【文章內(nèi)容簡介】 面今天我們召集四套班子領導和部門領導開會，就是要明確，勞務輸出包括扶貧攻堅工作，是事關全縣16萬農(nóng)牧民增收致富的全局性工作，千斤重擔大家挑、人人身上有指標。做好勞務輸出工作簡單地說就是：掌握務工信息做好宣傳發(fā)動強化技能培訓加大轉(zhuǎn)移輸出務工增收致富幾個環(huán)節(jié)。去年，我們積極探索建立了勞務輸出“112”市場化運作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新型勞務輸出合作組織，積極動員組織農(nóng)村富裕勞動力有序轉(zhuǎn)移，取得了一定的成績，農(nóng)牧民群眾也嘗到了勞務輸出的甜頭。但仍然有大部分農(nóng)牧民群眾因缺乏技術(shù)、顧土戀家不愿意走出去，部分群眾還存在思想懶惰、等靠要思想嚴重等問題，同時，由于我們宣傳工作不到位、運轉(zhuǎn)機制不流暢、就業(yè)務工信息不靈、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領導不夠重視、辦法不多等諸多問題，沒有充分發(fā)揮勞務促增收的作用。**年，縣委楊書記在縣委擴大會議《主題報告》中提出“11+X”運作模式，我們要嚴格按照縣委楊書記要求，全力以赴解決以上問題，真正將勞務輸出做大做強，其中：，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收2億元以上，人均勞務創(chuàng)收同比增300元以上。（一）摸清底數(shù)、做好宣傳。今年，要力避底數(shù)不清的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從元月中旬開始，利用十天時間，安排專門力量對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力情況進行挨家挨戶入戶調(diào)查摸底，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力人數(shù)、男女比例、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移動向及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員分布情況，特別是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶、低保戶、無畜戶要重點關注，逐步建立起統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動力資源臺帳，實行動態(tài)管理。同時，要利用冬閑時間，積極組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“務工之星”進行宣傳引導和經(jīng)驗交流，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾不愿意走出去的思想，營造良好的宣傳氛圍。（二）明確任務、多方協(xié)助。縣四套班子領導要高度重視，縣住建、水利、人力資源和社會保障局、煤炭局等部門和單位要對口開展就業(yè)信息收集工作，摸清與本單位相關的企業(yè)和建設項目所需工種以及使用本地農(nóng)民工情況并建立用工信息檔案，縣內(nèi)工礦、煤炭、建筑等企業(yè)要切實履行社會責任，主動把我縣農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的歷史重任擔當起來，拿出一部分合適的崗位去接納、培訓、幫教、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。從今年開始，全縣所有單位在實施項目和承包建設項目時，解決當?shù)赜霉げ坏蒙儆?0%。這是硬指標，所有單位必須要堅決執(zhí)行。所有單位的任務在責任書中已經(jīng)明確，在這我將幾個重點部門和行業(yè)分工說一下：煤礦企業(yè)用工，責任領導陳宏，責任單位：煤炭局，責任人楊天軍；主要任務：及時掌握全縣煤礦企業(yè)用工信息，并及時向勞務輸出辦反饋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照按需培訓的原則，做好培訓輸送等工作。園區(qū)企業(yè)用工，責任領導王莉萍，責任單位：園區(qū)、**鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)，責任人：王中華、李新斌、汪連江、張兵恒；城市建設、建筑企業(yè)、園林綠化用工，責任領導張建林、蔣加強，責任單位：建設局、**鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)辦，責任人：李新斌、申鳳鳴；全縣水利工程及水利設施用工，責任領導：胡安江?居努斯、崔海崗；責任單位:水利局；具體要求：今后所有水利工程和水利設施建設項目本地用工不得低于70%。阿克蘇紡織工業(yè)城用工，責任領導：張耘收，責任單位：婦聯(lián)，責任人：古麗拜克然木?艾則孜，主要任務：及時與阿克蘇紡織工業(yè)城用工企業(yè)聯(lián)系，做好企業(yè)用工信息收集，及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對接，并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好輸出組織引導工作。安居富民用工，責任領導：黃保新，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、安居富民辦，責任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、阿斯卡爾?