【文章內容簡介】 。凡屬全局性、綜合性的重要文函，由辦公室起草，政策法規(guī)科進行政策把關，分管領導審核，報主要領導簽發(fā)；涉及業(yè)務性較強的機關發(fā)文，由相關科室起草，分管領導審核，主要領導簽發(fā)。各科室在領導簽發(fā)后，必須交委辦公室負責人就文稿格式，內容等審核把關方可編號打印。六、委機關文件的起草要統(tǒng)一使用委辦公室印刷的發(fā)文稿紙，必須用鋼筆或碳素筆書寫，要文字書寫工整、標點準確、條理清楚。七、公文必須做到格式規(guī)范，要素齊全。公文主題詞要按有關部門制定的《公文主題詞表》科學標注。八、各科室要努力提高公文質量，壓縮公文數量，減少不必要的發(fā)文，以維護委機關文件的嚴肅性。檔案管理工作制度為了加強檔案管理，更好地為機關各項工作服務，根據《檔案法》和《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》的要求，制定以下工作制度：一、檔案立卷歸檔制度（一）歸檔范圍１、上級機關的文件材料：（1）上級機關召開的需要貫徹執(zhí)行的會議的主要文件材料；（2）上級機關頒發(fā)的屬于本機關主管業(yè)務并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非本機關主管業(yè)務但需要貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；（3）黨和國家領導人、上級機關領導等視察檢查本地區(qū)本機關工作時的重要指示、講話、題詞、照片和有特殊保存價值的錄音、錄像（以下簡稱聲像材料）等材料；（4）代表上級機關草擬并被采用的文件的最后草稿和印本；（5）上級機關轉發(fā)本機關的文件。２、本機關的文件材料（1）本機關黨委、行政領導會議文件材料，本機關召開的工作會議、專業(yè)會議材料；（2）本機關頒發(fā)的（包括轉發(fā)及其與其他機關聯合頒發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印制稿，重要文件的修改稿；（3）本機關的請示與上級機關的批復文件，下級機關的請示與本機關的批復文件；（4）本機關及其內部職能部門活動形成的工作計劃、總結、報告；（5）反映本機關業(yè)務活動的專業(yè)文件材料；（6）本機關檢查工作，調查研究形成的重要文件材料；（7）本機關或本機關匯總的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料（包括計算機盤片等）；（8）本機關形成的財務報表、憑證、帳簿、審計等文件材料；（9）內容重要的人民來信、來訪材料，領導的指示和本機關處理人民來信、來訪形成的記錄、摘要單、調查處理報告、統(tǒng)計分析材料等。（10）本機關成立、合并、撤銷、更改名稱、啟用印鑒及人員編制等文件材料；（11）本機關制訂的工作條例、章程、制度等文件材料；（12）本機關（本行業(yè)）的歷史沿革、大事紀、年鑒、反映本機關（本行業(yè)）重要活動事件的剪報、聲像材料、榮譽獎勵證書、有紀念意義和憑證性的實物和展覽照片、錄音、錄像等文件材料；（13）本機關（包括上報和下批）干部任免（包括備案）、調配、培訓、專業(yè)技術職務評定、聘任、黨員、團員、干部名冊、報表、紀律檢查、治安保衛(wèi)以及職工的錄用、轉正、定級、調資、退職、退休、復員、轉業(yè)、評殘、撫恤等工作及干部獎懲等文件材料；（14）本機關及其本機關辦理的干部工人的轉移工資、行政、黨、團工會組織介紹信及存根；（15）本機關編印的情況反映、簡報等刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本；（16）本機關與有關單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件及相關材料；（17）各種普查工作中形成的文件材料；３、同級機關和非隸屬機關的文件材料（1）同級機關和非隸屬機關頒發(fā)的非本機關主管業(yè)務，但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件；（2）有關業(yè)務機關對本機關工作檢查形成的重要文件。