【文章內(nèi)容簡介】 交文件的審查或批準(zhǔn)，對工程、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗，以及為實施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除，享有合同約定的權(quán)力，工程造價咨詢?nèi)嗽谛惺鼓稠棛?quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用條款沒有指明的，應(yīng)在專用條款中明確，但工程造價咨詢?nèi)藷o權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，不因工程造價咨詢?nèi)藢Τ邪颂峤晃募膶彶榛蚺鷾?zhǔn)或為實施造價咨詢作出的指示等行為而減輕或解除 、范圍和更換，并以書面形式通知承包人 、總監(jiān)理工程師、造價工程師等按規(guī)定發(fā)包人可不委托監(jiān)理人和（或）工程造價咨詢?nèi)?，發(fā)包人因而沒有任命總監(jiān)理工程師和（或）造價工程師的、本合同規(guī)定的總監(jiān)理工程師和（或）造價工程師及其代表的工作，均由發(fā)包人代表擔(dān)任并在專用條款中明確，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，否則該項更換無效承包人應(yīng)在收到通知后7天內(nèi)予以回復(fù)，否則視為已收到通知后任現(xiàn)場管理人員應(yīng)繼續(xù)行使合同規(guī)定的前任現(xiàn)場管理人員的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù) ，該代表人選應(yīng)具有相應(yīng)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，由承包人在本合同簽訂前向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人同意后在專用條款中寫明建設(shè)行政主管部門對項目經(jīng)理任命有規(guī)定的，應(yīng)遵守其規(guī)定；招標(biāo)工程的項目經(jīng)理，應(yīng)為投標(biāo)文件所載明的人選，應(yīng)取得發(fā)包人的同意和遵守建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，并至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，否則該項更換無效發(fā)包人應(yīng)在收到通知后的7天內(nèi)予以答復(fù)，否則視為同意后任項目經(jīng)理應(yīng)繼續(xù)行使合同規(guī)定的前任項目經(jīng)理的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù) 、職務(wù)、職權(quán)，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的一切權(quán)力除專用條款另有約定外，發(fā)包人不應(yīng)對發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制、行使合同明文規(guī)定和必然隱含的權(quán)力，對發(fā)包人負(fù)責(zé)發(fā)包人代表在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人 ，發(fā)包人應(yīng)將委托監(jiān)理人的名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師的姓名、職務(wù)、職權(quán)在專用條款內(nèi)寫明，授予其代表發(fā)包人履行合同約定職責(zé)所需的權(quán)力 ，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查合同工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，試驗和檢驗承包人使用的與合同工程有關(guān)的材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備和施工工藝，及時向承包人提供工作所需的批準(zhǔn)、確認(rèn)和通知等指令總監(jiān)理工程師無權(quán)免除或變更合同規(guī)定的合同任何一方當(dāng)事人在合同履行期間的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任 ，總監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事件應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項批準(zhǔn)：（1）（承包人的分包）規(guī)定同意承包人分包工程；（2）、施工設(shè)備移出施工場地；（3）（施工進(jìn)度計劃）規(guī)定批準(zhǔn)承包人的施工進(jìn)度計劃和施工方案；（4）（工程開工）規(guī)定發(fā)出的工程開工令；（5）（暫停施工）規(guī)定發(fā)出暫停施工令；（6）（復(fù)工）規(guī)定發(fā)出復(fù)工令；（7）（發(fā)包人原因加快進(jìn)度）規(guī)定發(fā)出加快進(jìn)度的變更指令；（8）（材料和工程設(shè)備代換）規(guī)定使用代換材料和工程設(shè)備；（9）（變更的提出）規(guī)定發(fā)出的工程變更指令；（10）（計日工）規(guī)定發(fā)出使用計日工的工作指令；（11）（現(xiàn)場簽證）規(guī)定確認(rèn)的現(xiàn)場簽證；（12）根據(jù)第11條（索賠）批準(zhǔn)的索賠事項；（13）專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項、財產(chǎn)威脅和立即影響工程安危的緊急情況，且不可能在事前把情況報告給發(fā)包人時，在不免除合同約定的承包人的任何職責(zé)和義務(wù)的情況下，（總監(jiān)理工程師職權(quán)的限制）中的權(quán)利，但應(yīng)在事后24小時內(nèi)向發(fā)包人做出書面報告，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力總監(jiān)理工程師撤銷某項授權(quán)時，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