【文章內(nèi)容簡介】 制委員會批準,局機關(guān)設立了法制科，配備了專人負責法制工作。局屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)專門確定了專職法制員負責本部門的法制工作。二是認真抓好行政執(zhí)法責任制的落實，依法行政的重點在于行政執(zhí)法責任的落實，確認執(zhí)法主體，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細化執(zhí)法流程，確定執(zhí)法責任是行政執(zhí)法責任制的主要任務。1．梳理交通行政執(zhí)法依據(jù)。交通行政執(zhí)法中行政征收、行政許可、行政處罰、行政強制的執(zhí)法依據(jù)，也就是涉及交通行政執(zhí)法的法律法規(guī)，主要有《公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規(guī)章、《安徽省道路運輸管理條例》等26部法律法規(guī)，我局梳理出17項交通行政許可的依據(jù)，4項行政征收的依據(jù)，6項行政強制的依據(jù)，280項案由的行政處罰依據(jù)。，對于分解行政執(zhí)法職權(quán)，我局做了有益的探索，將行政執(zhí)法職權(quán)分解成四塊，行政許可、行政處罰、行政征收、執(zhí)法檢查，比較合理地設臵了執(zhí)法崗位，每個崗位實施各自的執(zhí)法職責，具體到每個執(zhí)法人員，以簽訂執(zhí)法責任書的方式，分解執(zhí)法職權(quán)，落實執(zhí)法責任。我局根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《道路運輸條例》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》《安徽省行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合到自身實施行政執(zhí)法的需要，設定了交通行政許可流程圖、行政征收流程圖、行政處罰流程圖、行政復議流程圖、非行政審批項目流程圖，明確了各項執(zhí)法行為的執(zhí)法步驟、執(zhí)法時限和執(zhí)法形式，使之清楚、具體、明確，便于操作，保證交通行政執(zhí)法工作的流暢。我局按照權(quán)利、義務、責任相一致的原則，確定每一個執(zhí)法崗位的執(zhí)法責任。具體做法：首先將執(zhí)法職責進行分解，明確各執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法責任，由交通局同執(zhí)法機構(gòu)簽定行政執(zhí)法目標責任書；其次執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)執(zhí)法職責，設立了“行政許可崗”、“行政處罰崗”、“行政征收崗”、“執(zhí)法檢查崗”四類行政執(zhí)法崗，定人定崗，每一個崗上確定了具體的行政執(zhí)法人員，分解不同的執(zhí)法責任，并由所在的行政執(zhí)法機構(gòu)與每個人簽定了目標責任書；加大培訓力度，全面提高交通行政執(zhí)法隊伍素質(zhì) 我局高度重視行政執(zhí)法培訓工作，將其做為提高行政執(zhí)法水平關(guān)鍵。一是組織交通執(zhí)法業(yè)務培訓和考試。執(zhí)法考試結(jié)果，做為評選評優(yōu)的重要依據(jù)；二是邀請區(qū)檢察院、紀委、區(qū)法制辦領(lǐng)導局法律顧問來我局授課，從預防職務犯罪、做好黨風廉政建設及落實行政執(zhí)法責任制等各個層面，結(jié)合職業(yè)犯罪案例，深入淺出，闡述依法治交的重要性，增強職工勤政廉政的意識；三是組織職工觀看全國交通系統(tǒng)近年來發(fā)生的違法犯罪的實際案例，深入探討工程招投標到運政許可易腐敗的關(guān)節(jié)，結(jié)合行業(yè)實際，強化職工反腐倡廉的意識；四是積極參加上級組織的行政執(zhí)法培訓。分別派員參加了省運管局、市交通局以及區(qū)司法局組織的法律培訓和執(zhí)法考試；五是對新進人員，組織其參加省行政執(zhí)法人員準入考試，取得執(zhí)法資格后方可從事交通行政執(zhí)法工作；六是按時對全體交通行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法證年審，審驗合格率達100％；七是組織全局執(zhí)法案件分析會，我局聘請交通法律顧問，每年舉辦行政執(zhí)法案例分析會和行政執(zhí)法文書專題講座；八是落實了領(lǐng)導干部學法制度，建立了局黨組理論中心組學習制度，將法律法規(guī)的學習納入中心組學習內(nèi)容。創(chuàng)造性地開展開展交通行政執(zhí)法工作（一）從“查”“處”機構(gòu)分離入手，實現(xiàn)行政處罰的“查處分離”具體做法是：交通管理機構(gòu)內(nèi)設交通違法行為的檢查部門、交通違法案件的處理部門，在處理部門中確認一名法制審核人員，成立由管理機構(gòu)負責人參與的重大行政處罰處理領(lǐng)導組。在實現(xiàn)交通違法行為的調(diào)查取證與作出行政處罰決定的機構(gòu)、人員相分離的基礎上，以交通行政執(zhí)法案件查處分離制度的形式明確了違法行為檢查部門、違法案件處理部門、法制審核人員、重大行政處罰處理領(lǐng)導組執(zhí)行行政處罰時的職權(quán)和責任，實現(xiàn)各部門相互制約、相互監(jiān)督和相互配合，“查處分離”為陽光執(zhí)法，實現(xiàn)行政處罰的公開、公正奠定了堅實的基礎。（二）人性化執(zhí)法，實現(xiàn)處罰案件“零”復議和“零”訴訟（三）重大行政處罰集體討論，陽光執(zhí)法重大行政處罰是交通行政執(zhí)法中的難題，對處罰當事人來說是一種較嚴厲的懲罰，利益驅(qū)使，會讓當事人想出許多招法來逃避處罰，對執(zhí)法人員來說，是一塊容易腐敗的土壤，是對自身執(zhí)法水平的考驗，我局用重大行政處罰集體討論解決這一難題，對于重大行政處罰，我局從處罰的幅度，到處罰款項的分期付款及首期付款金額的確定，均實行了由重大行政處罰領(lǐng)導小組集體討論研究決定，消除了行政執(zhí)法相對人的僥興心理，也使執(zhí)法人員免于不法行為的干擾。我局的行政處罰案件在規(guī)范的同時，體現(xiàn)出公正、公開，陽光執(zhí)法。多年來，我局的依法行政工作，得到了上級肯定，取得了一定的成績，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長也榮獲了全省的“學法用法模范公務員”的光榮稱號，我們將以此為契機，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在稅費改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟建設服務的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責任制示范作用發(fā)揚光大?