（二）歸檔時間每年第一季度，各科室應將上整理完畢的檔案，移交委檔案室。（三）歸檔要求１、年份要求（1）一般文件放在文件形成的那一年立卷歸檔；（2）文件是年末擬稿次年批準通過的，放在第二年立卷歸檔；（3）當年制發(fā)的文件，其內容是針對前一年工作的，要放在前一歸檔；（4）對某些具體工作，其過程跨越的，要等該項工作結束后放在結束里歸檔；（5）對計劃、總結、文件要放在文件內容的針對立卷歸檔；（6）轉發(fā)或批轉的文件，按本機關發(fā)放的時間立卷歸檔；（7）跨舉行的會議所形成的文件要放在舉行會議的主要立卷歸檔；２、具體要求（１）歸檔的文件材料、種類、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整，并要系統(tǒng)、準確地進行分類；（２）歸檔文件材料中應當將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發(fā)件與原件立在一起，不得分開，文電應合一立卷；（３）卷內文件材料應區(qū)別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后，重要文件的歷次稿依次排列在定稿之后；（４）卷內文件材料應排列有序，依次編寫頁號或件號，裝訂的檔案，應統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號；（５）永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內文件目錄；（６）有關卷內文件材料的情況說明，都應逐項填寫在備考表內，若無情況說明，也應將立卷人、檢查人的姓名和時間填上，以示負責，備考表應置卷尾；（７）案卷封皮應逐項按規(guī)定填寫清楚，擬寫標題要簡明扼要、確切地反映卷內文件材料內容，一般包括責任者、內容和名稱等，案卷封面文字的書寫要清晰工整，并且都要用鋼筆或毛筆正楷填寫；（８）卷內文件材料要去掉金屬物，對損壞的文件材料應做技術處理，對字跡已擴散的應復制并與原件一并立卷，案卷應采用三孔一線的方法裝訂；（９）文書檔案的案卷封皮，卷內文件目錄、備考表、標號的格式按《文書檔案案卷格式》執(zhí)行，其他門類的檔案案卷格式應按有關規(guī)定執(zhí)行。（四）歸檔份數凡經機關領導人簽發(fā)的以市國資委下發(fā)的重要文件都要存兩份（實行雙套制）；（五）歸檔手續(xù)１、案卷要按三種不同保管期限分開，統(tǒng)一填寫案卷順序號，案卷目錄要一式二份；２、檔案人員在調動工作時要辦理交接手續(xù)；二、檔案查閱利用制度（一）利用范圍１、本機關室藏的文書、科技、會計、聲像及其他實物等各種門類和各種載體的檔案及有關資料；本機關各部門、本系統(tǒng)或其他單位經過批準，辦理手續(xù)均可利用室藏檔案資料；（二）利用方式查閱、摘錄、復制。（三）利用檔案的要求查閱利用檔案只限在一定范圍內進行，與查閱內容無關情況不予提供，檔案查閱者在查檔案時，不得閱看其他無關內容的案卷。查閱利用檔案時，必須愛護檔案。不得在檔案文件批注、涂改、勾畫、圈點、折疊，嚴禁擅自拆卷，抽剪頁、復印、拍照，以保持檔案的清潔，完好無損；檔案員要熟悉所藏檔案情況，并能及時準確地查找出檔案材料，提供的檔案要齊全完整，準確無誤；全宗內永久、長期的案卷要編制《案卷目錄》和《案卷文件目錄》，為利用檔案和資料提供方便條件；本機關形式的檔案，是為本機關各項工作服務的，原則上不外借。確需外借，須經有關領導同意，辦理手續(xù)后，方可借出，期限不得超過一周，如需延期時，需辦理續(xù)借手續(xù)；利用者若需復印檔案材料，須經有關領導批準，利用者應妥善保管復印材料，不得轉借他人；未經組織批準，私人查閱檔案，謝絕接待；查閱和利用檔案要有登記。