【文章內(nèi)容簡介】 立了“兩基”攻堅(jiān)宣傳工作機(jī)構(gòu)。旗長做了專題電視動(dòng)員講話，號(hào)召全旗人民了解、關(guān)注、支持“兩基”攻堅(jiān)工作。旗教育局創(chuàng)辦了“兩基”攻堅(jiān)簡報(bào)，及時(shí)報(bào)道“兩基”工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息，目前已發(fā)行了 期。此外通過學(xué)生向家長以及直接向社會(huì)散發(fā)近30萬份宣傳單。學(xué)校通過致家長公開信、宣掛條幅、張貼標(biāo)語、設(shè)立宣傳櫥窗等形式廣泛宣傳“兩基”攻堅(jiān)有關(guān)內(nèi)容。翁旗有線電視臺(tái)開設(shè)了“兩基”攻堅(jiān)專欄，對(duì)于“兩基”攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況和涌現(xiàn)出的各類典型及時(shí)報(bào)道。通過多渠道、多角度、多形式的宣傳，使社會(huì)各界對(duì)“兩基”攻堅(jiān)工作有了較為充分的了解，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界合力攻堅(jiān)的積極性。（三）積極籌措資金 加大學(xué)校布局調(diào)整工作力度 努力改善辦學(xué)條件根據(jù)我旗學(xué)校在校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書配置距國家規(guī)定有較大缺口的實(shí)際，2004年我旗“兩基”攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，旗委、旗政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)的同時(shí)，堅(jiān)持把調(diào)整學(xué)校布局、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)做為整合優(yōu)化教育資源配置、提高中小學(xué)辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益的一項(xiàng)重要舉措，納入旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要議事日程。旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府本著“立足長 遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃”的原則，以“均衡化、優(yōu)質(zhì)化”為目標(biāo)，以寄宿制學(xué)校建設(shè)為突破口。逐年加大全旗中小學(xué)布局調(diào)整的力度。2004年以來，對(duì)相對(duì)分散、生源不足的中小學(xué)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)施調(diào)整撤并，全旗共撤并初中４所，小學(xué)48所，教學(xué)點(diǎn)９個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了走集中辦學(xué)，使有限資源得到充分利用的健康發(fā)展之路。2006年，旗委、旗政府聯(lián)合下發(fā)了《翁牛特旗中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)施意見》等文件，對(duì)全旗2010年之前中小學(xué)布局調(diào)整工作的指導(dǎo)思想、工作原則、調(diào)整目標(biāo)、方法步驟、保障措施等都做出了明確的規(guī)定。按方案的規(guī)定，到2006年９月份開學(xué)前，必須完成15所初中、90所小學(xué)的撤并任務(wù)。屆時(shí)全旗只保留初中16所，小學(xué)47所，所保留的中小學(xué)在校舍建設(shè)、圖書、儀器設(shè)備配備、師資調(diào)配等各方面都要達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。在合理調(diào)整學(xué)校布局、優(yōu)化教育資源配置的基礎(chǔ)上，我旗充分利用二期“義教工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”項(xiàng)目的有利契機(jī)，積極籌措資金，大力改善辦學(xué)條件，2004—2005年，全旗用于改善辦學(xué)條件資金總額3751萬元。新建校舍49688平方米，2006年，我們開工建設(shè)15所項(xiàng)目校，新建校舍39790平方米，其中樓房32520平方米，平房7270平方米，總投資3244萬元。這15所項(xiàng)目校，已全部開工。旗委、旗政府幾次召開專門會(huì)議研究布暑,協(xié)調(diào)督促有關(guān)職能部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量監(jiān)理，確保所有校舍建設(shè)工程成為人民滿意工程、陽 光工程和精品工程。正常情況下，在自治區(qū)了兩基達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)，都能投入使用。2006年我們還按年初與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的責(zé)任書的要求完成4萬平方米的校舍維修任務(wù)，目前大部已開始施工，將在暑期內(nèi)全部完成。在合理調(diào)整學(xué)校布局、優(yōu)化教育資源配置的基礎(chǔ)上，我們還充分利用“遠(yuǎn)程教育工程”項(xiàng)目實(shí)施的有利契機(jī)，完成了26個(gè)教學(xué)點(diǎn)模式一（光盤播放系統(tǒng)）項(xiàng)目、242所小學(xué)模式二（衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)）項(xiàng)目、9所初中模式三（計(jì)算機(jī)教室）項(xiàng)目，光盤播放系統(tǒng)和衛(wèi)星地面單收系統(tǒng)覆蓋了全旗農(nóng)村牧區(qū)所有小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。