時通知發(fā)包人和承包人任何此類授權(quán)或撤銷，均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，未將該文件送交承包人之前，任何此類授權(quán)或撤銷均為無效（監(jiān)理人的權(quán)力）的約定向承包人發(fā)出指令，指令應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的合同工程管理機(jī)構(gòu)章，（總監(jiān)理工程師的授權(quán)或撤銷）約定授權(quán)的監(jiān)理工程師簽字承包人代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指令，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指令后24小時內(nèi)，向總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師發(fā)出書面確認(rèn)函總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師在收到書面確認(rèn)函后24小時內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師的正式指令 （總監(jiān)理工程師指令）發(fā)出的指令后應(yīng)遵照執(zhí)行指令構(gòu)成變更的，應(yīng)按專用條款約定的工程變更處理 ，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該指令予以確認(rèn)、更改或撤銷，在確認(rèn)更改或撤銷前，不影響其執(zhí)行、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同雙方當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項通知合同雙方當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第14條（合同爭議的解決）的約定處理在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第14條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行 ，發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程工程造價專業(yè)技術(shù)的工程造價咨詢?nèi)嗣Q和造價工程師具體人選，并在開工前將造價工程師任命書以書面形式通知承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力 ，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)工程計量和計價，預(yù)付款支付，工程進(jìn)度款的調(diào)整和核實，結(jié)算價款的編制、調(diào)整和復(fù)核，簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的核實、調(diào)整和通知等指令造價工程師無權(quán)免除或變更合同規(guī)定的合同任何一方當(dāng)事人在合同履行期間的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，造價工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事件應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項批準(zhǔn)：（1）；（2）；（3）；（4）；（5）；（6）；（7）、工程設(shè)備價格的簽認(rèn)；（8）；（9）；（10）根據(jù)第11條規(guī)定計算確定的索賠費用；（11）；（12）；（13）；（14）；（15）；（16）專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項，亦可將其授權(quán)撤銷，但任何此類授權(quán)或撤銷，均應(yīng)提前7天以書面形式通知發(fā)包人和承包人，未將該文件送交承包人之前，任何此類授權(quán)或撤銷均為無效造價工程師代表行使造價工程師授權(quán)的職權(quán)，對造價工程師負(fù)責(zé)造價工程師代表在造價工程師授權(quán)范圍內(nèi)工作，造價工程師應(yīng)予認(rèn)可，但造價工程師保留因造價工程師代表未曾對合同工程的工程計量和計價工作錯誤加以反對的失誤而否定該工作，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力 （工程造價咨詢?nèi)说臋?quán)力）的約定向承包人發(fā)出實施合同工程的工程造價工作所需的核實、調(diào)整和通知等指令指令應(yīng)蓋有工程造價咨詢?nèi)耸跈?quán)的合同工程管理機(jī)構(gòu)章，并由造價工程師或其授權(quán)的造價工程師代表簽字承包人代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后效在緊急情況下，造價工程師或其授權(quán)的造價工程師代表可以當(dāng)場簽署臨時書面指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指令后24小時內(nèi)，向造價工程師發(fā)出書面確認(rèn)函造價工程師在收到書面確認(rèn)函后24小時內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為造價工程師的正式指令，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向造價工程師提出書面異議，造價工程師應(yīng)在收到承包人報告后24小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人逾期不做出決定的，承包人可以不執(zhí)行造價工程師的指令 ，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致費用的增加和（或）延誤的工期，由發(fā)包人承擔(dān)；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償 （承包人代表），同時在開工前將承包人項目經(jīng)理任命書以書面形式通知發(fā)包人，并在約定的期限內(nèi)到職，授予其代表承包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的一切權(quán)力、行使合同明文約定或必然隱含的權(quán)力，對承包人負(fù)責(zé)項目經(jīng)理在承包人授權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認(rèn)可，并應(yīng)在更換14天前通知發(fā)包人和總監(jiān)理工程師承包人項目經(jīng)理短期離開施工場地，應(yīng)事先征得總監(jiān)理工程師同意，并委派代表代行其職責(zé)，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍通知發(fā)包人與監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)?