【文章內容簡介】 邊良好秩序，交通暢通；通過對違章建筑的大力度查處，有效遏制了違章建筑的勢頭。完善制度，有序整治和突擊整治相結合新老城區(qū)的管理一直是新中隊管理的一個重點和難點，如何管理老城區(qū)一直困擾著中隊的每一位隊員，流動攤販、占道經營和跨門經營是老城區(qū)管理的工作重點。為了解決老城區(qū)的這些問題，中隊從以下幾個方面著手： 首先，為了更直觀、更全面地了解新中隊管轄區(qū)域尤其是老城區(qū)的具體地理位置和管理范圍，11年1月份，中隊完成了轄區(qū)電子地圖的制作。其次，中隊完善了一系列工作制度。為了有效遏制無證流動攤販、制止占道經營和跨門經營，中隊專門制定了高峰崗、錯時上班、延時下班等制度，還聯合交警大隊配備了4名協警。每天早上6點開始，就有隊員對老城區(qū)的幾條重要路段進行定點定崗管理，中午用餐時間進行輪崗，確保了從早上6點到晚上6點都有隊員定崗管理。從2014年2月份開始，新中隊實行夜巡制度。保證每晚三名隊員進行夜巡，時間為每天18：00至21：00，主要任務是對轄區(qū)重點路段的無照設攤進行取締，并進行長效管理。第三，中隊開展了大規(guī)模的有序整治與突擊整治。整治的重點是新大路、鎮(zhèn)小路、東河塘路、老街、橫河路、福泉路、小山村周邊、里洋菜場、鳳陽二路蔬菜拷場等，對無照經營、跨門經營、占道經營等違章行為進行糾察和取締，對無照經營、占道經營物品一律予以暫扣；6月份，對嵩山路美食一條街上屢教不改的三家龍蝦店的跨門經營行為進行了查處，解決了跨門經營和噪音擾民問題。新中隊每個月定期、不定期對轄區(qū)內的學校周邊開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，支部力量對轄區(qū)內學校的師生們作食品安全知識宣傳，有效維護了校園周邊的環(huán)境秩序；中隊在每次重要節(jié)假日期間，尤其是國慶節(jié)、春節(jié)，都要對嵩山路客運中心周邊市容環(huán)境進行專項集中治理，給廣大市民的一個良好的出行環(huán)境。聯合整治，事半功倍對老城區(qū)的管理不單單是城管一家的事情，方方面面涉及到多個部門。為了多個問題一齊解決，達到事半功倍的效果，城管中隊通過聯合工商、交警、安檢、衛(wèi)生等部門開展了聯合整治，從而對老城區(qū)的不良來經營秩序進行規(guī)范。11年5月新中隊聯合工商部門對轄區(qū)內幾乎所有的店面進行宣傳和規(guī)范教育；對新大路夜市、鎮(zhèn)小路、備跟路、東河塘路老菜場周邊進行聯合整治和市容秩序的監(jiān)管，規(guī)范了新大路夜市的經營時間和經營范圍；聯合工商整治姚江路酒吧一條街，對12家無照、占道的酒店進行限期整改；聯合工商在轄區(qū)內開展燃氣無證經營調查摸底、安全檢查工作；5月18日聯合工商對整個新街道60多家代充煤氣點進行整改；9月26日聯合工商安檢，協助燃氣辦對轄區(qū)內的燃氣安全進行檢查，查處2家；聯合工商、交警等對鳳陽二路蔬菜拷場進行了多次整頓，規(guī)范了經營時間；配合衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，對轄區(qū)內的沿海、貝、隆順、小山等菜場的近二十個豆制品銷售點進行清查，并做好登記工作，對東河塘路上兩家無證豆制品攤點予以取締；配合工商、文化、公安等部門，對轄區(qū)內的所有非法游戲機經營場所及無證網吧進行清查。