【文章內(nèi)容簡介】 大還列出專題下到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，收集企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和和問題。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)政府以陽政〔2006〕11號文件下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動方案》，為全區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動的開展提供了行動指南。各街辦事處、區(qū)政府各部門采取發(fā)卷調(diào)查、開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等形式，掌握了大量的第一手資料，制定了具體 的實(shí)施方案和措施，為活動的有序開展奠定了基礎(chǔ)。建橋街辦事處把“服務(wù)民眾，企業(yè)滿意度達(dá)標(biāo)”納入街績效考核指標(biāo)體系，并在推進(jìn)企業(yè)改制、搬遷、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、搭建重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)平臺等方面豐富了“企業(yè)服務(wù)年”活動的內(nèi)容。區(qū)工商分局為降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，一是開拓登記領(lǐng)域，在全市率先頒發(fā)了一個個體工商文藝演出執(zhí)照—“武漢市xx區(qū)雨薇演藝工作部”，全市各大媒體給予了充分報(bào)道。二是放寬民間資本進(jìn)入市場領(lǐng)域、高新技術(shù)成果作價出資比例、大型企業(yè)登記注冊的條件。三是建立服務(wù)名牌戰(zhàn)略，對轄區(qū)“紅金龍”、“健民”等兩個中國 名商標(biāo)和“老馬入和”、“冰川”、“黃鶴樓”等七個著名商標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。四是試行一審一核制，將《行政許可法》規(guī)定的公司登記注冊頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照需要20個工作日的時限，縮短為3個工作日。區(qū)地稅局在制定開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的實(shí)施方案時，確立了“發(fā)展、收入、服務(wù)”的六字工作思路，即：利用稅收杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極組織收入，完成稅收任務(wù)；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境。提出了“三層次”的服務(wù)理念：即以文明辦稅為主要內(nèi)容的“起碼服務(wù)”；以貫徹落實(shí)國家稅收政策為主要內(nèi)容的“基本服務(wù)”和積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做到扶持一個企業(yè)，帶動一個行業(yè)為主要內(nèi)容的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。為了能給企業(yè)提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，該局組織開展了“四上門”活動，即：“了解情況上門、聽取意見上門、宣傳稅法上門、落實(shí)政策上門”。局長陳愛民帶領(lǐng)班子7名成員，深入到50多家企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)，對企業(yè)反映的問題詳細(xì)記錄，并及時向上級和有關(guān)部門反饋情況，為納稅人提供了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。今年以來，為支持國企改制，關(guān)心弱勢群體，對近20家改制分流安置富余人員的企業(yè)，依法給予減免稅款200多萬元；對900余戶享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)減免稅金490多萬元。，責(zé)任落實(shí)到位為了加強(qiáng)對 “企業(yè)服務(wù)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，由區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)政務(wù)中心為成員的“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委主任程維平任主任，機(jī)關(guān)工委書記郭仁華、政務(wù)服務(wù)中心主任王立華任副組長，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)委。各街和政府各部門按照區(qū)政府11號文件的要求，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，把責(zé)任分解到具體的部門，指派一名領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。絕大多數(shù)單位的“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都抽調(diào)了專人，組成了精干的工作隊(duì)伍。從而使服務(wù)年活動的開展有了可靠的組織保障。，思想認(rèn)識到位4月底召開了全區(qū)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動動員大會，向全區(qū)發(fā)出了開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的動員令。區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印了《企業(yè)服務(wù)年活動專輯》，到目前為止共發(fā)行了 期，對“企業(yè)服務(wù)年”活動中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，還專門開辟了“企業(yè)服務(wù)年”活動《百件實(shí)事專欄》，及時報(bào)道各部門為企業(yè)辦實(shí)事的情況。開通了“企業(yè)服務(wù)年”活動投訴熱線。各街工委、辦事處和區(qū)直機(jī)關(guān)各部門都及時召開了動員大會或機(jī)關(guān)干部會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，有的還編寫了活動簡報(bào)，組織開展了形式多樣的宣傳活動。