【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)認(rèn)識和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇，奮力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。要按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、促改革、惠民生的要求，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出改革創(chuàng)新，加大項目爭取，著力惠及民生，攻堅克難，確保全面完成“三農(nóng)”重點任務(wù)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要在指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估上下功夫，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進取，重心下移、力量下沉，確保完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。王海峰就做好2015年農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作提出具體要求，要把著力點放在抓加工、抓市場、抓品牌、抓服務(wù)上，扎實加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要積極深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力；要加快新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程；要持續(xù)改善生產(chǎn)條件，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；要扎實推進扶貧攻堅行動，穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。會上，民樂縣政府、市畜牧獸醫(yī)局、肅南縣農(nóng)牧委、山丹縣位奇鎮(zhèn)政府、臨澤縣平川鎮(zhèn)三二村等部門單位的7名代表結(jié)合各自實際，就現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、扶貧工作、打造美麗鄉(xiāng)村等作了大會交流發(fā)言。三、2015年張掖市農(nóng)業(yè)工作會議1月29日下午，張掖市農(nóng)業(yè)工作會議在甘州區(qū)召開，會議傳達了中央、省、市農(nóng)村工作會議和全國、全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)分析2014年農(nóng)業(yè)工作，安排部署2015年重點工作，動員全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工積極攻堅克難、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市做出新的貢獻。1月29日，市農(nóng)業(yè)局組織召開了全市農(nóng)業(yè)工作會議。市農(nóng)業(yè)局縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)及下屬各單位全體干部職工、縣區(qū)農(nóng)（牧）業(yè)（局）委員會、農(nóng)技、經(jīng)作、種子、經(jīng)管等部門負(fù)責(zé)同志160多人參加會議。會議對2014縣區(qū)農(nóng)業(yè)重點工作責(zé)任書考核情況進行了通報，對全市農(nóng)業(yè)工作先進集體、先進個人進行了表彰，全面總結(jié)了2014年全市農(nóng)業(yè)工作，安排部署了2015年的重點任務(wù)，簽訂了2015年全市農(nóng)業(yè)重點工作目標(biāo)責(zé)任書，六縣區(qū)作了大會交流發(fā)言。會議指出，去年我市深入貫徹落實中央和省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，立足農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，秉持“節(jié)水、綠色、高效、安全”的發(fā)展理念，以農(nóng)產(chǎn)品安全大市建設(shè)為引領(lǐng)，在節(jié)水上下功夫、綠色上作文章、特色上謀發(fā)展，著力強化政策、科技、設(shè)施、裝備、人才和體制支撐，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平得到顯著提升，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。，%；農(nóng)民人均純收入達到9489元，%；，%，實現(xiàn)連續(xù)13年穩(wěn)定增產(chǎn)。主要呈現(xiàn)出七個方面的特點：一是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大；二是加強 “三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，農(nóng)產(chǎn)品安全大市建設(shè)成效突顯；三是積極開展試驗示范工作，農(nóng)業(yè)科技支撐能力進一步增強；四是積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進；六是農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不斷完善；七是加大農(nóng)業(yè)項目爭取力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步改善；八是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化、行業(yè)安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理等工作都取得了明顯成效。會議指出，農(nóng)業(yè)工作中取得的成績，得益于國家強有力的政策支持，得益于上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力，更得益于全市廣大農(nóng)業(yè)工作者的頑強拼搏、扎實工作。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到農(nóng)業(yè)工作中依然存在諸多突出問題：一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模較小，小農(nóng)經(jīng)濟特性突出；二是農(nóng)產(chǎn)品市場行情起伏不穩(wěn)，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)品營銷渠道不暢；四是玉米種子市場秩序混亂，威脅國家級玉米制種基地安全。會議指出，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在全省居于領(lǐng)先地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力十分巨大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變的前景非常廣闊。但隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件和內(nèi)部動因也在發(fā)生著深刻變化，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，也面臨著一些難得的機遇。