聯合交警等部門，在早、晚高峰時段對(1)(2)(3)(4)(5)(6)重要路段進行進行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、殘的；配合交警對珠江路停車場、英子杰停車場、金光糧油集卡車停車場等進行整治。通過以上措施，不但有效遏制了流動攤販的大量出現，跨門經營和占道經營現象也大有改觀，而且疏通鎮(zhèn)小路、老街、東河塘路的交通，有效緩解了上下班高峰時段的交通壓力，老城區(qū)的管理模式初見成效。大力宣傳，加強巡查，違章搭建勢頭減弱由于新街道城中村多而分散，比較適合外來務工人員居住，而且隨著外來人員的不斷增加，房租也相應漲價，為了有更多的房屋來出租牟利，部分村民抱著僥幸心理在位置偏僻的地段進行違章搭建，也有一些外來人員在城郊野外搭棚居住，因此，違章搭建很難發(fā)現。為了有效查控制和查處違章搭建，新中隊在新街道的領導下，城管中隊從以下幾個方面進行了努力：首先，加大了巡查力度，擴大了巡查范圍，伸展了巡查時間。特別注重對違章搭建易發(fā)地段以及節(jié)假日的巡查。對于已建的違章搭建加大了拆除的力度。對于新發(fā)現的違章搭建，特別是在偏僻地段，力求將違章搭建在建造期間及時制止、拆除，并在日常巡查中加強監(jiān)管，嚴防死灰復燃。新城管中隊在新街道的領導下，積極配合街道的中心工作，及時協助做好大型工程建設項目中有阻礙的違章搭建的處理工作，如疏港公路、北侖港東塘棉場的征用建設等。11年1月份，中隊對大同村位于通途路南側土地上的在建搭建物進行“責令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中隊支部人員強制拆除。2月份，中隊對已經搭建3年多的恒山西路兩側許胡村地段15戶，18間，“責令限期整改通知書”； 4月9日對上述地段未自行拆除的8戶進行強制拆除。3月20日，為完成全市推進縣（市）區(qū)重大項目現場會的保障工作，拆除駱霞線沿線違章搭建的棚屋18間，占地面積200多平方米；取締露天自行車修理攤2個。6月份對富春江路與黃山西路交叉口3戶，老鎮(zhèn)大路沿線8戶違章搭建當事人發(fā)放整改通知書，并于12日支部人員拆除，共計面積280多平方米。7月23日，拆除大路村違章建筑7間，面積約120平方米。7月25日，對大港工業(yè)城內大量土地改變使用性質，建造違章建筑的情況進行調查，并發(fā)放限期改正通知書。7月29日，對保稅區(qū)內無證土地上5戶違章搭建進行調查，責令限期拆除。8月1日，對千丈村征而未拆的民宅和違章建筑進行拆除。2014，新中隊在街道的領導下，順利拆除了東河路、福泉路、鳳洋一路、里仁花園周邊、高鳳路、高塘片、高鳳新村、星陽新村、東河路、五臺山路周邊、駱亞線、長白山路周邊、大路村等違章建筑共260余戶，面積達5000多平方米。下發(fā)各類通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。其次，中隊在拆違過程中做到“邊拆除，邊宣傳”，群眾的舉報是查處違章搭建有效途徑。隨著社會的不斷進步，人民群眾的法律意識也在不斷提高，不但懂得了如何保護自身的權益，土地保護意識也有了明顯的提高。城管中隊利用拆違過程向市民積極宣傳城管的有關法律法規(guī)知識，宣傳入地保護意識，宣傳舉報投訴途徑等，使得群眾一發(fā)現違章搭建，就向城管部門舉報，有效遏制了違章搭建的勢態(tài)。中隊對違章搭建的高壓態(tài)勢，群眾舉報意識的不斷提高，雙管齊下，違章搭建行為得到了有效控制，城鄉(xiāng)結合部的市容市貌得到明顯改善。