，并由項目?jīng)理或其授權(quán)代表簽字合同約定范圍內(nèi)的發(fā)包人代表、總監(jiān)理工程師或造價工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效，且無法與總監(jiān)理工程師取得聯(lián)系時，項目經(jīng)理應(yīng)立即采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的有效措施，并在采取措施后24小時內(nèi)向總監(jiān)理工程師提交書面報告，通知發(fā)包人屬于發(fā)包人或第三方責(zé)任的，其發(fā)生的費用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理利潤；屬于承包人責(zé)任的，其發(fā)生的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān) ，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將主體工程、關(guān)鍵性工作分包給第三人承包人應(yīng)禁止分包人將分包工程的任何部分再分包，分包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)承包人不得將專業(yè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件及施工能力的分包人，無需取得發(fā)包人認(rèn)可對其他建議的分包人，應(yīng)取得發(fā)包人的事先同意，并按照合同約定履行承包人應(yīng)向發(fā)包人、監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)颂峤环职贤北荆ＷC合同的履行分包人的任何違約行為給發(fā)包人造成損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任 ，所造成的承包人費用增加和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)發(fā)包人按合同約定將工程款支付給承包人后，承包人未按分包合同約定將款項支付給分包人，因此影響造成的費用增加和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)、裁定或者行政命令，致使發(fā)包人需向分包人支付分包工程價款，發(fā)包人有權(quán)將此款項直接支付給分包人，并從應(yīng)付承包人的工程款中予以扣除 ，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人和承包人依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門的監(jiān)督 除專用條款另有約定外，承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價（投標(biāo)總報價）中招標(biāo)工作按以下程序進(jìn)行：（1）在招標(biāo)工作啟動前，承包人應(yīng)當(dāng)提前7天將招標(biāo)工作計劃送交發(fā)包人審批，招標(biāo)工作計劃應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)工作的時間安排、擬采用的招標(biāo)方式、資格審查方法、招標(biāo)文件的內(nèi)容、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)委員會組成、招標(biāo)控制價的編制原則等發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)工作計劃后7天內(nèi)給予批準(zhǔn)或者提出修改意見承包人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人批準(zhǔn)的招標(biāo)工作計劃開展招標(biāo)工作（2）承包人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)公告（或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書）、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件前7天，分別將相關(guān)文件報請發(fā)包人審批，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的相關(guān)文件后7天內(nèi)給予批準(zhǔn)或者提出修改意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的相關(guān)文件，由承包人負(fù)責(zé)譽(yù)清整理并準(zhǔn)備出開展招標(biāo)工作所需要的份數(shù)，報發(fā)包人核查并加蓋發(fā)包人印章，發(fā)包人在相關(guān)文件上加蓋印章只表明相關(guān)文件經(jīng)過發(fā)包人審核批準(zhǔn)最終發(fā)出的文件應(yīng)當(dāng)分別報送一份給發(fā)包人、監(jiān)理人和工程造價咨詢?nèi)藗洳椋?）