（四）批準手續(xù)凡本單位工作人員查閱所屬業(yè)務檔案，應經科室負責人同意后，方可查尋；查閱機密檔案及本機關核心檔案，應經形成科室領導，辦公室主任或主管領導批準；黨委會議記錄及黨內文件需經分管領導批準；會計檔案僅供形成科室查閱，查閱須經形成科室負責人同意，由兩人以上方可進行，其他部門需要，形成科室有關人員代為查閱；聲像基建檔案因工作需要復制須得到分管領導批準；外單位查閱檔案者，須持單位介紹信，注明查閱的目的與內容，履行登記手續(xù)，經有關領導同意后方可查尋。（五）歸還手續(xù)案卷使用完畢歸還時，檔案人員要逐件、逐項進行清點，無誤后方可在借閱登記薄上注銷；利用者在歸還借閱案卷時，應填寫檔案利用效果登記表，反饋檔案利用信息，以便不斷總結經驗，改進工作。三、檔案工作保密制度（一）檔案工作人員和檔案利用人員，都必須認真執(zhí)行《保密法》及有關保密工作規(guī)定，增強保密觀念，遵守保密制度，不得泄露檔案的內容或提供加密檔案的線索；（二）嚴格履行借閱不同密級檔案的批準手續(xù)，未經領導批準不得隨意借閱或擴大借閱范圍，轉載和引用，復制或拍照檔案文件；（三）只限于閱讀卷內直接借閱的檔案，不得隨意閱讀其他檔案，借（查）閱檔案不得轉讓他人；（四）檔案人員必須時刻提高警惕，加強檔案庫房的保管保密工作，經常檢查各項安全保密設施，下班前要鎖好文件，關好門窗；庫房鑰匙要由專人保管，做好防盜、堵塞一切可能失竊的漏洞，保證檔案的安全；（五）要做好防火工作，庫內嚴禁煙火，防火檢查要做到經常化、制度化，發(fā)現問題及時解決，以保證檔案材料的絕對安全；（六）非檔案人員，未經領導批準不得進入檔案庫房；（七）要進行定期或不定期的檢查，發(fā)現有丟失或被盜現象，必須立即報告，及時追查，設法挽回損失；（八）注意口頭保密，未公開的內部情況絕對不外傳；（九）需要銷毀的檔案，要進行登記造冊，經機關領導人簽章批準后，方可銷毀，銷毀時指定兩人監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字，以示負責。四、檔案人員崗位責任制（一）工作目標根據檔案工作的基本原則，對本機關檔案實行綜合管理，維護檔案的安全，積極開發(fā)檔案信息資源，為機關各項工作和領導進行科學決策服務。（二）職責認真學習和貫徹《檔案法》和上級有關檔案工作的方針、政策和各項規(guī)定，建立健全各項規(guī)章制度；對本機關各部門形成的各種文件材料進行收集、分類、整理、立卷和歸檔；集中統(tǒng)一管理本機關在公務活動中形成的文書檔案、會計檔案、聲像檔案和科技檔案，積極提供利用為機關各項工作服務；按照規(guī)定，要定期向檔案局移交具有永久和長期保存價值的檔案；做好檔案的統(tǒng)計工作；按照規(guī)定及時向檔案局報送檔案工作基本情況和各種統(tǒng)計表；辦理領導交辦的其他有關的檔案業(yè)務工作；定期對已超過保管期限的檔案組織鑒定，并按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，進行銷毀工作，做好防火、防盜、防鼠、防光、防蟲、防潮等工作，確保其完整與安全；認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，確保檔案的安全無損。（三）考核對檔案員的工作考核要納入目標管理，實行半年檢查，評定的辦法；檔案員工作目標任務的完成情況，由辦公室負責人進行日?？己?。（四）獎懲檔案員較好地履行《檔案法》，檔案管理工作突出，目標任務完成好的，可給予獎勵；檔案員出現嚴重違反《檔案法》行為，根據情節(jié)輕重依法追究責任。干部職工考勤制度為嚴明紀律，更好地保證各項工作的順利完成，根據國家有關政策和規(guī)定，特制定以下制度：一、考勤制度（一）準時上下班，不得有遲到早退現象。（二）實行日考勤制度，由辦公室負責，指定專人負責考勤。（三）對無故遲到、早退者，給予批評教育，數次發(fā)生的年終取消公務員考核評優(yōu)資格。（四）各科室人員每日應準時到辦公室報到，如有公務等特殊情況應提前與辦公室打招呼。（五）組織人事科將不定期抽查考勤。（六）曠工或無正當理