永豐街和區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別舉辦了慶“五一”——“心系企業(yè)，情系永豐”及“誠信、創(chuàng)新、和諧”政企座談會；區(qū)規(guī)劃分局組織廣大干部職工開展了企業(yè)需要我們做什么，我們能為企業(yè)做什么的大在討論；區(qū)檢察院在院簡報(bào)檢察長論壇欄目上展開為企業(yè)服務(wù)的討論，舉辦了“企業(yè)服務(wù)年”主題義務(wù)法律咨詢活動；區(qū)公安分局發(fā)出“致轄區(qū)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的一封信”，通過民警一一走訪送達(dá)，收集各企業(yè)需要公安機(jī)關(guān)幫助解決的困難。通過多層面的宣傳，營造了為企業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍，使“視企業(yè)為命根子，把為企業(yè)服務(wù)當(dāng)作天職”的理念深入人心。，制度建設(shè)到位為強(qiáng)化責(zé)任意識，確?；顒有Ч?，區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了“企業(yè)服務(wù)年”活動成員單位聯(lián)席會制度、專題匯報(bào)會制度、考核辦法、企業(yè)問題反映機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度、解決企業(yè)問題的督辦制度、企業(yè)訴求等制度。這些制度的出臺，對全區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動起到了有力的指導(dǎo)和推動作用。各單位和部門結(jié)合工作實(shí)際，也制訂了各具特色、行之有效的制度和辦法。區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要求全體干部職工對企業(yè)反映的困難和問題，做到“一不，八必須”的服務(wù)承諾，并在提升服務(wù)功能上建立了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，確保每位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系34家重點(diǎn)企業(yè)，全年累計(jì)到企業(yè)調(diào)研服務(wù)40余次，幫助企業(yè)解決了用電、排水、規(guī)劃報(bào)批、工商注冊等一些困擾企業(yè)發(fā)展的主要問題。區(qū)國土規(guī)劃分局建立重大項(xiàng)目審批和重大規(guī)劃編制情況通報(bào)制度，便于轄區(qū)企業(yè)及時了解規(guī)劃相關(guān)信息，了解轄區(qū)城市建設(shè)情況。區(qū)建設(shè)局開發(fā)辦建立房地產(chǎn)稅源協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)綜合稅收的增加，防止契稅的流失。區(qū)城管局堅(jiān)持提前告知，預(yù)防為先的示警工作制度，使企業(yè)早作準(zhǔn)備，避免在不知的情況下發(fā)生違章違規(guī)的行為。區(qū)房產(chǎn)局堅(jiān)持實(shí)行房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記定期定量抽檢制度，實(shí)現(xiàn)了交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理省級達(dá)標(biāo)。，問題解決到位為了使活動在為企業(yè)解難題、辦實(shí)事上取得實(shí)效，各街辦事處、區(qū)直各部門對所屬的工商企業(yè)、改制企業(yè)下發(fā)了調(diào)查表，調(diào)查收集到企業(yè)需要解決的問題 多個。區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”辦公室把這些問題分類整理，交辦到相關(guān)部門，并對問題解決情況進(jìn)行跟蹤督查。為集中解決一些共性問題、焦點(diǎn)問題，強(qiáng)化活動效果，“企業(yè)服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按戰(zhàn)線分別召開了各職能部門活動進(jìn)展情況匯報(bào)會，針對街道和部門提出的問題，加大了對承辦單位的督查力度。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真傾聽企業(yè)意見，采取6項(xiàng)措施為企業(yè)排憂解難。區(qū)經(jīng)貿(mào)委傾注真情為原武漢塑料制品廠解決了企業(yè)和職工的根本問題。區(qū)民政局加大為企業(yè)減負(fù)的力度，對單位型社區(qū)傾 資金，有效鞏固了社區(qū)與企業(yè)的共建成果。根據(jù)對區(qū)直部門的督查情況看，交辦的問題共計(jì)41個，已辦結(jié)41個，辦結(jié)率100%，單位和部門自身調(diào)研問題共計(jì) 個，已辦結(jié) 個，辦結(jié)率 %。各企業(yè)對已解決問題的滿意率為100%。通過問題的交辦、督辦，使活動在為企業(yè)解難題、辦實(shí)事上取得了實(shí)實(shí)在在的效果，贏得了企業(yè)、投資商的高度贊譽(yù)。二、突出發(fā)展，重點(diǎn)服務(wù)，活動成效明顯2006年，全區(qū)各單位認(rèn)真落實(shí)陽政11號文件精神，以發(fā)展為目標(biāo)，以陽政11號文件提出的6個方面的內(nèi)容為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，使“企業(yè)服務(wù)年”活動在促進(jìn)企業(yè)改革、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在“企業(yè)服務(wù)年”活動中，為了加快解決企業(yè)遺留問題的步伐，區(qū)國資委、區(qū)總工會、區(qū)法制辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)工商分局、區(qū)勞動局等職能部門聯(lián)手，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，圓滿完成了原武漢塑料制品廠職工安置和新天地百貨商場新企業(yè)的組建工作。區(qū)經(jīng)貿(mào)委在這兩大戰(zhàn)役中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，對跨度10年的各種資料一份一份進(jìn)行核查，并在短短的7天時間內(nèi)完成了400多名職工的安置任務(wù)。新天地新企業(yè)組建工作歷時4年多時間，企業(yè)內(nèi)部矛盾和問題非常突出，部分職工到省、市、區(qū)上訪不斷，區(qū)經(jīng)貿(mào)委不回避、不推諉，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，密切與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，最終通過拍賣的形式，產(chǎn)生了具有法律效率的新企業(yè)股東。