【文章內(nèi)容簡介】 立了“兩基”攻堅宣傳工作機構(gòu)。旗長做了專題電視動員講話，號召全旗人民了解、關(guān)注、支持“兩基”攻堅工作。旗教育局創(chuàng)辦了“兩基”攻堅簡報，及時報道“兩基”工作動態(tài)和有關(guān)信息，目前已發(fā)行了 期。此外通過學生向家長以及直接向社會散發(fā)近30萬份宣傳單。學校通過致家長公開信、宣掛條幅、張貼標語、設(shè)立宣傳櫥窗等形式廣泛宣傳“兩基”攻堅有關(guān)內(nèi)容。翁旗有線電視臺開設(shè)了“兩基”攻堅專欄，對于“兩基”攻堅工作進展情況和涌現(xiàn)出的各類典型及時報道。通過多渠道、多角度、多形式的宣傳，使社會各界對“兩基”攻堅工作有了較為充分的了解，調(diào)動了社會各界合力攻堅的積極性。（三）積極籌措資金 加大學校布局調(diào)整工作力度 努力改善辦學條件根據(jù)我旗學校在校舍建設(shè)、教學儀器設(shè)備和圖書配置距國家規(guī)定有較大缺口的實際，2004年我旗“兩基”攻堅工作啟動以來，旗委、旗政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進“兩基”攻堅的同時，堅持把調(diào)整學校布局、加強寄宿制學校建設(shè)做為整合優(yōu)化教育資源配置、提高中小學辦學水平、辦學質(zhì)量、辦學效益的一項重要舉措，納入旗鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程。旗鄉(xiāng)兩級政府本著“立足長 遠，科學規(guī)劃”的原則，以“均衡化、優(yōu)質(zhì)化”為目標，以寄宿制學校建設(shè)為突破口。逐年加大全旗中小學布局調(diào)整的力度。2004年以來，對相對分散、生源不足的中小學學校和教學點實施調(diào)整撤并，全旗共撤并初中４所，小學48所，教學點９個，初步實現(xiàn)了走集中辦學，使有限資源得到充分利用的健康發(fā)展之路。2006年，旗委、旗政府聯(lián)合下發(fā)了《翁牛特旗中小學布局調(diào)整實施意見》等文件，對全旗2010年之前中小學布局調(diào)整工作的指導思想、工作原則、調(diào)整目標、方法步驟、保障措施等都做出了明確的規(guī)定。按方案的規(guī)定，到2006年９月份開學前，必須完成15所初中、90所小學的撤并任務。屆時全旗只保留初中16所，小學47所，所保留的中小學在校舍建設(shè)、圖書、儀器設(shè)備配備、師資調(diào)配等各方面都要達到國家的標準。在合理調(diào)整學校布局、優(yōu)化教育資源配置的基礎(chǔ)上，我旗充分利用二期“義教工程”、“寄宿制學校建設(shè)工程”項目的有利契機，積極籌措資金，大力改善辦學條件，2004—2005年，全旗用于改善辦學條件資金總額3751萬元。新建校舍49688平方米，2006年，我們開工建設(shè)15所項目校，新建校舍39790平方米，其中樓房32520平方米，平房7270平方米，總投資3244萬元。這15所項目校，已全部開工。旗委、旗政府幾次召開專門會議研究布暑,協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門加強經(jīng)費監(jiān)管，加強工程進度和工程質(zhì)量監(jiān)理，確保所有校舍建設(shè)工程成為人民滿意工程、陽 光工程和精品工程。正常情況下，在自治區(qū)了兩基達標驗收時，都能投入使用。2006年我們還按年初與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的責任書的要求完成4萬平方米的校舍維修任務，目前大部已開始施工，將在暑期內(nèi)全部完成。在合理調(diào)整學校布局、優(yōu)化教育資源配置的基礎(chǔ)上，我們還充分利用“遠程教育工程”項目實施的有利契機，完成了26個教學點模式一（光盤播放系統(tǒng)）項目、242所小學模式二（衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)）項目、9所初中模式三（計算機教室）項目，光盤播放系統(tǒng)和衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)覆蓋了全旗農(nóng)村牧區(qū)所有小學和教學點。2005年，我們爭取到上海科技圖書出版社捐贈的價值500多萬元的圖書，爭取到北大、北交大和北京大興區(qū)等贊助的7000多套桌凳以及計算機、生活用床等。今年我們爭取到上?？萍汲霭嫔缇栀浀?00萬冊、河南濮陽捐贈的7萬冊圖書，我們還自籌資金購買了40萬碼洋的蒙文圖書；115萬元的中小學儀器設(shè)備，并已全部發(fā)放到有關(guān)中小學。（四）依法治教 千方百計地做好“防流控輟”工作中小學生輟學是制約我旗“兩基”攻堅工作的難點，為確保普及程度達標，我們建立了以鄉(xiāng)級政府和村民自治組織為主，學校積極配合的義務教育“雙線”控輟保學責任制，緊緊抓住“入學”和“輟學”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展了控輟保學工作。一是旗委、旗政府依據(jù)《教育法》、《義務教育法》等教育法律法規(guī)，制定出臺了《翁牛特旗人民政府關(guān)于嚴格控制義務教育階段中小學生流失的規(guī)定》、《翁牛特旗人民政府關(guān)于進一步加強防流控輟和掃除青壯年文盲工作的通知》等規(guī)范性文件，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)制 定了《鄉(xiāng)規(guī)民約》，旗教育局還就適齡兒童少年的登記、入學、復學、緩學等制定了一系列相關(guān)配套的制度。在制定地方法規(guī)的同時，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了義務教育執(zhí)法組織，成立了義務教育執(zhí)法辦公室，配備了專兼職執(zhí)法員，依法保證適齡兒童少年按時入學，嚴格控制在校學生輟學。二是積極開展“無輟學蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無輟學學?！被顒?，增強了基層政府和各中小學校防流控輟工作的積極性和責任感，采取有力措施，有效地防止了中小學生輟學現(xiàn)象的發(fā)生。