各級農(nóng)業(yè)部門面對新常態(tài)，要準(zhǔn)確把握新形勢，科學(xué)應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，我們要充分利用有利條件，增強應(yīng)對的底氣和信心，全力推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，應(yīng)重點把握好以下幾個方面的新趨勢：一是農(nóng)業(yè)增效由注重發(fā)展一產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)產(chǎn)品由注重數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營由家庭經(jīng)營向家庭經(jīng)營和多種經(jīng)營形式并重轉(zhuǎn)變；四是農(nóng)產(chǎn)品營銷由注重國內(nèi)向國內(nèi)國外并重轉(zhuǎn)變。會議強調(diào)，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作意義重大。全市農(nóng)業(yè)工作的基本思路是：按照“轉(zhuǎn)化增值調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效促增收”的總要求，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以全面深化改革為動力，以農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值和綠色安全農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。主要預(yù)期目標(biāo)是：全年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在380萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在12億公斤以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，%以上。重點抓好八個方面的工作：一是按照市場引領(lǐng)、基地支撐、集群發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)；二是充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富、特色優(yōu)勢突出的特點，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；三是按照構(gòu)建“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革；四是著力提升科技支撐能力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；五是圍繞綠色安全農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；六是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)；七是加大各類項目和資金爭取力度，以項目支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；八是按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、提高牧業(yè)、拉高勞務(wù)、擴大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的思路，進一步加快農(nóng)民增收步伐。會議要求，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委市政府確定的各項中心任務(wù)不放松，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，確保各項任務(wù)全面落實。一要加強自身建設(shè)，二要創(chuàng)新工作思路，三要全面抓好落實。各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊抓住農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效的有利時機，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，攻堅克難、真抓實干，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新局面。四、2015年甘州區(qū)農(nóng)村工作會議2月9日，全區(qū)農(nóng)村工作會議召開。市委常委、區(qū)委書記張健主持會議并作重要講話。區(qū)委副書記、區(qū)長張玉林出席會議并講話。會議書面?zhèn)鬟_了省市農(nóng)村工作會議精神。副區(qū)長張興鋒總結(jié)了2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署了2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局、沙井鎮(zhèn)、綠涵蔬菜專業(yè)合作社等6個單位負(fù)責(zé)人做了大會交流發(fā)言，區(qū)委農(nóng)辦、明永鄉(xiāng)、前進牧業(yè)等8個單位做了書面交流。區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會主任、張掖濱河新區(qū)暨張掖國家濕地公園管委會主任朱喬正，區(qū)政協(xié)主席王洪德及區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)出席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、張掖工業(yè)園區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)及各村黨支部書記；區(qū)屬相關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)人，區(qū)委農(nóng)辦及區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、農(nóng)機等部門班子成員和基層各站所負(fù)責(zé)人；部分龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社代表參加會議。張健在講話中指出，做好“三農(nóng)”工作，必須進一步強化“重中之重”的思想組織保障。全區(qū)各級黨政組織要始終把抓好“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，自覺擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重任，在各個層面、各個方面體現(xiàn)“重中之重”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把工作重心和主要精力放在“三農(nóng)”工作上，注重在產(chǎn)業(yè)培育和群眾增收上挖掘新潛力、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善上尋求新突破，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能職責(zé)，在政策制定上多出真招實策，在財力物力保障上多拿真金白銀，在干部配備上多派精兵強將，做到重農(nóng)助農(nóng)力度持續(xù)加大、支農(nóng)強農(nóng)保障不斷強化、惠農(nóng)富農(nóng)效果更加突出。區(qū)屬各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，進一步將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，確保今年各項工作任務(wù)不折不扣落到實處。