5森林公園座談會(huì)傳達(dá)提綱(編輯修改稿)
2024-09-11 23:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公園批而不建、建而不管、管而無(wú)力的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重暴露出森林公園行業(yè)管理上的不足， 究其根本原因，在于對(duì)我國(guó)林區(qū)豐富的自然資源及其所形成的自然景觀目前仍缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)保護(hù)和管理，加快森林公園法制化建設(shè)已是刻不容緩。森林公園法制建設(shè)的滯后，也使得其他部門(mén)來(lái)爭(zhēng)搶森林公園這塊肥肉，有的地方同一區(qū)域，既是森林公園，又是風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、地質(zhì)公園等，牌子眾多，管理部門(mén)眾多，各部門(mén)間既相互牽制，又各自為戰(zhàn)，造成機(jī)構(gòu)重疊、多頭管理、決策分散、扯皮不斷，反而不利于資源的保護(hù)和統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用。一些單位和部門(mén)強(qiáng)行插手森林公園管理，有的地方借招商引資、加快旅游業(yè)發(fā)展之名，隨意改變森林公園的性質(zhì)和原有的隸 屬關(guān)系，已嚴(yán)重影響了森林公園健康持續(xù)發(fā)展；缺乏穩(wěn)定的投資渠道，投入嚴(yán)重不足。這是多年來(lái)各省及 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 基層反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏必要的國(guó)家政策性資金引導(dǎo)和扶持，制約了國(guó)家級(jí)森林公園保護(hù)管理和合理開(kāi)發(fā)。人才嚴(yán)重缺乏，經(jīng)營(yíng)管理水平不高。許多森林公園的管理人員在思想觀念、發(fā)展思路、管理方式、經(jīng)營(yíng)手段等方面仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，森林公園建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)人才的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致對(duì)森林風(fēng)景資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)粗糙，經(jīng)營(yíng)管理粗放，對(duì)森林旅游市場(chǎng)培育、開(kāi)發(fā)、宣傳促銷的意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平低下，導(dǎo)游人員生態(tài)知識(shí)貧乏， 豐富的森林旅游資源得不到有效利用。 會(huì)議指出了我國(guó)森林公園建設(shè)的總體思路和工作重點(diǎn)： 總體思路是。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，貫徹落實(shí)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加快森林公園發(fā)展的意見(jiàn)》精神，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的基本方針，堅(jiān)持以人為本、重在自然、精在特色、貴在和諧的森林公園建設(shè)理念，圍繞建綠色生態(tài)、辦綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)綠色文明的總?cè)蝿?wù)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，不斷提高質(zhì)量效益，把森林公園建設(shè)成為促進(jìn)林業(yè)自然保護(hù)、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展、弘揚(yáng)生態(tài)文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地，形成布局合理、類型齊全、功能完備的森林公園保護(hù)、管理和合理開(kāi)發(fā)利用體系，為建設(shè)林業(yè)三大體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 工作重點(diǎn)工作有： 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 一是要在又好又快發(fā)展上狠下功夫。各地要按照因地制宜原則，進(jìn)一步把具備一定森林景觀和規(guī)模的森林地域，盡可能劃建為森林公園。要研究制訂森林公園管理監(jiān)督機(jī)制和退出機(jī)
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