哈太克；具體要求：**年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安居富民工程建設，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場或本地用工不得低于70%。畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設，責任領導：黃保新，責任單位：相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、畜牧局，責任人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、艾爾肯?依不拉音；全縣范圍內(nèi)賓館、餐飲服務業(yè)用工，責任領導張潤德、阿依先木?吉力力，責任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局，責任人：段文峰、趙鵬、馮克榮；前往烏魯木齊市、庫爾勒市等疆內(nèi)外用工，責任領導張耘收，責任單位：人力資源和社會保障局，責任人：鄭光喜；主要任務：從全縣范圍內(nèi)篩選祖籍在烏魯木齊、庫爾勒、阿克蘇及庫車等地并熟悉當?shù)厍闆r，在我縣工作23年以上的人員，組成勞務輸出外派工作組，專門負責收集當?shù)鼐蜆I(yè)務工信息，暢通信息渠道。（三）強化培訓、提升技能。把強化培訓、提高就業(yè)技能作為**年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重中之重。要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動力的實際情況，堅持系統(tǒng)培訓與短期培訓相結(jié)合、理論教學與實際操作相結(jié)合，做到培訓時限以短期為主，培訓形式以操作為主，培訓內(nèi)容以實用為主，盡可能地到田間地頭、到施工現(xiàn)場開展培訓，邊生產(chǎn)、邊示范，邊施工、邊培訓，使農(nóng)民一看就懂，一學就會。要根據(jù)企業(yè)用工需求，組織開展以煤炭采掘工、煤焦冶煉工、機械工、電焊工、車鉗工、磚瓦工、木工、機電維修工、裁剪縫紉、美容美發(fā)、家政服務、烹飪、手工藝品制作、保安、賓館(酒店)餐飲服務等工種為主要內(nèi)容的實用技能培訓。同時，要組織開展職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)、職業(yè)道德、組織紀律及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)等新科技、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷等實用技術(shù)培訓，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。要完善配套政策，并在優(yōu)惠政策上給予適當傾斜，各相關部門要嚴禁向農(nóng)民工亂收費，堅決取消針對農(nóng)民工就業(yè)的有關收費項目，保障外出務工、經(jīng)商農(nóng)戶的合法權(quán)益，使外出務工的農(nóng)民放心在外賺錢。要依托在外務工的“勞務帶頭人”、“勞務能人”，開展帶動式輸出，堅持把就地輸轉(zhuǎn)一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動輸轉(zhuǎn)一批、有組織輸出一批作為輸出的主要形式，擴大和穩(wěn)定勞務輸出的規(guī)模和渠道。在輸出行業(yè)上要打破“工種單一”現(xiàn)狀，把握家政服務、建筑施工、園藝苗圃、物業(yè)管理、服務加工、飲食服務等行業(yè)對勞動力需求增大的機遇，拓展新的就業(yè)領域，實現(xiàn)我縣勞務就業(yè)領域的多元化。扶貧攻堅方面**年，全縣力爭完成貧困戶脫貧3246戶、12588人，其中：專項扶貧完成1025戶、4612人，對口扶貧完成807戶、2828人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧完成1414戶、5148人。一是以整村推進為抓手，破解貧困村發(fā)展瓶頸?！罢逋七M”是經(jīng)過多年實踐探索出來的扶貧開發(fā)成功模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立足于消除制約貧困村發(fā)展的突出問題，按照“政府統(tǒng)籌，資源整合，綜合開發(fā)，持續(xù)發(fā)展”的思路，大力實施整村推進，著力抓好以水、電、路等為重點的基礎設施建設，以“一村一品”為重點的產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設，以“九通、九有、九能”為重點的村居環(huán)境建設，改善幫扶村基礎設施建設和提高貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，努力把貧困村建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新村。年內(nèi)要在5個山區(qū)扶貧開發(fā)重點村和3個平原扶貧開發(fā)重點村開展整村推進工作，整村推進驗收1個村。二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，增加農(nóng)民收入。要增加貧困戶收入，徹底消除貧困，核心在于貧困戶要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，各鎮(zhèn)場、各部門要圍繞農(nóng)民增收抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，著力培育農(nóng)民收入增長點。