【文章內容簡介】 廳評為“2010全省建設系統信息工作先進單位”。三是認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作。2010年，我局承辦的市人大代表建議3件（其中1件為重點議案），市政協提案5件，市政府督查室轉發(fā)的提案1件，全部建議和提案均在法定期限內辦理完畢并答復提案人，“聯系率、滿意率、回復率”均達到100%，受到了代表、委員的充分肯定。此外，人事教育、愛國衛(wèi)生、計生、老干、關心下一代及工青婦等工作也取得了成效。二、存在問題及不足雖然2010年我局各項工作取得了一定的成績，但是我們也 要清醒的認識到還存在一些問題和不足，主要表現在：一是城市功能品位還有待進一步提升，打造一批高質量、高水平精品工程，營造良好城市宜居環(huán)境等方面還任重道遠。二是培育和引導市場持續(xù)增長任務相當繁重。雖然房地產投資再創(chuàng)新高、市場持續(xù)發(fā)展，但是交易市場不活躍逞下降趨勢。三是我市的房價比較平穩(wěn)，但是距離民眾的期待還有一定的差距，穩(wěn)定房價的任務還十分艱巨。四是部分新開工建設的保障性住房建設項目進展較慢，漳浦、華安縣的項目還處于基礎施工階段。漳浦縣、詔安縣還沒成立住房保障與房地產管理局，龍海市、華安縣雖成立住房保障與房地產管理局，但是人員沒有配備到位。五是市區(qū)高質量、高品位的住宅小區(qū)仍然不多，建立業(yè)主自治與物業(yè)服務企業(yè)專業(yè)管理相結合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制有待進一步探索。六是歷年拆遷安臵積壓的房屋確權歷史遺留問題沒有得到根本解決。七是拆遷歷史資料的整理歸檔工作還沒有進一步突破。八是戰(zhàn)備大橋建設所造成的公房歷史遺留問題未有新突破，有待進一步的破解。三、2011年工作思路（一）扎實抓好項目建設，推進市場持續(xù)發(fā)展。一是進一步明確項目安排。， 元。二是市區(qū)主要跟蹤服務的4個大型房地產項目。第一，萬達廣場綜合體項目：項目總投資60億元，總占地面積14萬平方米，總建筑面積86萬平方米。2011年計劃投資22億元，其中住宅部分投資約9億元。2011年2月中旬全面開工，2012年底竣工。第二，“漳州明發(fā)商業(yè)廣場”項目：集大型零售商業(yè)、餐飲、娛樂、影視城、酒店、住宅和公寓式辦公樓為一體的綜合性開發(fā)項目。項目總占地面約365畝?？偼顿Y約20億元。目前住宅區(qū)工程1019樓已進入主體施工，計劃于2011年3月主體封頂，2011年12月底竣工交付使用。商業(yè)區(qū)計劃2011年10月主體封頂，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分計劃完成投資5億元。第三，錢隆首府項目：新建卓越小區(qū)三幢7萬平方米、莘園小區(qū)十幢13萬平方米，共計20萬平方米。2011年計劃投資4億元。第四，中駿?藍灣香郡項目：項目總用地面積24萬平方米。小區(qū)主要建設高層住宅與多層住宅，配套的商業(yè)、公建用房及幼兒園。總建筑面積超52萬平方米。一期工程于2010年8月27日開工建設，主要建設多棟三至四層住宅、五棟九層住宅、兩棟18層住宅、配套商業(yè)、幼兒園與公建用房。2011年計劃投資5億元。三是采取措施確保完成項目建設進度。繼續(xù)發(fā)揚“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服務水平，努力改善投資軟環(huán)境，促進項目建設。定期采取走出去的方式，深入到企業(yè)或項目建設工地一線召開現場辦公會或協調會，主動靠前傾聽企業(yè)的呼聲和 訴求，及時幫助解決在項目建設中存在的問題和困難。積極加強與發(fā)改、建設、規(guī)劃、財政、稅務、工商、土地、環(huán)保、金融等部門溝通，幫助企業(yè)協調解決項目建設中行政審批存在的問題。