【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制委員會(huì)批準(zhǔn),局機(jī)關(guān)設(shè)立了法制科，配備了專人負(fù)責(zé)法制工作。局屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)專門確定了專職法制員負(fù)責(zé)本部門的法制工作。二是認(rèn)真抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，依法行政的重點(diǎn)在于行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，確認(rèn)執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細(xì)化執(zhí)法流程，確定執(zhí)法責(zé)任是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要任務(wù)。1．梳理交通行政執(zhí)法依據(jù)。交通行政執(zhí)法中行政征收、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的執(zhí)法依據(jù)，也就是涉及交通行政執(zhí)法的法律法規(guī)，主要有《公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等26部法律法規(guī)，我局梳理出17項(xiàng)交通行政許可的依據(jù)，4項(xiàng)行政征收的依據(jù)，6項(xiàng)行政強(qiáng)制的依據(jù)，280項(xiàng)案由的行政處罰依據(jù)。，對(duì)于分解行政執(zhí)法職權(quán)，我局做了有益的探索，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，比較合理地設(shè)臵了執(zhí)法崗位，每個(gè)崗位實(shí)施各自的執(zhí)法職責(zé)，具體到每個(gè)執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責(zé)任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》《安徽省行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合到自身實(shí)施行政執(zhí)法的需要，設(shè)定了交通行政許可流程圖、行政征收流程圖、行政處罰流程圖、行政復(fù)議流程圖、非行政審批項(xiàng)目流程圖，明確了各項(xiàng)執(zhí)法行為的執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限和執(zhí)法形式，使之清楚、具體、明確，便于操作，保證交通行政執(zhí)法工作的流暢。我局按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相一致的原則，確定每一個(gè)執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任。具體做法：首先將執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分解，明確各執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法責(zé)任，由交通局同執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽定行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書；其次執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)法職責(zé)，設(shè)立了“行政許可崗”、“行政處罰崗”、“行政征收崗”、“執(zhí)法檢查崗”四類行政執(zhí)法崗，定人定崗，每一個(gè)崗上確定了具體的行政執(zhí)法人員，分解不同的執(zhí)法責(zé)任，并由所在的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與每個(gè)人簽定了目標(biāo)責(zé)任書；加大培訓(xùn)力度，全面提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì) 我局高度重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，將其做為提高行政執(zhí)法水平關(guān)鍵。一是組織交通執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試。執(zhí)法考試結(jié)果，做為評(píng)選評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；二是邀請(qǐng)區(qū)檢察院、紀(jì)委、區(qū)法制辦領(lǐng)導(dǎo)局法律顧問(wèn)來(lái)我局授課，從預(yù)防職務(wù)犯罪、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等各個(gè)層面，結(jié)合職業(yè)犯罪案例，深入淺出，闡述依法治交的重要性，增強(qiáng)職工勤政廉政的意識(shí)；三是組織職工觀看全國(guó)交通系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的違法犯罪的實(shí)際案例，深入探討工程招投標(biāo)到運(yùn)政許可易腐敗的關(guān)節(jié)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化職工反腐倡廉的意識(shí)；四是積極參加上級(jí)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。分別派員參加了省運(yùn)管局、市交通局以及區(qū)司法局組織的法律培訓(xùn)和執(zhí)法考試；五是對(duì)新進(jìn)人員，組織其參加省行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入考試，取得執(zhí)法資格后方可從事交通行政執(zhí)法工作；六是按時(shí)對(duì)全體交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法證年審，審驗(yàn)合格率達(dá)100％；七是組織全局執(zhí)法案件分析會(huì)，我局聘請(qǐng)交通法律顧問(wèn)，每年舉辦行政執(zhí)法案例分析會(huì)和行政執(zhí)法文書專題講座；八是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立了局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)造性地開(kāi)展開(kāi)展交通行政執(zhí)法工作（一）從“查”“處”機(jī)構(gòu)分離入手，實(shí)現(xiàn)行政處罰的“查處分離”具體做法是：交通管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)交通違法行為的檢查部門、交通違法案件的處理部門，在處理部門中確認(rèn)一名法制審核人員，成立由管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與的重大行政處罰處理領(lǐng)導(dǎo)組。在實(shí)現(xiàn)交通違法行為的調(diào)查取證與作出行政處罰決定的機(jī)構(gòu)、人員相分離的基礎(chǔ)上，以交通行政執(zhí)法案件查處分離制度的形式明確了違法行為檢查部門、違法案件處理部門、法制審核人員、重大行政處罰處理領(lǐng)導(dǎo)組執(zhí)行行政處罰時(shí)的職權(quán)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各部門相互制約、相互監(jiān)督和相互配合，“查處分離”為陽(yáng)光執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政處罰的公開(kāi)、公正奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）人性化執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)處罰案件“零”復(fù)議和“零”訴訟（三）重大行政處罰集體討論，陽(yáng)光執(zhí)法重大行政處罰是交通行政執(zhí)法中的難題，對(duì)處罰當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是一種較嚴(yán)厲的懲罰，利益驅(qū)使，會(huì)讓當(dāng)事人想出許多招法來(lái)逃避處罰，對(duì)執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，是一塊容易腐敗的土壤，是對(duì)自身執(zhí)法水平的考驗(yàn)，我局用重大行政處罰集體討論解決這一難題，對(duì)于重大行政處罰，我局從處罰的幅度，到處罰款項(xiàng)的分期付款及首期付款金額的確定，均實(shí)行了由重大行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究決定，消除了行政執(zhí)法相對(duì)人的僥興心理，也使執(zhí)法人員免于不法行為的干擾。