2005年，我們爭取到上?？萍紙D書出版社捐贈(zèng)的價(jià)值500多萬元的圖書，爭取到北大、北交大和北京大興區(qū)等贊助的7000多套桌凳以及計(jì)算機(jī)、生活用床等。今年我們爭取到上?？萍汲霭嫔缇栀?zèng)的400萬冊(cè)、河南濮陽捐贈(zèng)的7萬冊(cè)圖書，我們還自籌資金購買了40萬碼洋的蒙文圖書；115萬元的中小學(xué)儀器設(shè)備，并已全部發(fā)放到有關(guān)中小學(xué)。（四）依法治教 千方百計(jì)地做好“防流控輟”工作中小學(xué)生輟學(xué)是制約我旗“兩基”攻堅(jiān)工作的難點(diǎn)，為確保普及程度達(dá)標(biāo)，我們建立了以鄉(xiāng)級(jí)政府和村民自治組織為主，學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”控輟保學(xué)責(zé)任制，緊緊抓住“入學(xué)”和“輟學(xué)”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展了控輟保學(xué)工作。一是旗委、旗政府依據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，制定出臺(tái)了《翁牛特旗人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段中小學(xué)生流失的規(guī)定》、《翁牛特旗人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防流控輟和掃除青壯年文盲工作的通知》等規(guī)范性文件，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)制 定了《鄉(xiāng)規(guī)民約》，旗教育局還就適齡兒童少年的登記、入學(xué)、復(fù)學(xué)、緩學(xué)等制定了一系列相關(guān)配套的制度。在制定地方法規(guī)的同時(shí)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了義務(wù)教育執(zhí)法組織，成立了義務(wù)教育執(zhí)法辦公室，配備了專兼職執(zhí)法員，依法保證適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)，嚴(yán)格控制在校學(xué)生輟學(xué)。二是積極開展“無輟學(xué)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無輟學(xué)學(xué)?！被顒?dòng)，增強(qiáng)了基層政府和各中小學(xué)校防流控輟工作的積極性和責(zé)任感，采取有力措施，有效地防止了中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。三是采取教育的、行政的、法律的手段，嚴(yán)格控制輟學(xué)，對(duì)輟學(xué)的學(xué)生，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，入戶動(dòng)員，多次動(dòng)員無效的，通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段強(qiáng)制復(fù)學(xué)。四是實(shí)施扶困助學(xué)工程，加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的救助力度，切實(shí)減輕貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，解決因貧輟學(xué)問題。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，面向社會(huì)廣泛開展捐資助學(xué)活動(dòng)，采取學(xué)校減免、社會(huì)捐資、干部群眾結(jié)對(duì)救助等多種形式，解決了貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難。五是強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，提高質(zhì)量，關(guān)愛學(xué)生，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，解決了學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)問題。（五）認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，是鞏固農(nóng)村義務(wù)教育水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策，也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。我們積極落實(shí)“以縣為主”的管理體制，有力地推進(jìn)了全旗義務(wù)教育的健康發(fā)展。明確責(zé)任，強(qiáng)化教師工資管理我們高度重視義務(wù)教育工作，把調(diào)整和完善義務(wù)教育管理體制，促進(jìn)全旗義務(wù)教育健康發(fā)展作為實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要內(nèi) 容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了義務(wù)教育管理體制的調(diào)整和完善工作，在明確旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了“以縣為主”義務(wù)教育管理體制的運(yùn)行。我們嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，建立了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制。