【文章內(nèi)容簡介】 檢查與重點檢查相結(jié)合，實行“四個轉(zhuǎn)變”，（一）是執(zhí)法檢查向田間地頭轉(zhuǎn)變；（二）是執(zhí)法檢查向農(nóng)機重要作業(yè)場所轉(zhuǎn)變；（三）是抓監(jiān)管向銷售源頭轉(zhuǎn)變；（四）是發(fā)揮鄉(xiāng)村安全組織作用向上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點查處“黑車非駕”行為，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，對不符合報戶條件的機車，依據(jù)有關(guān)規(guī)定該報廢的報廢，力爭消除各種農(nóng)機事故隱—8— 患，使“黑車非駕”行為基本得到了根治。2008年全州共清理黑車3035臺、消滅非駕3124人。四是對拖拉機違法載人進行整治。由于我州縣（市），農(nóng)村道路通行里程較長，交通工具匱乏，農(nóng)牧民出行困難，加之大部分農(nóng)牧民安全意識淡薄，造成拖拉機違法載人現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，加強了對勞務(wù)市場、學(xué)校等重點領(lǐng)域和農(nóng)作物采摘、運輸高峰期以及婚喪嫁娶非法載人的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁拖拉機違法載人。特別是昌吉市農(nóng)機安全監(jiān)理站聯(lián)合公安交警，由局、站領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊整治勞務(wù)市場拖拉機違法載人，取得顯著成效。在農(nóng)機安全專項整治執(zhí)法中，全年共糾正違法違章行為10582起，其中拖拉機違法載人623起。通過開展農(nóng)機安全專項整治活動，使擅自拼裝改裝超長超寬拖車、“黑車非駕”、超限超載行駛、酒后駕駛、駕駛報廢車輛、拖拉機尾部未粘貼反光警示標(biāo)志和違法載人等現(xiàn)象得到了有效治理；嚴(yán)重違法違章行為得到了有效遏制；農(nóng)機事故隱患明顯減少；暴力抗法不法分子得到嚴(yán)厲打擊；法律法規(guī)得到有效落實；農(nóng)機駕駛操作人員安全意識明顯提高，全州農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步健康穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動成效顯著為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)農(nóng)機局《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（新農(nóng)機監(jiān)?2008?12號）、昌吉州政府辦《關(guān)于印發(fā)自治州農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》（昌州政辦傳?2008?110號）和4月28日自治區(qū)安—9— 全生產(chǎn)委員會全體成員會議精神，進一步推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項工作，有效遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生，促進全州農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我州制定了《昌吉州農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，以州農(nóng)機局局長高福新為組長的農(nóng)機安全生產(chǎn)督查小組，先后四次對全州7縣（市）農(nóng)機安全生產(chǎn)，工作進行了全面深入的督查。督查組通過聽匯報、查檔案資料、抽查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等方式，對各縣（市）進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展拖拉機檢審驗、排查治理安全隱患等六個方面工作進行了全面督查。在督查中,(市)14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。全年共排查了1279個單位,排查出一般隱患354項,目前已整改301項,整改率85%。全面推進創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)我們扎實開展以建立農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制為目標(biāo)，以建設(shè)“平安農(nóng)機示范戶”、“平安農(nóng)機示范村”、“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及“平安農(nóng)機示范縣市”為載體，采取總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，鞏固成果，擴大提高的方法，努力形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、部門配合、社會共同參與”的農(nóng)機安全管理工作新局面。為積極響應(yīng)自治區(qū)關(guān)于開展“創(chuàng)平安農(nóng)機、促新農(nóng)村建設(shè)”活動，全州各縣市對“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作任務(wù)進行分解，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，時間部署。同時加大農(nóng)村道路集中整治力度，認(rèn)真—10— 開展田檢路查。農(nóng)機、公安、安監(jiān)等部門已初步形成了農(nóng)機田檢路查、整體聯(lián)動、整合資源、齊抓共管的新格局。建立健全了農(nóng)機安全活動資料，州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農(nóng)機安全活動都按照“會議有記錄、培訓(xùn)有登記、活動有考核、整治有方案、檢查有檔案、職責(zé)有明確”的要求建立健全了相關(guān)資料。