【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “兩委”，而村“兩委”又將籌資任務(wù)交給村醫(yī)完成，造成參合率不實(shí)，導(dǎo)致監(jiān)管困難，群眾反響強(qiáng)烈，影響基金安全合理運(yùn)行。二是要杜絕任何形式的墊資行為。我們?cè)诨I資工作中要把握好新農(nóng)合自愿參合的原則和醫(yī)療健康保障以國(guó)家投入為主原則，做好廣大群眾思想工作，引導(dǎo)群眾參合。但必須杜絕由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊資參合現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是要杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“重籌資、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)新農(nóng)合工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)籌資過(guò)程繁瑣、業(yè)務(wù)量大，入戶籌資結(jié)束后，要安排人員幫助合管站錄入信息、填制證件，確保參合證明及時(shí)發(fā)放到群眾手中。要把新農(nóng)合日常監(jiān)管和服務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程，每年召開(kāi)2次以上專題會(huì)議研究新農(nóng)合監(jiān)管和服務(wù)工作。四是要杜絕不符合參合人員參加新農(nóng)合。新農(nóng)合政策明確規(guī)定受益群眾必須是農(nóng)民身份，嚴(yán)禁不符合政策人員參加新農(nóng)合，套取國(guó)家新農(nóng)合基金（農(nóng)轉(zhuǎn)城居民除外）。抓好兩個(gè)督查：一是縣政府督查督辦室要將新農(nóng)合籌資工作列入專項(xiàng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣合管辦上報(bào)一次籌資工作進(jìn)度，縣合管辦匯總后上報(bào)縣政府督查督辦室，縣政府督查督辦室每半月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署進(jìn)行督查，本次會(huì)議后在一個(gè)星期之內(nèi)還未進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，未召開(kāi)規(guī)模會(huì)議安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位，截止今年11月30日參合率仍未達(dá)到95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三、突出重點(diǎn)，多管齊下，進(jìn)一步提升新農(nóng)合整體工作水平20**年，是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第七年，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作。要在五個(gè)方面狠下功夫，進(jìn)一步提升新農(nóng)合整體工作水平。（一）要在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。新農(nóng)合工作是關(guān)乎民生大計(jì)的非常重要的民生工作。各級(jí)各部門(mén)要再次統(tǒng)一思想，提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。切實(shí)把新農(nóng)合工作擺上重要議事日程，千方百計(jì)籌措好、管好、用好農(nóng)民的救命錢(qián)，杜絕任何形式的違紀(jì)、違規(guī)行為，務(wù)必把惠及千家萬(wàn)戶的民生事業(yè)做好做實(shí)。（二）要在政策宣傳上下功夫。每年新農(nóng)合政策都會(huì)發(fā)生變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要大力做好宣傳，讓廣大農(nóng)民朋友了解政策內(nèi)容，充分享受醫(yī)療保障。宣傳過(guò)程中要講透新農(nóng)合政策變化的目的、意義和好處，講清醫(yī)療資金管理、報(bào)銷程序等，讓廣大農(nóng)民朋友打消顧慮、打消擔(dān)心吃虧的念頭，進(jìn)而獲得農(nóng)民群眾的支持，讓他們自覺(jué)主動(dòng)地參與新農(nóng)合。（三）要在改善服務(wù)上下功夫。能否為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，是新農(nóng)合工作鞏固和健康發(fā)展的關(guān)鍵?？h鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務(wù)理念，做到服務(wù)方式人性化、手續(xù)簡(jiǎn)便化、設(shè)置合理化，簡(jiǎn)化辦事程序，做到熱情服務(wù)、便捷服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要加大縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力改善辦醫(yī)條件。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要正確處理好經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，為參合農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（四）要在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。合作醫(yī)療基金是老百姓的救命錢(qián)、保命錢(qián),管理和運(yùn)用的好壞,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民對(duì)黨和政府、對(duì)新農(nóng)合工作的信任。隨著明年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，籌資水平也隨之提高，管理的基金數(shù)額和難度也將越來(lái)越大，因此，必須把繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管作為當(dāng)前十分重要的任務(wù)來(lái)抓。一是要切實(shí)加強(qiáng)合管隊(duì)伍建設(shè)。要多途徑調(diào)整充實(shí)合管隊(duì)伍，多渠道加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極改善隊(duì)伍業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬，能監(jiān)管、善監(jiān)管、敢監(jiān)管的合管隊(duì)伍。二是要建立健全基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)合管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，切實(shí)抓好資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。