我局的行政處罰案件在規(guī)范的同時(shí)，體現(xiàn)出公正、公開(kāi)，陽(yáng)光執(zhí)法。多年來(lái)，我局的依法行政工作，得到了上級(jí)肯定，取得了一定的成績(jī)，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長(zhǎng)也榮獲了全省的“學(xué)法用法模范公務(wù)員”的光榮稱號(hào)，我們將以此為契機(jī)，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在稅費(fèi)改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范作用發(fā)揚(yáng)光大。徽州區(qū)交通局二00九年十一月三十日多年來(lái)，我局的依法行政工作，得到了上級(jí)肯定，取得了一定的成績(jī)，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長(zhǎng)也榮獲了全省的“學(xué)法用法模范公務(wù)員”的光榮稱號(hào)，我們將以此為契機(jī)，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，在稅費(fèi)改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范作用發(fā)揚(yáng)光大。二00九年十月三十日第四篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報(bào)新鄉(xiāng)市民政局依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報(bào)市政府法制辦：為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高隊(duì)伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導(dǎo)下，我局圍繞全市工作大局，積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效?，F(xiàn)匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，積極推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)活動(dòng)情況納入考核內(nèi)容中，并多次召開(kāi)專門專題會(huì)議聽(tīng)取和研究相關(guān)情況，加快完善制度建設(shè)、教育宣傳、隊(duì)伍培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時(shí)成立了以局長(zhǎng)、局黨委書記郜建軍為組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全程負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。局辦公室及時(shí)印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)責(zé)任分解的通知》，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)行了崗位分解；層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)，確保每個(gè)科室、每個(gè)局屬單位、每個(gè)人，都有相關(guān)責(zé)任任務(wù)，形成領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位、法制機(jī)構(gòu)的合力推進(jìn)，共同創(chuàng)建的良好局面。二、認(rèn)真組織實(shí)施和推行行政執(zhí)法責(zé)任制認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定，推行和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對(duì)我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行梳理規(guī)范，及時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)和新規(guī)定，對(duì)相關(guān)流程和內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善。并相關(guān)行政管理項(xiàng)目法定職權(quán)及時(shí)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，以文件形式明確主管責(zé)任人、分管責(zé)任人、崗位責(zé)任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及違法行為的追究措施。建立健全了相關(guān)配套制度，相繼出臺(tái)了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法績(jī)效考評(píng)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度》、《重大惡性案件報(bào)告制度》等文件，建立完善了公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議制度、內(nèi)部考評(píng)制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合局考核對(duì)局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了內(nèi)部考評(píng)。通過(guò)檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執(zhí)法工作程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、公開(kāi)透明。三、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，自覺(jué)接受監(jiān)督（一）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度。按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》的要求，我局實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人員，并經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，品行端正的人員。全年在行政執(zhí)法活動(dòng)中，沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法人員無(wú)證上崗、無(wú)證執(zhí)法現(xiàn)象。每年，利用執(zhí)法人員換證時(shí)機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。特別是今年9月份，我局邀請(qǐng)了省民政廳法制辦監(jiān)考，局領(lǐng)導(dǎo)親自部署組織，全市民政系統(tǒng)包括局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)人員以及各縣（市、區(qū)）民政局行政執(zhí)法工作者共180人參加培訓(xùn)考試，取得了較好成績(jī)，確保了民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作的順利進(jìn)行，增強(qiáng)了民政隊(duì)伍的法律意識(shí)和理論知識(shí)。（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項(xiàng)行政許可、31項(xiàng)行政處罰、2項(xiàng)行政確認(rèn)全年辦理無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，無(wú)違法設(shè)定行政許可和行政處罰的情況。定期疏理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)將涉及群眾切實(shí)利益的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來(lái)方便且不必要在窗口辦理的項(xiàng)目，提高政府效能。加強(qiáng)公示，及時(shí)將行政審批事項(xiàng)辦理流程、須提供的申請(qǐng)材料在群眾辦理事項(xiàng)地點(diǎn)公開(kāi)公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來(lái)，我局辦理行政審批事項(xiàng)，均按照法律規(guī)定和