工企業(yè)重經(jīng)濟效率，輕安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不足，施工、生產(chǎn)設備及工藝陳舊，安全生產(chǎn)的技術(shù)要求和科技含量不高。（三）安全生產(chǎn)事故隱患較多。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任意識欠缺，安全責任制不健全、不落實，安全制度形同虛設；安全管理力量薄弱，危險源缺乏有效監(jiān)控，安全隱患未及時糾正或整改不力。（四）村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管不力。村鎮(zhèn)建設工程不履行法定義務，工程游離于政府監(jiān)管之外，安全隱患多；安全監(jiān)管網(wǎng)絡尚未鍵全，安全監(jiān)管機構(gòu)基本上屬失控狀態(tài)。（五）從業(yè)人員技能素質(zhì)不高。建筑行業(yè)從業(yè)人員流動性大且多為農(nóng)民工，安全培訓教育不落實，安全技能和文化素質(zhì)較低，安全意識薄弱，安全自我防范能力差；部分專職安全管理人員業(yè)務素質(zhì)不高、責任心不強，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患或熟視無睹。（六）安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不大。管理部門在安全生產(chǎn)日常巡查、督查中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往只簽發(fā)整改通知書，忽視整改情況的監(jiān)督，對整改不到位的或拒不整改的，未及時立案，進行行政處罰。（七）文明工地總體水平不高。文明工地創(chuàng)建工作仍然存在著突擊現(xiàn)象，文明工地的長效管理不夠，施工現(xiàn)場的“臟、亂、差”沒有得到根本解決，施工現(xiàn)場總體管理水平不高。三、2011年工作思路2011年是我市基礎設施建設、民生工程建設、南徐新城建設的強勢推進之年。我們將緊緊圍繞市建設局所明確的各項目標和任務，深入貫徹科學發(fā)展觀，以嶄新的面貌、全新的理念、創(chuàng)新的作為，切實加強自身建設和作風建設，不斷提升管理能力和工作水平，為我市城市建設和經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。（一）以深化專項治理為重點，著力抓好安全生產(chǎn)基礎工作深化安全達標工作。繼續(xù)深入開展安全質(zhì)量標準化工作，全面推進企業(yè)安全管理實現(xiàn)規(guī)范化，施工現(xiàn)場安全防護達到標準化。嚴格安全條件審查。嚴格建設工程、房屋拆除工程開工前安全生產(chǎn)條件審查和安全施工措施備案管理，確保工程開工伊始就進入良好的安全生產(chǎn)受控狀態(tài)。強化起重機械監(jiān)管。以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）為主線，全面規(guī)范建筑起重機械設備的檢測行為和運行管理。加強危險源點監(jiān)控。嚴格實施施工現(xiàn)場重大危險源公示制度和危險性較大工程專家論證制度，加強對危險源點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點巡查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點巡查，認真落實建筑業(yè)事故高發(fā)性季節(jié)安全生產(chǎn)防范工作。推進安全費用落實。全面宣貫《建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行辦法》，和招投標、工程造價管理部門形成聯(lián)動機制，確保安全生產(chǎn)、文明施工的措施費用落實到位，切實解決我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎性和深層次問題。（二）以提高全員素質(zhì)為重點，著力抓好技能培訓教育工作深化民工學校創(chuàng)建。不斷擴展農(nóng)民工業(yè)余學校的創(chuàng)建范圍，不斷規(guī)范農(nóng)民工業(yè)余學校的運作行為，不斷改進農(nóng)民工業(yè)余學校的教學形式，使農(nóng)民工業(yè)余學校成為強化一線工人的技能培訓和安全教育的重要載體。實施職業(yè)技能鑒定。會同勞動社會保障部門共同推進建筑業(yè)職工崗前職業(yè)技能培訓和鑒定制度的實施，從根本上提高全行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務技能和安全素質(zhì)。落實持證上崗工作。認真貫徹建設部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，嚴格落實特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位工作人員的崗前培訓考核和年度復審工作。（三）以推進文明創(chuàng)建為重點，著力抓好施工現(xiàn)場管理工作深化文明施工整治活動。繼續(xù)深入開展文明施工、臨時設施、揚塵污染、噪聲污染、食品衛(wèi)生專項整治活動，重點整治建筑工地場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生，重點整治建筑工地食堂、宿舍、廁所等臨時設施的搭建質(zhì)量，改進衛(wèi)生條件，確保居住和生活安全。推進文明平安創(chuàng)建活動。重新修訂《建筑施工文明（平安）工地評審辦法》，通過深入開展文明平安工地創(chuàng)建活動，落實安全防范措施，規(guī)范文明施工管理，維護職工合法權(quán)益，豐富業(yè)余文化生活，加強治安保衛(wèi)工作，建設平安和諧工地，塑造行業(yè)良好社會形象。（四）以加大執(zhí)法力度為重點，著力抓好安全文明監(jiān)管工作改進工作方式。堅持關(guān)口前移、重心下移、告知在先、服務在前，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務水平。在全市全面推廣實施應用“施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)”和“施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”，優(yōu)化監(jiān)管手段，提高工作效能。突出監(jiān)管重點。結(jié)合整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作要求，針對建筑市場反應強烈的違法、違規(guī)問題，強化安全生產(chǎn)、施工許可、專業(yè)分包、勞務作業(yè)、項目經(jīng)理的動態(tài)監(jiān)管，不斷加大巡查力度，