三是要強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)合基金管理和使用的內(nèi)部和外部專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)部門(mén)每年要對(duì)新農(nóng)合基金管理、使用情況至少進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促其及時(shí)糾正，限期整改到位。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。要建立健全新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格審查醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合定點(diǎn)的準(zhǔn)入條件，對(duì)制度不健全、管理不規(guī)范、信息系統(tǒng)不完善的不得納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；對(duì)運(yùn)行不規(guī)范，執(zhí)行新農(nóng)合制度不力的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)預(yù)警、限期整改，整改不到位的，停辦業(yè)務(wù)或者取消新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格；要定期不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照比例做好入戶核查，確保新農(nóng)合基金全部惠及參合群眾。（五）要在加大查處上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)要加大新農(nóng)合領(lǐng)域違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的打擊和查處力度，對(duì)套取、騙取新農(nóng)合基金的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，除追繳套騙資金和依據(jù)相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，立即取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，并向社會(huì)公告，5年內(nèi)不得再申報(bào)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)集體套騙新農(nóng)合基金的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，除取消定點(diǎn)醫(yī)療資格外，按程序吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。公立醫(yī)院集體套騙新農(nóng)資金的，一律撤銷醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)；除追繳套騙資金和依據(jù)相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，立即暫停定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，限期整改，并由衛(wèi)生行政部門(mén)予以通報(bào)；對(duì)當(dāng)事人由衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、糾風(fēng)部門(mén)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是關(guān)系農(nóng)民身體健康、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展。謝謝大家！第三篇：2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作會(huì)議的講話2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作會(huì)議的講話（2010年12月22日）同志們：今天我鎮(zhèn)召開(kāi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療專題會(huì)議，我主要講的內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是總結(jié)2010年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成績(jī)，二是對(duì)2011新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金征繳工作進(jìn)行全面部署。下面，我就講第一方面的內(nèi)容。一2010年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，扎實(shí)工作，取得了比較好的成績(jī)。2010年，參合率92%。今年以來(lái)，其中，合作醫(yī)療門(mén)診現(xiàn)場(chǎng)減免71602人次，；；其中住院補(bǔ)償金額超過(guò)5000元67人次，補(bǔ)償金額過(guò)萬(wàn)元16人次，2010年補(bǔ)償最多的為利華村劉文建68579元、農(nóng)旭村王玉寬24239元。切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，特別是大病得到了較大補(bǔ)償。總結(jié)2010年新農(nóng)全取得的成績(jī)，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全方位落實(shí)。我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視合作醫(yī)療工作，主要領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)真負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督工作，在全鎮(zhèn)形成了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)協(xié)助，村干部、村衛(wèi)生室具體抓的工作格局，確保了新型合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是廣泛發(fā)動(dòng)，多形式宣傳。今年以來(lái)，我們鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院通過(guò)各種會(huì)議培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干3次，散發(fā)宣傳資料6萬(wàn)余張、在各村村口、路邊刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)近千余條、村衛(wèi)生室出專題板報(bào)96期，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳，營(yíng)造了全民理解、支持和參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性，促進(jìn)了籌資工作的順利開(kāi)展。三是強(qiáng)化責(zé)任，抓重點(diǎn)籌款。