張健強調(diào)，做好“三農(nóng)”工作，必須進一步強化“助力三農(nóng)”的基層基礎(chǔ)保障。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強化專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等經(jīng)營主體黨建工作，選優(yōu)配強以書記隊伍建設(shè)為重點的村干部隊伍，加大黨員教育管理，進一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要深化農(nóng)村思想道德建設(shè)，深入推進精神文明創(chuàng)建活動，進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入生機和活力。要加快推進農(nóng)村民主法治建設(shè)，不斷深化“四議兩公開”工作法，加大黨務(wù)村務(wù)公開力度，依法推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作納入法治軌道。要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實加強農(nóng)村環(huán)境污染綜合預(yù)防和治理，打造庭院生態(tài)良好、村容容貌整潔靚麗的生態(tài)文明新村。要扎實推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化農(nóng)村集體土地征用拆遷、小康住宅樓建設(shè)、制種玉米款結(jié)算兌付等方面監(jiān)督審計，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)、腐敗問題和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為，全力營造風(fēng)清氣正的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。張健強調(diào)，做好“三農(nóng)”工作，必須進一步強化“抓實見效”的作風(fēng)導(dǎo)向保障。全區(qū)各級各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，長思善民之舉，多想利民之策，確保把區(qū)委、區(qū)政府確定的“三農(nóng)”工作各項措施落實到田間地頭，落實到村村戶戶。要深入了解群眾的新要求、新期待，解決工作中的新矛盾、新問題，及時總結(jié)推廣實踐中的新做法、新經(jīng)驗，不斷提高推進農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。要嚴(yán)格落實中央和省市區(qū)委相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真解決群眾辦事難、政策落地難、民生保障難、權(quán)益維護難等問題，努力讓群眾看到改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新變化、新氣象。要大力弘揚一線實干的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾解放思想動腦子、調(diào)整結(jié)構(gòu)找路子、勤勞奮斗富日子，切實把實事干好、把難事干成，確保全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。張玉林在講話中指出，要準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的形勢和特征。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有比較好的基礎(chǔ)。近年來，全區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備、科技集成應(yīng)用上不斷突破，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式激發(fā)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力，多元化投入對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和保障更加有力。特別是借助已建成的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺，甘州農(nóng)業(yè)的知名度在全國明顯提升，優(yōu)質(zhì)種子、高原夏菜、鮮奶、牛羊肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都在不斷提升，大量客商看好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，愿意投資發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，引進外部投資、助推農(nóng)業(yè)發(fā)展具有巨大潛力。只要我們立足這個良好基礎(chǔ)，遵循目前已定位的發(fā)展方向，進一步堅定信念，持續(xù)用力，緊跟全國經(jīng)濟發(fā)展步伐，我區(qū)農(nóng)業(yè)一定能夠再上新臺階。張玉林強調(diào)，要堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞促農(nóng)增收，彰顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過近年來的發(fā)展，我區(qū)已確定了玉米制種、高原夏菜、草畜產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要立足目前已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)構(gòu)筑政府、企業(yè)、農(nóng)民三者之間的分工合作關(guān)系，進一步完善利益鏈條，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要激活關(guān)鍵因素，增加農(nóng)村發(fā)展動力。要培育經(jīng)營主體，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系，組建有品牌、有實力的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共同體，推動企業(yè)經(jīng)營、家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營多種形式共同發(fā)展。要引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、龍頭企業(yè)、種植大戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)土地。要形成支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力，進一步明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加。要堅持以城帶鄉(xiāng)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐，要靠良好的城市環(huán)境吸引農(nóng)民入住。圍繞打造宜居宜游城市，加快濱河新區(qū)建設(shè)步伐，以一流的教育資源、一流的醫(yī)療服務(wù)、一流的商業(yè)環(huán)境，鼓勵吸引農(nóng)民進城購房。要用優(yōu)惠的政策措施保障農(nóng)民進城，要積極研究跟進農(nóng)民進城后的落戶、上學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障政策的銜接措施，實現(xiàn)同城同待遇，為更多農(nóng)村人口進城提供便利。張玉林強調(diào)，要以建