【文章內(nèi)容簡介】 讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：（一）利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于市級事業(yè)單位收回對外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，扣除本金以及稅金等相關(guān)費用后，按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財預(yù)〔2010〕116號）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級財政國庫，納入一般預(yù)算管理。（二）利用實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理：1．收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財預(yù)〔2010〕116號）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級財政國庫，納入一般預(yù)算管理。2．收入形式為實物、無形資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關(guān)費用后，按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財預(yù)〔2010〕116號）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級財政國庫，納入一般預(yù)算管理。3．投資收益按照《上海市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》中第二十八條的有關(guān)規(guī)定管理。（三）利用現(xiàn)金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)混合對外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關(guān)規(guī)定分別管理。第三十四條 市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報《上海市市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益登記表》（一次處置對應(yīng)一張收益登記表）。第三十五條 市級事業(yè)單位上繳的國有資產(chǎn)處置收入，納入一般預(yù)算管理。市級事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，執(zhí)收單位為財政補助事業(yè)單位的，在編制部門預(yù)算時由市財政局根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及財力情況統(tǒng)籌安排；執(zhí)收單位為經(jīng)費自收自支的事業(yè)單位的，通過其上級主管部門向市財政局提出申請。第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第三十六條 市財政局對主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督，可定期或不定期對市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置情況開展專項檢查。第三十七條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報市財政局備案。第三十八條 主管部門和市級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進行處置；（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)；（四）截留資產(chǎn)處置收入；（五）其他造成單位資產(chǎn)損失的行為。第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家和本市的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第八章 附 則第四十條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的市級事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)處置管理，依照本辦法執(zhí)行。執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的市級社會團體及民辦非企業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)處置管理，參照本辦法執(zhí)行。實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的市級事業(yè)單位，以及市級事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國有資產(chǎn)的處置按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。第四十一條 對涉及國家安全和秘密的市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十二條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產(chǎn)處置，由同級國有資產(chǎn)行政管理部門按照企業(yè)財務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施管理，同級財政部門實施監(jiān)督。第四十三條 本辦法由市財政局解釋。第四十四條 本辦法自頒布之日起實施。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第三篇：吉林省事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法吉林省事業(yè)單位 國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位。第三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場的，應(yīng)按規(guī)定程序進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開掛牌交易；沒有產(chǎn)權(quán)交易市場的，應(yīng)采取拍賣、招投標(biāo)等方式公開進行處置。第二章 資產(chǎn)處置范圍第五條 國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限第六條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第七條 省財政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，無論金額大小，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，由省財政廳授權(quán)主管部門予以審批，主管部門應(yīng)當(dāng)于每季末10日前將上一季度本系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置匯總情況報省財政廳備案；單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬元（含50萬元）人民幣以上的，經(jīng)主管部門審核后，報省財政廳審批。第八條 對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價不得低于評估核準(zhǔn)或備案價值，確需降價的，低于評估價10%（含10%）的，由主管部門批準(zhǔn)，超過10%的應(yīng)報同級財政部門批準(zhǔn)。第九條 市（州）、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，資產(chǎn)處置限額由本級財政部門自行確定。第四章 資產(chǎn)處置方式第十條 資產(chǎn)處置方式，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。對外捐贈是指事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，是指變更事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)置換，是指事業(yè)單位之間或事業(yè)單位與企業(yè)之間，以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即差價）。報廢，是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。報損，是指由于發(fā)生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)等發(fā)生損失，須進行賬務(wù)核銷的資產(chǎn)處置行為。第五章 資產(chǎn)處置程序第十一條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報主管部門審批的，由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出處理意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報送主管部門。主管部門對符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。第十二條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報財政部門審批的，按以下程序辦理：（一）單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，報主管部門。（二）主管部門審核同意后報同級財政部門。（三）財政部門對符合規(guī)定：不需要進行資產(chǎn)評估的，在15個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)； 需要進行資產(chǎn)評估的，委托具有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)先進行評估，出具的資產(chǎn)評估報告經(jīng)財政部門核準(zhǔn)或備案后，在30個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。（四）事業(yè)單位召開或舉辦重大會議、大型互動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束后按照本辦法規(guī)定的程序進行處置。第十三條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，一般應(yīng)提交以下材料：（一）資產(chǎn)處置申請報告；（二）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；（三）財務(wù)報告；（四）資產(chǎn)使用情況說明；（五）財政部門認(rèn)可的具有評估資格的中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；（六）具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供相關(guān)行為的批文；（九）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證等，以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；（十）其他有關(guān)資料。第六章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈第十四條 資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）主要包括：長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；撤銷、合并、劃分移交的資產(chǎn)；隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃移交的資產(chǎn)；政府、部門各類文件指定無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)；其他需調(diào)撥的資產(chǎn)。同部門事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定權(quán)限審批；跨部門資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），不論資產(chǎn)原值多少，接受方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門報財政部門審批，并附接受方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件；跨級次資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），省級單位資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，不論金額大小，報省級財政部門審批，地方單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級單位的，同級財政部門審批同意后，附接受方和劃出方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件，報省級財政部門審批。第十五條 對外捐贈包括：實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。捐贈單位應(yīng)與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。單位對外捐贈資產(chǎn)，報批時應(yīng)提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)及捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法索取同級財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。第七章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換第十六條 資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓時，須提供資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。單位所辦企業(yè)或所持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部3號令）執(zhí)行。第十七條 資產(chǎn)置換須提交如下文件和資料：置換對方為行政事業(yè)單位的，需提供雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明。置換對方為企業(yè)，需提供權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明（如是否已被設(shè)置為擔(dān)保物），置換協(xié)議，對方單位的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告和近期的財務(wù)報告。第十八條 事業(yè)單位進行資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，受讓方、置換對象為行政事業(yè)單位，未發(fā)生國有權(quán)益改變的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不評估，以協(xié)議方式進行處置。第八章 報廢、報損第十九條 資產(chǎn)報廢、報損，須提供如下文件和資料：報廢、報損價值清單；非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議。第二十條 對外投資、擔(dān)保（抵押）損失等申報處置時，須提供被投資單位的清算審計報告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書。第二十一條 貨幣性資產(chǎn)損失，按財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，需提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變 第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)對其占用、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第二十三條 事業(yè)單位或臨時機構(gòu)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束或臨時機構(gòu)撤銷后，按規(guī)定程序報同級財政部門審批后處置。第十章 資產(chǎn)處置收入管理第二十四條 審批部門的國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實際成交價格及審批部門的國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。第二十五條 單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，屬于政府非稅收入。省直單位，按照《關(guān)于加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問題的通知》（吉財產(chǎn)[2007]405號）的規(guī)定執(zhí)行，市（州）、縣（市），按照《吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法》（吉政令第190號）執(zhí)行。第十章 附則第二十六條 各單位、主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。第二十七條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理第二十八條 本辦法由吉林省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年 月 日起施行。第二十九條 本辦法發(fā)布前有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第四篇：中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總則第一條為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。第二條本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。第三條本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第四條中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開