從2002年12月份起，旗政府將全旗教職工工資上劃到旗財(cái)政管理，全額納入旗財(cái)政預(yù)算，通過銀行直接撥到教職工個(gè)人工資帳戶，杜絕了擠占挪用現(xiàn)象，保證了教職工工資按時(shí)足額發(fā)放。加大教育投入，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要我們始終把教育的投入放在首位，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在安排預(yù)算時(shí)向教育傾斜，在目前全旗經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的情況下，我們對(duì)教育的投入切實(shí)做到了“四優(yōu)先”：即年初預(yù)算安排優(yōu)先、預(yù)算執(zhí)行優(yōu)先、預(yù)算調(diào)整優(yōu)先、撥付兌現(xiàn)優(yōu)先，從而有力地保障了教育經(jīng)費(fèi)的投入。，%；2004年全旗教育經(jīng)費(fèi)投入22320萬元，%；，%。三年來，旗財(cái)政對(duì)教育的撥款起到了主渠道的作用，保證了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師思想業(yè)務(wù)素質(zhì)我們把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作，提高教育質(zhì)量的大事來抓。一是加強(qiáng)師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“學(xué)先進(jìn)、爭一流、做模范”活動(dòng)，加強(qiáng)師德教育，弘揚(yáng)教書育人、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。同時(shí)通過采取學(xué)歷教育和選派骨干教師外出深造等形式，多渠道開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幾年來，全旗共培養(yǎng)自治區(qū)級(jí)教學(xué)能手16名，市級(jí)教學(xué)能手110名，旗級(jí)教學(xué)能手587名，自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人5名，市級(jí) 學(xué)科帶頭人47名，旗級(jí)學(xué)科帶頭人13名。二是加強(qiáng)對(duì)教師的考核管理和評(píng)定。我們制定了《翁牛特旗中小學(xué)專任教師綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，從德、能、勤、績等方面加強(qiáng)教師的考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了廣大教職工的工作積極性和主動(dòng)性。三是改革中小學(xué)人事管理制度。進(jìn)一步完善了中小學(xué)校長的選撥任用和管理制度，理順了旗直科級(jí)以下學(xué)校和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長的管理渠道，做到了由旗教育行政部門歸口管理。積極推行中小學(xué)教職工聘用制和校長聘任制，在擇優(yōu)考錄教師、公開競聘校長等方面進(jìn)行了探索和嘗試。2004年，通過公開考錄的方式補(bǔ)充2002年專科、中師畢業(yè)生185人，為教師隊(duì)伍增添了新生力量。2005年對(duì)部分學(xué)校的校長，教研室主任和教研員實(shí)行了公開競聘，為教育人事制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)。四是全面落實(shí)了教師各項(xiàng)待遇。積極在教師中發(fā)展黨員，每年教師節(jié)，旗委、旗政府都要召開表彰大會(huì)，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和教育教學(xué)先進(jìn)單位。今年““前夕，旗教育系統(tǒng)黨委召開了“慶祝建黨85周年暨表獎(jiǎng)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者大會(huì)”，同時(shí)為28名新黨員組織了集體宣誓儀式。2004年，我們解決了500多名大集體、合同制教師的養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，解決了50多名老教師的轉(zhuǎn)正問題。深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量我們不斷深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學(xué)生，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。在廣泛開展素質(zhì)教育理論學(xué)習(xí)、研討和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立完善了以中小學(xué)考試、招生、評(píng)價(jià)三項(xiàng)制度為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育良性運(yùn)行機(jī)制及評(píng)估指標(biāo)體系，推動(dòng)并規(guī)范了素質(zhì)教育的深入實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，積極開展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)研究，切實(shí)改變教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式，課堂教學(xué)水平、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量不斷提高。我旗組織了全旗中小學(xué)專任教師 開展“四課”（合格課、優(yōu)質(zhì)課、示范課、樣板課）升級(jí)評(píng)審認(rèn)定