三是圓滿完成全國文明城市創(chuàng)建任務。2014年，新城管中隊在新街道和區(qū)城管局的正確領導下，以創(chuàng)建全國文明城市為目標，深入分析隊伍現狀和轄區(qū)實情，通過深入群眾宣傳教育和有序整治等手段，全體隊員加班加點，圓滿完成了工作任務，達到了創(chuàng)建目標。為了更好的宣傳全國文明城市創(chuàng)建的重要意義，5月份，中隊全體隊員參加了大隊“創(chuàng)文明城市、迎綠色奧運”城管系統志愿者在行動活動，全體隊員自愿加班，對轄區(qū)各個路段的亂張貼、亂停放、占道經營和跨門經營、無照經營進行全力整治，共取締20家。在此次創(chuàng)建活動過程中，新中隊全體隊員走上街頭，向轄區(qū)內的店面、流動攤販、其他經營戶、以及行人發(fā)放告市民書、溫馨提示以及各類倡議書等宣傳資料，共計5000余份；新中隊全體隊員加班達1000余人次；開展有序整治共計150多次；取締的馬路市場有：黃山西路、天目山路、橫河路和進港路交叉口、鎮(zhèn)小路、嵩山橋、高鳳路與嵩山路交叉口等的馬路市場；通過與交警、工商聯合執(zhí)法，對新大路夜市、鳳洋二路蔬菜拷場、各個停車場點、以及街道所屬60多家煤氣代充點進行了教育整頓，并且規(guī)范了新大路夜市和鳳洋二路蔬菜拷場的經營時間。為了萬無一失，中隊的工作做得相當細致，對轄區(qū)內各條道路指示牌上的文字進行查漏補缺。四、執(zhí)法數據截至2014年10月份，新中隊共處理各類違法違章行為500多起，作出行政處罰170多起，暫扣物品250多件，發(fā)放責令限期改正通知書150多份，勸離人行道違章停車兩百余次，參加各類應急活動300余人次，累計辦理一般程序71個，累計罰款15080元，辦結簡易程序案件一共265起，累計罰款10740元，2014年共計罰款25820元。拆除違章建筑共260余戶，面積5000多平方米，下發(fā)各類整改通知書100多份，要求整改違章建筑面積共XX多平方米。此外，2014新城管中隊完成了對轄區(qū)范圍內破爛王的集中統計工作，經過統計，新街道轄區(qū)內破爛王總數為235戶，占地面積約9000平方米，并將其登記造冊，以便日后管理。三、規(guī)范程序，落實責任，營造優(yōu)質服務環(huán)境，體現親民、務實、嚴謹的工作作風，打造群眾滿意中隊。為了進一步提高工作效率，中隊在創(chuàng)建活動中，嚴格規(guī)范隊員行為、規(guī)范執(zhí)法管理程序，嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、崗位責任制、失職追究制、嚴格執(zhí)行雙“四條禁令”等制度，對待群眾的來電、來信、來訪，做到樁樁有落實，件件有回復。新中隊組隊不久便與紫荊社區(qū)、百合社區(qū)、高塘社區(qū)、新小學建立了文明共建的關系。中隊對結對社區(qū)的外來務工群眾進行城市化意識教育、在新小學建立了“少年城管學?！?。通過聯合社區(qū)、物業(yè)成功創(chuàng)建了嵩山路“美食一條街”。城管聯社區(qū)是2014新城管工作的一大創(chuàng)新。為了較好的解決社區(qū)居民的投訴問題，城管隊員已經正式走進社區(qū)，城管聯社區(qū)各項工作已經落實，各類制度已經上墻，2名城管執(zhí)法隊員已經在聯合社區(qū)正式掛牌上崗。自掛牌以來，聯社區(qū)執(zhí)法隊員已接社區(qū)投訴共計50余次，處理的重點為環(huán)境衛(wèi)生、占道堆物、助人為樂、為