在完善了“平安農(nóng)機示范村”管理制度的基礎(chǔ)上，制訂了“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”管理制度，并把這些制度和申領(lǐng)牌證工作流程、檢審工作流程及農(nóng)機收費標(biāo)準(zhǔn)一并上墻公示。通過農(nóng)機普查和清理，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都分別建立了農(nóng)業(yè)機械臺帳和駕駛?cè)藛T臺帳。到目前為止，全州共創(chuàng)建平安農(nóng)機戶230家、平安農(nóng)機村 46 個、平安農(nóng)機鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18 個。創(chuàng)建并上報自治區(qū)平安縣（市）2個。依法行政，確保三秋農(nóng)機安全生產(chǎn)9月初，州農(nóng)機局及時組織召開了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作專題會議，會議對1－8月份全州農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況進行了分析總結(jié)，安排部署了進入秋季的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。會議強調(diào)，要把工作的出發(fā)點和落腳點放在廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全上，一要堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理行政執(zhí)法工作。二是要堅持為民服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進農(nóng)安全機監(jiān)理工作。三是要著重處理好拖拉機違章違法載人、“黑車非駕”、掛接超長超寬的大拖板車三大農(nóng)機安全隱患。會議特別指出，當(dāng)前正值糧棉采摘交售高峰期，以拖拉機作為交通工具拉人的現(xiàn)象仍然存在，要按照—11— 相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處違章行為和農(nóng)機三大隱患，該扣的扣、該罰的罰，決不手軟，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。履行職能，規(guī)范農(nóng)機市場秩序為進一步整頓和規(guī)范全市農(nóng)機銷售、維修、作業(yè)三大市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)機具及零配件的行為，將農(nóng)機三大市場監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章宣傳覆蓋面進一步擴大，使農(nóng)機銷售、維修企業(yè)和網(wǎng)點的經(jīng)營行為更加規(guī)范，農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識進一步增強，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷得到提高。一是全州各級農(nóng)機綜合執(zhí)法隊認(rèn)真檢查審驗了31家農(nóng)機零配件銷售點和整頓農(nóng)機市場18次，檢查各類農(nóng)機維修經(jīng)銷站（點）547個。其中：檢查經(jīng)銷點165個，維修點382個，生產(chǎn)點17個，查獲農(nóng)機產(chǎn)品751臺（件），其中查獲不合格農(nóng)機產(chǎn)品92件。共出動農(nóng)機執(zhí)法人員516人次，出動宣傳車輛42輛次，發(fā)放宣傳資料11900余份。二是檢查農(nóng)機維修點382家，對農(nóng)機維修點技術(shù)等級合格證進行了審驗和到期更換工作。三是檢查農(nóng)機經(jīng)銷點165個，并對經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量進行了抽檢和技術(shù)等級合格證的發(fā)放工作。四是開展農(nóng)機作業(yè)市場檢查76次，對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和收費價格進行了重點檢查和監(jiān)督管理。五是受理各類農(nóng)機投訴案件35件。接受立案投訴案件15起，已查處結(jié)案15起，結(jié)案率100%?！?2—嚴(yán)格工作規(guī)范，加強源頭管理嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記工作規(guī)范》和《拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，進一步明確了崗位責(zé)任，規(guī)范工作程序。結(jié)合隱患排查和專項整治，搞好農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。一是編印了《昌吉州農(nóng)機監(jiān)理工作規(guī)則》，進一步明確崗位職責(zé)、執(zhí)行程序和工作要求，建立領(lǐng)導(dǎo)審批制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任考核制。二是嚴(yán)格把好拖拉機登記關(guān)，對拖拉機注冊登記范圍進行審核，嚴(yán)禁超要求、超標(biāo)準(zhǔn)和異地辦理注冊登記。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)對未取得推廣許可證拖拉機注冊登記的工作規(guī)定，嚴(yán)把牌證核發(fā)關(guān)。三是嚴(yán)格把好考試關(guān)，對申請拖拉機駕駛證的，嚴(yán)格查詢制度，并按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛?cè)烁骺颇靠荚噧?nèi)容與評定標(biāo)準(zhǔn)》進行考試工作，對達不到要求，駕駛技術(shù)不合格的申請