對此，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價。武漢市東方紅床單廠是一家老國有紡織企業(yè)，2002年從市屬下劃后，建橋街工委、辦事處情系特困企業(yè)，貼心周到服務(wù)，特別是在“企業(yè)服務(wù)年”活動期間，多次向市財(cái)政、市國資部門反映企業(yè)的特殊困難，力爭了市里計(jì)劃停止對該企業(yè)每月6萬元的解困資金，緩解了企業(yè)矛盾的激化。為了幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)科技局和區(qū)外經(jīng)局等部門積極幫助企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目包裝、申報(bào)和招商引資，特別是圍繞世茂錦繡長江、百威啤酒擴(kuò)產(chǎn)、閩東國際商城、都市蘭亭、科技 化基地等一批重大項(xiàng)目開展了大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。區(qū)發(fā)改委充分抓住“企業(yè)服務(wù)年”活動契機(jī)，在為項(xiàng)目企業(yè)解決建設(shè)資金不足、征地拆遷困難、用電用水和周邊治安問題等方面排憂解難。區(qū)房產(chǎn)局堅(jiān)持對改革改制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)采取特事特辦的原則，指定專人負(fù)責(zé)，從測量、調(diào)查到發(fā)證，實(shí)行全過程跟蹤協(xié)調(diào)辦理，在時間和效率上保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”暢通無阻。區(qū)科技局把對黃金口產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、打造科技產(chǎn)業(yè)集聚平臺作為“企業(yè)服務(wù)年”活動重要內(nèi)容，堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線，對8家入駐企業(yè)由局領(lǐng)導(dǎo)班子及分管科室進(jìn)行了對口聯(lián)系和跟蹤服務(wù)。區(qū)經(jīng)貿(mào)委積極為企業(yè)申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金和技改項(xiàng)目資金，指導(dǎo)企業(yè)編寫申報(bào)材料，為9家企業(yè)13個項(xiàng)目爭取省、市專項(xiàng)資金342萬元。區(qū)國土分局主動引導(dǎo)項(xiàng)目用地企業(yè)按照規(guī)劃科學(xué)進(jìn)行用地選址，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，集約利用土地資源，做到不因用地問題而流失好的項(xiàng)目。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在全區(qū)開展了重點(diǎn)項(xiàng)目效能監(jiān)察活動，對工程報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購、資金往來等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。一年來，全區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %，其中技術(shù)改造投資 億元,同比增長 %。在“企業(yè)服務(wù)年”活動中，各街辦事處、政府各職能部門做到了思想上向企業(yè)靠攏，精力上向企業(yè)集中，措施上向企業(yè)傾，加大了服務(wù)企業(yè)的體系建設(shè)。區(qū)檢察院一方面通過學(xué)習(xí)型組織共建，為企業(yè)排憂解難，預(yù)防職務(wù)犯罪。先后與xx地區(qū)大型國有（控股）企業(yè)和近20家民營企業(yè)簽訂了共建學(xué)習(xí)型組織協(xié)議，與轄區(qū)9家金融機(jī)構(gòu)簽訂了成立金融系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪防范金融風(fēng)險協(xié)會的意向書。并針對企業(yè)各自不同的特點(diǎn)，組織企業(yè)開展了專家論壇，舉辦了法律學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等知識講座。利用琴斷口監(jiān)獄警示教育基地，組織企業(yè)員工開展警示教育。另一方面，通過查辦案件，幫助企業(yè)健章立制，提升企業(yè)形象，減少企業(yè)損失。區(qū)經(jīng)貿(mào)委在已經(jīng)成立的企業(yè)“三會”的基礎(chǔ)上，今年又成立了“xx區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心”，專為我區(qū)中小企業(yè)提供管理培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用建設(shè)、信息化建設(shè)的公益性服務(wù)，一年來，共培訓(xùn)中小企業(yè)管理者 人次，舉辦管理咨詢 場次，建立企業(yè)信用檔案 家。為長效服務(wù)企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。區(qū)人事局為企業(yè)提供人才服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展引進(jìn)了各類急需的專業(yè)人才。區(qū)教育局指導(dǎo)本地職校與企業(yè)合作，探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、校企合作的辦學(xué)模式，通過為企業(yè)實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)培訓(xùn)和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展造就了大批專業(yè)人才。為深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，各有關(guān)部門按照政府11號文件要求，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了大量工作。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，提出了聯(lián)合審批方案，以進(jìn)一步縮短辦事時限，提高行政效率，在中心窗口推行了“五個禁止”、“四個一”制度，進(jìn)一步規(guī)范窗口工作人員行為，提升服務(wù)質(zhì)量；對行政審批事項(xiàng)未進(jìn)服務(wù)中心的要求進(jìn)服務(wù)中心辦理，對存在“兩頭跑”的辦理事