承包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出前提前7天將招標(biāo)控制價報發(fā)包人審核，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到承包人報送的招標(biāo)控制價后7天內(nèi)給予確認(rèn)或者提出修改意見招標(biāo)控制價的最終審核和決定權(quán)屬于發(fā)包人，未經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，承包人不得發(fā)出招標(biāo)文件 開標(biāo)后，高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價，應(yīng)予拒絕（4）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)構(gòu)成除發(fā)包人或者承包人自愿放棄委派評標(biāo)專家的權(quán)利外，屬招標(biāo)人應(yīng)委派的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)分別由發(fā)包人和承包人委派（5）承包人在收到評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報告后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)根據(jù)評標(biāo)報告依法確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書，并依法與中標(biāo)的分包人簽訂分包合同分包合同訂立后7天內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)將副本報送發(fā)包人、監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍?）發(fā)包人對承包人報送的招標(biāo)文件等進(jìn)行審批，提出的修改意見應(yīng)當(dāng)合理，并符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定（7）承包人違背本款上述程序或者未履行本款上述的報批手續(xù)的，發(fā)包人有權(quán)拒絕對相關(guān)專業(yè)工程進(jìn)行驗收和撥付相應(yīng)工程款項，所造成的費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)發(fā)包人未按本款上述約定履行審批手續(xù)的，所造成的費用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔(dān) ，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔(dān)，招標(biāo)應(yīng)依法進(jìn)行同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)，如果承包人具有相應(yīng)資質(zhì)的，可轉(zhuǎn)承包人直接承包，如果承包人沒有相應(yīng)資質(zhì)的，（承包人分包）的規(guī)定選擇分包人，（非招標(biāo)專業(yè)工程暫估價的確認(rèn)）辦理 ，但與合同工程具有密不可分聯(lián)系的專業(yè)工程進(jìn)行發(fā)包，必須符合法律規(guī)定，應(yīng)盡快向總監(jiān)理工程師發(fā)出有依據(jù)的合理異議，其中任何以下事項引起的反對，應(yīng)被認(rèn)為是合理的：（1）該專業(yè)工程分包人沒有相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的許可范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)；（2）有理由相信，該分包人沒有足夠的能力或財力；（3）分包合同沒有明確規(guī)定，該分包人應(yīng)對分包的工作為承包人承擔(dān)此項義務(wù)和責(zé)任，保障承包人免除對合同規(guī)定的、但由于分包人不能完成這些義務(wù)或履行這些責(zé)任的影響所產(chǎn)生的義務(wù)和責(zé)任如發(fā)包人堅持另行發(fā)包的專業(yè)工程分包人，應(yīng)同意保障承包人免受上述事項影響的責(zé)任否則，承包人可拒絕與該分包人簽訂分包合同，應(yīng)和承包人就分包的專業(yè)工程簽訂分包合同 ，承包人免于承擔(dān)，協(xié)助分包人實施分包工程，并按合同約定收取總承包服務(wù)費分包人應(yīng)按合同約定使用總承包人提供的監(jiān)時設(shè)施或施工設(shè)施，但均應(yīng)事先取得總承包人的同意 ，無需得發(fā)包人同意，但承包人與勞務(wù)分包人應(yīng)按照國家規(guī)定的合同示范文本依法簽訂勞務(wù)分包合同，并按照合同約定履行承包人應(yīng)向發(fā)包人提交勞務(wù)分包合同副本 ，管理人員負(fù)責(zé)管理勞務(wù)分包的作業(yè)，督促合同的履行，勞務(wù)分包人的任何違約行為給發(fā)包人造成損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任，由承包人承擔(dān)對發(fā)包人造成損失和（或）導(dǎo)致工期延誤的，應(yīng)賠償發(fā)包人的損失，工期不予順延若承包人拖延支付勞務(wù)費是由于發(fā)包人拖欠工程款引起的，則發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任 4．工期 、法規(guī)規(guī)定的開工條件，并已經(jīng)領(lǐng)取了施工許可證 ，向總監(jiān)理工程師提交開工報告除專用條款另有約定外，總監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人開工報告后的14天內(nèi)，開工日前7天向承包人發(fā)出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的開工令，工期自開工令中載明的開工日期次日起計算，承包人應(yīng)在接到開工令后的7天內(nèi)開工，并一直保持合同工程連續(xù)施工，直至其被改變或竣工為止 ，應(yīng)在接到開工令后立即以書面形式向總監(jiān)理工程師提出延期開工的要求并說明理由總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)報告發(fā)包人后予以書面答復(fù)，明確是否同意延期開工總監(jiān)理工程師不同意延期開工的，由此造成的損失和延誤的工期由承包人承擔(dān)（工程開工）規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出開工令的，總監(jiān)理工程師應(yīng)提前7天以書