堅定打持久戰(zhàn)、打主動仗、持續(xù)營造比學趕超、跨越發(fā)展的良好氛圍，始終保持推動城市建設戰(zhàn)役順利進行的工作熱情。（二）扎實抓好市場監(jiān)管，切實做好穩(wěn)定房價工作。一是繼續(xù)堅持宏觀調控政策，切實做好穩(wěn)定房價工作。要以貫徹落實我市住房建設規(guī)劃為主線，積極落實各項促進房地產市場健康發(fā)展的政策措施，加強輿論引導，并對市場供求、結構、價格等動態(tài)信息進行監(jiān)測分析，通過全面、準確、及時地披露市場信息，實現房地產市場供求基本平衡，價格穩(wěn)定。二是繼續(xù)實行房地產市場監(jiān)管，規(guī)范房地產市場秩序。要進一步加大執(zhí)法力度，結合我市實際，深入開展房地產市場整頓，嚴格規(guī)范開發(fā)企業(yè)的商品房預售和銷售行為，杜絕無證銷售和超前預售等違規(guī)行為，實行預售資金監(jiān)管制度，繼續(xù)落實房地產開發(fā)項目手冊制度，在日常的市場監(jiān)管執(zhí)法中，查找監(jiān)管意識、監(jiān)管效率和監(jiān)管水平方面的差距，研究提出新的監(jiān)管思路和監(jiān)管舉措，促進我市房地產市場的健康發(fā)展。并進一步完善各部門協作配合機制，健全房地產市場信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯合查處機制。三是堅持依法行政與規(guī)范企業(yè)行為并重，嚴格執(zhí)行房地產開發(fā)的市場準入標準，從企業(yè)資質管理、信用檔案建設、增強從業(yè)人員遵章守法的自覺性和誠信意識、暢通消費者舉報投訴渠道等 方面入手，打造誠信地產，建立誠信平等、健康有序的市場環(huán)境，為規(guī)范房地產市場發(fā)展奠定堅實的基礎。四是進一步加強房產中介市場的動態(tài)監(jiān)管，對紀紀機構、經紀人員、經紀合同等加強日常檢查，并抓好源頭管理工作，進一步加強房地產經紀機構備案制度，把好經紀人執(zhí)業(yè)準入關，實行“持證上崗”提高從業(yè)人員素質，同時，強化經紀組織勞動合同的訂立，以降低中介從業(yè)人員流動性，推動中介市場健康發(fā)展。（三）扎實抓好保障工作，惠澤我市低收入住房困難家庭。一是從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，切實增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感，切實采取有力措施抓緊抓好。二是繼續(xù)通過加大廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房建設力度和實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、發(fā)放廉租住房租賃補貼等方式解決城市低收入家庭的住房困難問題。其中廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房建設3000套，實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造2000戶，發(fā)放租賃補貼1000戶。，建筑面積約2萬平方米，住宅約350套，總投資約5200萬元。要爭取在2011年上半年動工，至2011年年底完成投資1200萬元。四是益民花園（二期）。要完成項目法人招標、項目立項、拆遷等前期工作，爭取在國慶節(jié)前開工 建設，2011年底前完成投資3800萬元。五是積極開展保障性住房銷售和廉租住房保障的申請受理工作。爭取在上半年完成申請受理工作，國慶節(jié)前完成審核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房補貼發(fā)放、配租、配售等工作。同時，督促各縣（市）開展此項工作，確保完成保障任務。六是進一步落實具體項目。