【正文】 和安全教育的重要載體。全面宣貫《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行辦法》，和招投標(biāo)、工程造價管理部門形成聯(lián)動機制，確保安全生產(chǎn)、文明施工的措施費用落實到位，切實解決我市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性和深層次問題。嚴(yán)格實施施工現(xiàn)場重大危險源公示制度和危險性較大工程專家論證制度，加強對危險源點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點巡查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點巡查，認(rèn)真落實建筑業(yè)事故高發(fā)性季節(jié)安全生產(chǎn)防范工作。以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）為主線，全面規(guī)范建筑起重機械設(shè)備的檢測行為和運行管理。嚴(yán)格建設(shè)工程、房屋拆除工程開工前安全生產(chǎn)條件審查和安全施工措施備案管理，確保工程開工伊始就進入良好的安全生產(chǎn)受控狀態(tài)。繼續(xù)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推進企業(yè)安全管理實現(xiàn)規(guī)范化，施工現(xiàn)場安全防護達到標(biāo)準(zhǔn)化。我們將緊緊圍繞市建設(shè)局所明確的各項目標(biāo)和任務(wù)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以嶄新的面貌、全新的理念、創(chuàng)新的作為，切實加強自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升管理能力和工作水平，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大的貢獻。文明工地創(chuàng)建工作仍然存在著突擊現(xiàn)象，文明工地的長效管理不夠，施工現(xiàn)場的“臟、亂、差”沒有得到根本解決，施工現(xiàn)場總體管理水平不高。管理部門在安全生產(chǎn)日常巡查、督查中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往只簽發(fā)整改通知書，忽視整改情況的監(jiān)督，對整改不到位的或拒不整改的，未及時立案，進行行政處罰。建筑行業(yè)從業(yè)人員流動性大且多為農(nóng)民工，安全培訓(xùn)教育不落實，安全技能和文化素質(zhì)較低，安全意識薄弱，安全自我防范能力差；部分專職安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強，發(fā)現(xiàn)不了安全隱患或熟視無睹。村鎮(zhèn)建設(shè)工程不履行法定義務(wù)，工程游離于政府監(jiān)管之外，安全隱患多；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未鍵全，安全監(jiān)管機構(gòu)基本上屬失控狀態(tài)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識欠缺，安全責(zé)任制不健全、不落實，安全制度形同虛設(shè)；安全管理力量薄弱，危險源缺乏有效監(jiān)控，安全隱患未及時糾正或整改不力。施工企業(yè)重經(jīng)濟效率，輕安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不足，施工、生產(chǎn)設(shè)備及工藝陳舊，安全生產(chǎn)的技術(shù)要求和科技含量不高。2010年，我市建筑工地發(fā)生了5起等級安全事故，造成6人死亡，突破了控制指標(biāo)，教訓(xùn)十分沉重，必須引起我們的高度重視。但安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建工作在不同地區(qū)之間、不同單位之間、不同項目部之間開展的還不平衡，工作中還存在著不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安全事故還未得到根本上的杜絕。在單位內(nèi)部形成局域網(wǎng)，形成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管、建筑市場行政執(zhí)法、建筑市場監(jiān)督管理、建筑市場信用管理等系統(tǒng)，具備安全備案、施工起重機械登記、文明工地申報、信用手冊年檢等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，充分運用現(xiàn)代化辦公手段，提高工作效率，提高服務(wù)效能，提升監(jiān)管水平。這種方式將極大改進現(xiàn)場巡查的隨意性、個性化，全面提高現(xiàn)場巡查的規(guī)范性、科學(xué)化。全力研發(fā)了“施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件”。（十）努力提升安全監(jiān)管水平推廣實施了“施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)”。從抓目標(biāo)落實、質(zhì)量提高、標(biāo)準(zhǔn)完善、檢查指導(dǎo)、考核驗收等入手，不斷拓展創(chuàng)建范圍，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，不斷規(guī)范創(chuàng)建行為，全面提升了建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、棕合治理工作水平。提升文明工地創(chuàng)建水平。針對施工現(xiàn)場管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和廣大市民、社會各界反映強烈的突出問題，結(jié)合全市組織開展的創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和市容衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的要求，從關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注廣大建筑民工的角度出發(fā)，深入開展了場容場貌、臨時設(shè)施、揚塵污染、噪聲控制、食堂衛(wèi)生專項整治活動。（八）扎實抓好百日安全督查根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》文件要求，我站統(tǒng)一部署，在全市工程建筑業(yè)認(rèn)真組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作通過開展百日督查專項行動,全面落實建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，逐級逐項排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實各項安全制度，杜絕施工作業(yè)人員違章、違規(guī)現(xiàn)象和行為，建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)發(fā)展，確保了奧運期間全市建筑業(yè)的安全和諧。同時，在安全措施費用組成中，舍棄了考核費，增加了基本費和獎勵費。（七）全力推進安全費用落實為全面推進建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，以及財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的貫徹實施，結(jié)合我市實際，六月份出臺了《建設(shè)工程安全防護文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》。（六）規(guī)范把握安全條件審查通過安全條件審查，對審查情況進行安全交底，不僅僅體現(xiàn)了安全監(jiān)管工作“關(guān)口前移，事前控制”的工作思路，更重要的是進一步明確了建設(shè)項目參建各方主體的安全責(zé)任，強調(diào)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)工作中該干什么？該管什么？該盡什么義務(wù)？該負什么責(zé)任？同時，有針性地告知提醒施工現(xiàn)場危險源的防范要求和采取的措施，告知參建各方國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)現(xiàn)行政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展群眾性安全宣傳活動。（五）大力開展安全宣傳活動組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。（四）認(rèn)真搞好培訓(xùn)教育工作 針對建筑業(yè)一線操作工人素質(zhì)較低、特種作業(yè)人員技能不高、專職管理人員知識老化、企業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)意識不強、安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不精等現(xiàn)狀，在培訓(xùn)教育工作上重點把握了三個層面，即：全面啟動了建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，強化了一線從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和安全教育工作；注重了企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全員管理人員、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員的崗前安全考核和年度培訓(xùn)教育工作；開展了安全監(jiān)督管理部門工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和新政策、新法規(guī)、新技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)工作。對開挖深度超過5m的深基坑工程、地下暗挖工程、高度超過8m或跨度超過18m高大模板工程、30m及以上高空作業(yè)工程、大江和大河中深水作業(yè)的工程、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程等六項分部分項工程，必須委托土木建筑學(xué)會進行專家論證。全面實施施工現(xiàn)場重大危險源公