【文章內(nèi)容簡介】
　　一、深化認識，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義
　　到今年止，我縣的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明，開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對于全面落實黨的方針政策，加快全縣“三化”進程，逐步推進小康農(nóng)村的建設發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應看到，在對待建整扶貧這項工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識：有些同志認為，建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財力，大部分基層組織已建設好了，農(nóng)民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續(xù)搞了。也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返，不是派個工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
　　經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展，我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現(xiàn)小康**的目標，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際，大力開展建整扶貧等工作，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我們繼續(xù)開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對于引導廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事，堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
　　二、突出重點，強化措施，努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階
　　農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，任務繁重。因此，要明確目標，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。具體說來，要抓好以下四個方面的工作：
　　要抓住駐點村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，旨在圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題，解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設，以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標，努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質(zhì)。要把學習教育與促進村里的各項工作結(jié)合起來，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項利益。要通過教育活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切黨群干群關(guān)系，理清發(fā)展思路，為我縣建設社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎(chǔ)。
　　要抓住村黨支部建設這個關(guān)鍵，努力建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。首先，要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾，充分尊重群眾意見，采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅持求真務實，善于做群眾工作，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來，盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
　　要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點，進一步壯大村戶經(jīng)濟。一是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點，做好引導工作。要因地制宜，以市場為導向，根據(jù)各村實際和村民的承受能力，選準產(chǎn)品和項目，科學地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務的村，工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)服務工作，爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”：即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經(jīng)濟大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，做到“發(fā)展一戶，帶動一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會力量參與駐點村的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的目的。三是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點，做好服務工作。要積極和村干部一起，搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外，工作隊員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設施建設，力爭駐點村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
　　要抓住村民自治這個熱點，大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好，村級班子就團結(jié)，村務工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見大，工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農(nóng)村，要求我們更要嚴格依法辦事，充分發(fā)揚民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點，尊重村民的民主權(quán)利，大力推進村級民主政治建設。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用，進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村，建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程，實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農(nóng)村建設。
　　三、嚴格責任，強化管理，切實保障建整扶貧工作的有序開展
　　農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作是機關(guān)與農(nóng)村之間的一項聯(lián)心工程，各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務必做到“四個到位”：一是領(lǐng)導責任到位。縣、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次，開展調(diào)查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位，一定要當好工作隊員的堅強后盾，及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、工作扎實，在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員，都是素質(zhì)過硬，年富力強的優(yōu)秀干部，肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度，帶著感情到農(nóng)村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動，做到下得去，呆得住，干得好。要實行“全脫產(chǎn)”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上，有關(guān)領(lǐng)導要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查，以增強工作實效，切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點村提供相關(guān)信息、技術(shù)，幫助駐點村發(fā)展村戶經(jīng)濟和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
　　工作隊員與農(nóng)民群眾朝夕相處，其自身素質(zhì)和形象，不僅關(guān)系到工作的成效，而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，隊員們的自身素質(zhì)建設尤為重要。首先，要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想，學習黨在農(nóng)村的各項方針政策，學習市場經(jīng)濟和法律知識。當前，要結(jié)合學習貫徹xx屆五中全會精神，認真學習建設社會主