主要是落實保障性住房建設和棚戶區(qū)改造項目，所有項目都要明確責任單位、責任人、聯絡人。要主動服務積極協調相關部門抓緊做好項目前期工作，積極開辟專用通道，加快審批進度，抓緊做好土地征用、施工圖設計、施工單位招投標等工作，爭取早日開工建設，加快建設進度，確保完成保障任務。七是采取措施確保保障任務。要加快廉租住房建設，按照“五大戰(zhàn)役”比學趕超的要求，積極落實資金，加強跟蹤督查，狠抓質量安全，強化對建設進度滯后的縣進行重點督查，加快廉租住房建設步伐，不斷拓展廉租住房房源。要積極推進經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房建設，以及城市棚戶區(qū)、預制板房、危房改造，抓緊做好項目的拆遷、審批等前期工作，確保盡早開工建設，特別要抓緊制定公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，用足國家支持公共租賃住房建設運營的優(yōu)惠政策，多渠道籌集公共租賃住房房源。要進一步完善住房保障制度，抓緊制定廉租住房出售管理辦法，實行廉租住房可租可售、租售并舉。加快推進廉租住房與公共租賃有機銜接，推行租賃住房一體化管理，實行差別化租金，不斷擴大租賃住房覆蓋面。要不斷完善廉租住房供應受理機制和退出機制，對保障住房分配實行家庭成員全名制，確保住房保障公正性，實現應保盡保。要加快配租配售，市區(qū)新民花園、益民花園二期要在加緊建設的同時盡快組織和落實配租配售工作，確?？⒐を炇蘸蠹皶r入住，切實解決城市低收入家庭的住房困難。（四）扎實抓好物業(yè)服務，推進小區(qū)管理上檔次。一是配合和協調相關行政主管部門，積極推進和開展“行政執(zhí)法進小區(qū)”活動，并充分利用這一平臺加大對《物業(yè)管理條例》等法規(guī)政策的宣傳貫徹力度，正確引導市民的物業(yè)服務消費觀念，強化物業(yè)服務企業(yè)的服務思想，增強服務者和被服務者的法律意識，努力促進社會關心和支持物業(yè)管理，共同創(chuàng)造和諧、安寧的生活環(huán)境。二是加強從源頭管理，嚴格把好前期物業(yè)管理備案和新建住宅物業(yè)承接驗收查驗備案工作。繼續(xù)堅持 “日常抽查、集中檢查、重點督察”等制度，加大物業(yè)管理事前監(jiān)督管理力度，同時，根據市委、市政府打好2011年城市建設戰(zhàn)役的相關要求，在我市爭取創(chuàng)建35個市級物業(yè)管理示范項目和23個省級物業(yè)管理示范項目，以此推進我市加快成為宜居城市的步伐，推動我市物業(yè)管理行業(yè)服務水平進一步提升。三是進一步完善物業(yè)企業(yè)信用檔案制度，從物業(yè)服務企業(yè)資質等級條件、經營活動情況、管理制度、物業(yè)從業(yè)人員崗位證書、職稱證書管理等方面著手，提高企業(yè)和行業(yè)誠信自律程度，并向 社會公布物業(yè)服務企業(yè)信用檔案記錄情況，接受社會公眾的監(jiān)督。四是完善住宅專項維修資金運行系統平臺，做好新建項目住宅專項維修資金歸集工作，逐步引導舊住宅小區(qū)通過成立業(yè)主大會進行住宅專項維修資金歸集，根據相關的法律法規(guī)，針對住宅專項維修資金的運行模式、維修隊伍的管理及住宅專項維修資金的增值收益等問題進行研究探討，建立和完善符合漳州實際的住宅專項維修資金歸集、管理和使用機制。五是要把小區(qū)的物業(yè)服務融入創(chuàng)建文明城市和鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的活動中，進一步營造整潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境。堅持每月抽查35個物業(yè)服務小區(qū)的制度，使小區(qū)衛(wèi)生始終保持衛(wèi)生城市的標準，從而帶動小區(qū)業(yè)主的行為更加文明，促進和諧社區(qū)的形成。六是始終保持高度的警覺性和敏感性，針對臺風暴雨等突發(fā)性事件要根據應急預