三是采取教育的、行政的、法律的手段，嚴格控制輟學，對輟學的學生，登記造冊，落實到人，入戶動員，多次動員無效的，通過行政、法律、經(jīng)濟等多種手段強制復學。四是實施扶困助學工程，加大對貧困家庭學生的救助力度，切實減輕貧困學生的經(jīng)濟負擔，解決因貧輟學問題。認真落實“兩免一補”政策，面向社會廣泛開展捐資助學活動，采取學校減免、社會捐資、干部群眾結(jié)對救助等多種形式，解決了貧困家庭學生的經(jīng)濟困難。五是強化學校內(nèi)部管理，提高質(zhì)量，關(guān)愛學生，為學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，使學生進得來、留得住、學得好，解決了學生因厭學而輟學問題。（五）認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制完善農(nóng)村義務教育管理體制，是鞏固農(nóng)村義務教育水平，促進農(nóng)村義務教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策，也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大舉措。我們積極落實“以縣為主”的管理體制，有力地推進了全旗義務教育的健康發(fā)展。明確責任，強化教師工資管理我們高度重視義務教育工作，把調(diào)整和完善義務教育管理體制，促進全旗義務教育健康發(fā)展作為實踐“三個代表”思想的重要內(nèi) 容，切實加強組織領(lǐng)導，狠抓了義務教育管理體制的調(diào)整和完善工作，在明確旗、鄉(xiāng)、村三級責任的基礎(chǔ)上，加快推進了“以縣為主”義務教育管理體制的運行。我們嚴格按照上級的要求，建立了農(nóng)村牧區(qū)中小學教職工工資保障機制。從2002年12月份起，旗政府將全旗教職工工資上劃到旗財政管理，全額納入旗財政預算，通過銀行直接撥到教職工個人工資帳戶，杜絕了擠占挪用現(xiàn)象，保證了教職工工資按時足額發(fā)放。加大教育投入，確保義務教育經(jīng)費正常需要我們始終把教育的投入放在首位，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在安排預算時向教育傾斜，在目前全旗經(jīng)濟尚欠發(fā)達的情況下，我們對教育的投入切實做到了“四優(yōu)先”：即年初預算安排優(yōu)先、預算執(zhí)行優(yōu)先、預算調(diào)整優(yōu)先、撥付兌現(xiàn)優(yōu)先，從而有力地保障了教育經(jīng)費的投入。，%；2004年全旗教育經(jīng)費投入22320萬元，%；，%。三年來，旗財政對教育的撥款起到了主渠道的作用，保證了農(nóng)村牧區(qū)中小學的正常運轉(zhuǎn)。加強師資隊伍建設(shè)，提高教師思想業(yè)務素質(zhì)我們把加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的思想業(yè)務素質(zhì)，作為加強基礎(chǔ)教育工作，提高教育質(zhì)量的大事來抓。一是加強師德建設(shè)和業(yè)務培訓。組織教師認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“學先進、爭一流、做模范”活動，加強師德教育，弘揚教書育人、無私奉獻的敬業(yè)精神。同時通過采取學歷教育和選派骨干教師外出深造等形式，多渠道開展業(yè)務培訓。幾年來，全旗共培養(yǎng)自治區(qū)級教學能手16名，市級教學能手110名，旗級教學能手587名，自治區(qū)級學科帶頭人5名，市級 學科帶頭人47名，旗級學科帶頭人13名。二是加強對教師的考核管理和評定。我們制定了《翁牛特旗中小學專任教師綜合考評標準》，從德、能、勤、績等方面加強教師的考核評價，嚴格獎懲，調(diào)動了廣大教職工的工作積極性和主動性。三是改革中小學人事管理制度。進一步完善了中小學校長的選撥任用和管理制度，理順了旗直科級以下學校和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長的管理渠道，做到了由旗教育行政部門歸口管理。積極推行中小學教職工聘用制和校長聘任制，在擇優(yōu)考錄教師、公開競聘校長等方面進行了探索和嘗試。2004年，通過公開考錄的方式補充2002年?？啤⒅袔煯厴I(yè)生185人，為教師隊伍增添了新生力量。2005年對部分學校的校長，教研室主任和教研員實行了公開競聘，為教育人事制度改革積累了經(jīng)驗。四是全面落實了教師各項待遇。積極在教師中發(fā)展黨員，每年教師節(jié)，旗委、旗政府都要召開表彰大會，大張旗鼓地表彰獎勵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和教育教學先進單位。今年““前夕，旗教育系統(tǒng)黨委召開了“慶祝建黨85周年暨表獎先進黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者大會”，同時為28名新黨員組織了集體宣誓儀式。2004年，我們解決了500多名大集體、合同制教師的養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療保險問題，解決了50多名老教師的轉(zhuǎn)正問題。深化教育教學改革，全面提高教育質(zhì)量我們不斷深化教育教學改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學生，全面推進素質(zhì)教育。在廣泛開展素質(zhì)教育理論學習、研討和實踐的基礎(chǔ)上，建立完善了以中小學考試、招生、評價三項制度為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育良性運行機制及評估指標體系，推動并規(guī)范了素質(zhì)教育的深入實施。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革，積極開展自主、合作、探究式學習實驗研究，切實改變教師教學方式和學生學習方式，課堂教學水平、教學效果和教學質(zhì)量不斷提高。我旗組織了全旗中小學專任教師 開展“四課”（合格課、優(yōu)質(zhì)課、示范課、樣板課）升級評審認定