我們鎮(zhèn)村兩級(jí)干部從提高廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)入手，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部包村，衛(wèi)生人員積極參與，做了大量艱苦細(xì)致的工作，僅用7天時(shí)間合計(jì)完成了160萬(wàn)元入籌款任務(wù)，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，合作醫(yī)療專項(xiàng)評(píng)比全縣第一名。四是建章立制，多渠道堵漏。鎮(zhèn)合管辦為規(guī)范運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)銷群眾的醫(yī)療費(fèi)用，制定了一系列管理文件、辦事程序和規(guī)章制度。建立了合作醫(yī)療資金收入支出專戶，實(shí)行基金封閉式管理，保證了合作醫(yī)療基金規(guī)范進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范報(bào)賬程序，嚴(yán)把審核關(guān)，建立和完善了網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷制度，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，每月向社會(huì)公示資金收支使用和費(fèi)用報(bào)銷情況，保證了參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療健康開(kāi)展。五是強(qiáng)化管理，重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理工作進(jìn)一步規(guī)范，我們結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的具體情況，不斷加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)診、住院醫(yī)藥費(fèi)的審批程序和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，努力改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，做到了服務(wù)項(xiàng)目合理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，費(fèi)用清單真實(shí)，程序合理有序，審批及時(shí)準(zhǔn)確，手續(xù)簡(jiǎn)單方便，費(fèi)用按月公示，基本上達(dá)到農(nóng)民心情舒暢。總的來(lái)說(shuō)，今年我鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療取得了一定的成績(jī)，給群眾帶不了很大的好處，但也存在一些問(wèn)題，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：一是有一少部分群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)程序不高，主動(dòng)參合意識(shí)不強(qiáng)，影響到全鎮(zhèn)整體參合率；二是一部分村干部、衛(wèi)生室工作不細(xì)致，登記姓名不準(zhǔn)確，照成參合農(nóng)民領(lǐng)到的合作醫(yī)療證出現(xiàn)姓名錯(cuò)誤；三是部分干部，群眾對(duì)自費(fèi)范圍掌握不透徹，把打架、車(chē)禍等意外傷害算作報(bào)銷范圍之內(nèi)，給報(bào)銷工作人員與參合人員增加許多矛盾；四是有一部分群眾對(duì)轉(zhuǎn)診規(guī)定不掌握，報(bào)銷手續(xù)不齊，造成補(bǔ)辦手續(xù)難度大。以上存在的問(wèn)題，對(duì)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進(jìn)行產(chǎn)生著一定的負(fù)面影響，在2010年的合作醫(yī)療制度推行工作中，我們必須予以重點(diǎn)解決。二、認(rèn)真抓好2010新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金征繳工作（一統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新時(shí)期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，對(duì)于解決農(nóng)村廣大群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，杜絕農(nóng)民因病致貧，因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。這一點(diǎn)，近幾年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況已經(jīng)有了很好的驗(yàn)證。今年1—11月份，全鎮(zhèn)共計(jì)為近2000名農(nóng)民報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)200多萬(wàn)元，這些參合農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策直接感受到了黨和政府帶來(lái)的關(guān)懷，較好地解決了因病致貧、因病返貧問(wèn)題的發(fā)生。新型農(nóng)村合作醫(yī)療目前在我鎮(zhèn)已實(shí)施了4年的時(shí)間，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加之我們工作上還存在著一定的不足，對(duì)于廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)引導(dǎo)還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，因此，要把這一項(xiàng)爬推向深入，難點(diǎn)仍然在于每個(gè)農(nóng)民20元參合資金的征繳上，這就要求我們鎮(zhèn)村干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是事關(guān)農(nóng)民健康水平提高，事關(guān)以人為本，執(zhí)政為民的大事，一定要把群眾的思想統(tǒng)一到全力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度上來(lái)。把資金征繳工作作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊、抓實(shí)、抓到位，確保在1010年12月28日前全面完成籌資任務(wù)。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作是有一定的困難。但是，我相信，只要我們能夠進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化措施，工作中的困難一定迎刃而解。目前，鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了一定程度的認(rèn)識(shí)，但還有部分群眾對(duì)這項(xiàng)工作了解不全面，存在種種顧慮，因此說(shuō)，宣傳發(fā)動(dòng)至關(guān)重要，宣傳工作的深入與否直接關(guān)系到基金征繳工作的進(jìn)展，關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度