要以市場為導向，以資源為依托，以科技為支撐，大力扶持區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，以大項目帶動增加農(nóng)民收入，以大產(chǎn)業(yè)覆蓋增加農(nóng)民收入，以大培訓轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，幫助貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、發(fā)展畜牧業(yè)，積極引導貧困戶勞務創(chuàng)收。要加大項目申報工作，根據(jù)鄉(xiāng)村戶的實際需要和意愿，選擇最緊迫和最需要解決的困難問題進行項目申報。年內(nèi)力爭完成上級財政扶貧資金800萬元以上，重點用于項目村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設和環(huán)境改善。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐村逐戶確定扶持項目，制定實施計劃和方案，做到工作到村、扶貧到戶，確保項目村面貌有根本性改變，貧困戶能穩(wěn)定脫貧。三是以智力扶貧為抓手，提高貧困人口發(fā)展能力。自我發(fā)展能力低是我縣貧困人口致貧主要內(nèi)因。因此，我們必須要從長遠和治本的角度，將智力扶貧放在更加重要的位置，全方位、多層次提高貧困人口的綜合素質(zhì)，不斷增強扶貧對象自我發(fā)展能力。要整合培訓資源，統(tǒng)籌開展就業(yè)培訓、人人技能工程等培訓活動，努力提高貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；要完善農(nóng)村科技推廣服務體系，廣泛引進、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，為貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；要加大貧困家庭子女教育扶貧力度，擴大農(nóng)村貧困大學生助學規(guī)模，助其完成學業(yè)，用知識改變命運。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要以扶貧攻堅為己任，積極協(xié)調(diào)解決貧困戶在資金、技術(shù)、銷售、勞務創(chuàng)收等生產(chǎn)方面存在的實際困難，著力提升其自我發(fā)展能力。四是以社會扶貧為平臺，構(gòu)建大扶貧工作格局。要繼續(xù)吸納更多社會力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。各參扶部門、單位和企業(yè)要長遠考慮幫助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法、爭項目、投資金，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。要加強對新一輪扶貧開發(fā)重點村定點幫扶工作的領導，強化定點幫扶責任意識，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟式”社會扶貧向“開發(fā)式”社會扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實提高社會幫扶工作效益。財政、民政、交通、扶貧、教育、勞動保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門要加強溝通與協(xié)作，在農(nóng)村逐步形成以最低生活保障制度為基礎，教育救助、災害救助和法律援助相結(jié)合的農(nóng)村社會保障體系。各單位要拓寬幫扶領域，發(fā)揮部門在增加農(nóng)民收入、加強村級組織建設、維護社會穩(wěn)定、改善基礎設施、培訓農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢，項目設計、資金爭取要向貧困村集中，不斷加大對重點村的人力、財力、智力的支持力度，切實做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻。力爭年內(nèi)使幫扶對象人均收入提高至2300元以上，千方百計地完成57個村807戶、2828人的脫貧任務。三、真抓實干，明白我們靠什么各級黨委、政府要切實把畜牧業(yè)、勞務創(chuàng)收、扶貧攻堅工作擺在全部工作的重中之重，加強領導，狠抓落實，努力在全社會形成關心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務創(chuàng)收、扶貧攻堅工作的良好工作格局。一是強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各單位要牢固樹立政治意識和大局觀念，按照縣級抓點、部門包點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點的原則，建立行政首長負責制，都要成立相應的領導小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務要落實到人頭，同時有聯(lián)系點的縣級領導要切實負起責任來，確保各項工作落到實處。從今年起，實行縣級領導按分管行業(yè)、分管單位牽頭負責抓勞務創(chuàng)收、扶貧攻堅工作責任制，行業(yè)、單位要根據(jù)工作和行業(yè)性質(zhì)、特點，全力支持推動勞務創(chuàng)收和扶貧攻堅工作，在提供就業(yè)崗位、抓好就業(yè)培訓、營造務工氛圍等諸多方面發(fā)揮好協(xié)調(diào)關系、配合聯(lián)動、主動作為的強大合力，形成全社會共同推動的生動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，親自抓落實，畜牧業(yè)和扶貧攻堅工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長是第一責任人，親自抓落實；縣直單位的勞務創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領導為第一責任人，具體部署、安排本單位的勞務創(chuàng)收和扶貧工作。