【文章內(nèi)容簡介】 向社會不斷釋放農(nóng)機隊伍執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號，促進農(nóng)機監(jiān)理干部職工紀律作風大轉(zhuǎn)變。我站要按照上級部門統(tǒng)一安排部署，立即啟動，迅速進入雙查雙整工作狀態(tài)，把開展雙查雙整集中行動融入到經(jīng)常性工作中去，做到兩不誤、兩促進。切實改進作風，把開展雙查雙整集中行動作為踐行三嚴三實的重要載體，靜下心來，撲下身子，敢于碰硬，主動觸及和解決矛盾和問題，切實做到雙查雙整不留死角、不走過場，確保集中行動取得實效。xxx 二〇一六年一月十三日第四篇：一案雙查關(guān)于石油企業(yè)落實 “一案雙查”制度的初步探討摘要：“一案雙查”制度是指紀檢監(jiān)察部門在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責任范圍及責任。通俗地講即下屬違紀違法，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也不能置身事外，要接受談話和調(diào)查處理。石油企業(yè)紀檢監(jiān)察部門案件查處工作,首要服從企業(yè)的改革發(fā)展、穩(wěn)定和諧的需要，因此必須選擇適當?shù)姆椒?。本文就石油企業(yè)落實“一案雙查”制度的緊迫性、落實“一案雙查”制度的保證措施等方面進行初步探討。關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察一案雙查保證措施一、落實“一案雙查”制度的緊迫性十八屆中央紀委三次全會公報把紀委的職責作了明確框定:“協(xié)助”和“組織協(xié)調(diào)”兩項職責，今后，黨委對反腐工作“站在一邊看”的時代，真正結(jié)束了。2014年中央的反腐之路中將“各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任”，列為重點，主要領(lǐng)導(dǎo)是反腐“第一責任人”，不啻一張張落實到各級一把手頭上的“責任狀”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確指出：“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督?！笨倳洀娬{(diào)，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。這也提示，反腐敗斗爭不應(yīng)是紀委一家單打獨斗，而應(yīng)是一種全黨合力。腐敗之根在于用人制度，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)若在選人、用人上把關(guān)不嚴，縱容“蛀蟲”，就可能被一并問責；而紀委若不主動、明確、真實地提出檢查考核意見，也可能失察瀆職——黨委、紀委都要在反腐上“動真格”。二、落實“一案雙查”過程中出現(xiàn)的問題（一）立案范圍界定不清由于“一案雙查”涉及領(lǐng)導(dǎo)干部，由誰建議、由誰來查辦，是由查辦案件的紀檢監(jiān)察機關(guān)提出“一案雙查”建議，還是按照干部管理權(quán)限，由所在黨組織提出，目前沒有形成完整的具有可操作性的指導(dǎo)意見。（二）“一案雙查”操作性不強如從違紀人員職務(wù)上，不明確是指班子成員還是具體指某種層級以上干部；從違紀人員數(shù)量上，不確定是指一起案件涉及幾個人以上；從涉案資金數(shù)額上，數(shù)額界定不明；這些定性、定量的關(guān)鍵性的量化因素不明確，導(dǎo)致紀檢監(jiān)察機關(guān)在實施一案雙查過程中無法定性操作。（三）“一案雙查”處分標準模糊目前在我們某些單位內(nèi)部還存在著以批評教育、通報批評、誡勉談話、經(jīng)濟處罰等代替組織處理、紀律處分的情況，在一定程度上弱化、淡化責任追究效果。（四）“一案雙查”保障措施不到位 ，“抬得起板子落不下手”的情況屢有發(fā)生,，有些“一把手”在執(zhí)行某項決策時，自己單獨做決定，或只和個別領(lǐng)導(dǎo)通氣，上會只是走過場，做個會議記錄。結(jié)果出問題時，找不到責任人。說是個人決定的卻有會議記錄，說是集體研究決定的，卻是個人說了算。查辦案件是紀委一家的事情，在決策過程中沒有派有關(guān)紀檢、審計等內(nèi)控體系和監(jiān)督部門參加，導(dǎo)致實施過程中監(jiān)督不到位，出現(xiàn)不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題，與其他有關(guān)部門之間的情況通報，掌握、分析、沒有將“一案雙查”情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核指標體系。對紀檢監(jiān)察部門在實施辦案工作過程中，對應(yīng)查不查、查而不實、查而不究、究而不嚴等行為沒有相關(guān)的責任追究辦法。（五）監(jiān)督監(jiān)管制度落實乏力“一把手”權(quán)力過于集中，民主作風意識不強，各級監(jiān)察部門在接受上級業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的同時，在經(jīng)費、人員崗位安排等方面卻受制于本單位的領(lǐng)導(dǎo)，使得監(jiān)督功能有所削弱。，決策過程沒有一定的透明度，廣大職工群眾不能及時了解各項工作的開展情況。，監(jiān)督時間、人員不能完全落實，監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)。，不敢對領(lǐng)導(dǎo)的言行進行有效監(jiān)督，隱含著對權(quán)力的推崇與畏懼。三、落實“一案雙查“的保證措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動機制建立案件查辦聯(lián)動機制?；?、監(jiān)察、審計等部門要統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，相互溝通，密切配合，建立案件查辦聯(lián)動機制，形成案件查辦的合力。各相關(guān)單位要積極支持，共同做好一案雙查的各項工作。強調(diào)紀律，確保重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位相互協(xié)作、主動作為。（二）完善機制，明確責任要求。紀檢監(jiān)察和審計部門作為“內(nèi)查”的兩個主要牽頭部門，既要做好部門之間的緊密配合，又要確保各自的職能得到規(guī)范行使，做到主抓不缺位，協(xié)抓不越位，不推諉、扯皮，各自發(fā)揮應(yīng)有的作用。對上級交辦、同級轉(zhuǎn)辦、審計部門查辦案件、外部舉報中涉及到監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員違反廉政工作紀律的行為以及重大違法案件，都應(yīng)列入一案雙查范圍。在選案查案環(huán)節(jié)要做到認真分析、區(qū)別案源情況，凡涉及紀檢監(jiān)察人員有違法違紀問題的，需及時與上級監(jiān)察機關(guān)部門聯(lián)系，共同制訂檢查方案、落實檢查人員。開展一案雙查，實行財務(wù)審計與監(jiān)察室聯(lián)合辦案。財務(wù)審計主要檢查相關(guān)責任人涉及違規(guī)支取、違法問題；監(jiān)察主要檢查紀檢部門及其人員是否有違反黨紀政紀條規(guī)、不履行或不認真履行工作職責和黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定以及是否有失職、瀆職等行為，同時跟蹤審計辦案過程，加大對紀檢監(jiān)察人員執(zhí)法能力的監(jiān)督。審計部門和紀檢監(jiān)察部門要按季召開一案雙查工作互動會議，不斷改進和完善工作措施。對于“雙查”案件，監(jiān)察部門要定期進行監(jiān)察回訪，重點關(guān)注紀檢人員的執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法質(zhì)量和廉潔自律情況，保障一案雙查的成果。（三）配強人員，提高隊伍戰(zhàn)斗力，紀檢組長是基層單位紀檢監(jiān)察工作的排頭兵，是雙查工作的主要組織協(xié)調(diào)者，對雙查工作起著至關(guān)重要的作用。，要將業(yè)