；罩輩^(qū)交通局二00九年十一月三十日多年來，我局的依法行政工作，得到了上級肯定，取得了一定的成績，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長也榮獲了全省的“學法用法模范公務員”的光榮稱號，我們將以此為契機，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在稅費改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟建設服務的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責任制示范作用發(fā)揚光大。二00九年十月三十日第四篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報新鄉(xiāng)市民政局依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報市政府法制辦：為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效?，F(xiàn)匯報如下：一、加強領(lǐng)導，明確責任，積極推進依法行政工作的開展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建活動擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)活動情況納入考核內(nèi)容中，并多次召開專門專題會議聽取和研究相關(guān)情況，加快完善制度建設、教育宣傳、隊伍培訓等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)導分工，及時成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，全程負責跟蹤督導。局辦公室及時印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范單位活動責任分解的通知》，結(jié)合業(yè)務工作實際情況，將創(chuàng)建標準、責任進行了崗位分解；層層簽訂責任書，明確任務，確保每個科室、每個局屬單位、每個人，都有相關(guān)責任任務，形成領(lǐng)導、科室、單位、法制機構(gòu)的合力推進，共同創(chuàng)建的良好局面。二、認真組織實施和推行行政執(zhí)法責任制認真按照上級相關(guān)規(guī)定，推行和實施執(zhí)法責任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進行梳理規(guī)范，及時根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對相關(guān)流程和內(nèi)容進行充實完善。并相關(guān)行政管理項目法定職權(quán)及時分解到內(nèi)設機構(gòu)和執(zhí)法崗位，以文件形式明確主管責任人、分管責任人、崗位責任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準以及違法行為的追究措施。建立健全了相關(guān)配套制度，相繼出臺了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評審制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法績效考評制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責任目標考評制度》、《重大惡性案件報告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執(zhí)法責任制評議制度、內(nèi)部考評制度和執(zhí)法過錯責任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責任目標考核辦法》，根據(jù)實際情況結(jié)合局考核對局系統(tǒng)依法行政工作進行了內(nèi)部考評。通過檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執(zhí)法工作程序規(guī)范、標準嚴格、公開透明。三、加強行政執(zhí)法工作，自覺接受監(jiān)督（一）加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導，認真落實行政執(zhí)法人員資格制度。按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》的要求，我局實行行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人員，并經(jīng)過執(zhí)法培訓具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務素質(zhì)較好，品行端正的人員。全年在行政執(zhí)法活動中，沒有出現(xiàn)執(zhí)法人員無證上崗、無證執(zhí)法現(xiàn)象。每年，利用執(zhí)法人員換證時機，加強執(zhí)法人員教育培訓。特別是今年9月份，我局邀請了省民政廳法制辦監(jiān)考，局領(lǐng)導親自部署組織，全市民政系統(tǒng)包括局領(lǐng)導、局機關(guān)人員以及各縣（市、區(qū)）民政局行政執(zhí)法工作者共180人參加培訓考試，取得了較好成績，確保了民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作的順利進行，增強了民政隊伍的法律意識和理論知識。（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項行政許可、31項行政處罰、2項行政確認全年辦理無違規(guī)違紀現(xiàn)象，無違法設定行政許可和行政處罰的情況。定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進入行政服務中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。加強公示，及時將行政審批事項辦理流程、須提供的申請材料在群眾辦理事項地點公開公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來，我局辦理行政審批事項，均按照法律規(guī)定和