各級領導要堅持親自安排部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)指導，經(jīng)常深入農(nóng)村做全面的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認真研究制定和落實推動畜牧業(yè)、勞務創(chuàng)收、扶貧攻堅工作的具體措施。二是形成工作合力。畜牧業(yè)、勞務創(chuàng)收、扶貧攻堅是相互關聯(lián)、促農(nóng)增收的工程，是實現(xiàn)興縣富民，共同富裕的重要途徑，是全社會、各級單位、全體人民的共同事業(yè)。這三項工作不是某個人或某一部門能夠獨立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會的關心、關注和參與，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位都有任務。為此，各級各單位一定要加大工作力度，從組織上，措施上、資金上捆綁方方面面的力量，把此當成農(nóng)村工作頭等要務來抓，水利、交通、住建、重點龍頭企業(yè)等單位工程建設項目使用當?shù)剞r(nóng)民工要確保在50%以上，真正形成關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、服務農(nóng)村的良好格局，為實現(xiàn)農(nóng)民增收做出努力。三是健全考核機制?？h畜牧獸醫(yī)局、勞務辦、扶貧辦要根據(jù)工作的重點，拿出具體的考核方案，加強日常督查，定期分析形勢，及時解決問題。畜牧業(yè)要把提高存欄率、出欄率及增加生產(chǎn)母畜（地區(qū)外購買）、肉羊養(yǎng)殖作為考核重點，勞務創(chuàng)收要把長期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、創(chuàng)收額及用本縣農(nóng)民工數(shù)量作為考核重點，扶貧要把智力扶貧、技術(shù)扶貧、項目扶貧、年底脫貧數(shù)作為考核重點，實行一月一督查，一季一考核，同時根據(jù)各項工作的重點、亮點每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會，第四季度考核將在10月底前進行。對于工作積極主動、成效顯著的責任單位,縣上將在年底目標考核工作中給予加分并進行表彰獎勵。對于工作不力的責任單位,在年底目標考核工作中給予扣分，同時單位及主要領導不得評優(yōu),確保各項工作取得預期成效。同志們，做好當前和今后一個時期的農(nóng)村工作及勞務創(chuàng)收、畜牧業(yè)、扶貧工作，事關社會安定，事關人民福祉，對保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭和實現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會長治久安至關重要。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進，提速增效”工作總基調(diào)，以實施“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效”工程為總抓手，增強主體意識，發(fā)揮引領作用，踐行“四干”精神，謀劃“全盤”不叫苦，服務“三農(nóng)”不言累，進一步振奮精神，攻堅克難，務實苦干，開拓進取，為全面實現(xiàn)“十二五”目標而努力奮斗！第四篇：在全縣農(nóng)村暨脫貧攻堅工作會議上的講話在全縣農(nóng)村暨脫貧攻堅工作會議上的講話（2010年4月8日）王天琦同志們：睢寧的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了一個關鍵的節(jié)點，為什么這么說呢？“兩個第一”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與效率得以彰顯。2009年是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難與挑戰(zhàn)最多的一年，也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、奮力前行的一年。這一年，進11個位次。其中，進4個位次；，進17個位次，省委常委、副省長黃莉新同志春節(jié)前來到睢寧視察時說，睢寧確實是日光能溫室全省第一縣。這一年，整合發(fā)展要素，優(yōu)化資源配置，建設了蘇北第一家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。這一年，我們以羊、雞、種苗豬養(yǎng)殖為重點，推廣規(guī)模養(yǎng)殖新模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)9個，實現(xiàn)年山羊飼養(yǎng)量154萬只，年家禽飼養(yǎng)量2200萬羽，、，%，彰顯了睢寧速度、睢寧效率?！皟山M數(shù)據(jù)”，睢寧農(nóng)業(yè)發(fā)展之路依舊任重道遠。2009年，睢寧農(nóng)民人均收入6077元，創(chuàng)歷史新高，%，增幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了800元，農(nóng)民收入依舊在低水平徘徊。2009年，我們雖然完成了省市脫貧人口的考核指標，但客觀上講，這部分脫貧人口人均收入大多在20002500元之間，且絕大多數(shù)屬于生活負擔減輕的自然脫貧，持續(xù)增收難度大，存在重新返貧的危險。真正低收入的貧困戶由于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力，