【文章內容簡介】 城市能夠正常運轉，人們生活能夠安心，是同他們的努力分不開的。溫總理說，這里提到新生代農民工的問題，他們比老一代的農民工還有一些特殊的困難。主要是：第一，他們許多生在城市，在農村沒有土地，也就是說沒有生產資料；第二，他們長期在城市生活，對農業(yè)生產也不熟悉；第三，他們許多人沒有解決戶籍問題。因此，他們的戀愛、結婚，以致將來子女上學等一系列問題都需要妥善加以解決。溫總理說，對新生代農民工要給予高度的重視，因為他們逐漸地要代替老一代農民工。溫總理表示，新生代農民工的癥結問題就是戶籍。政府今后要推進戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農民工融入城市。③當代中國正處在一個快速變化的時代，不同的時代背景下出生和成長起來的農民工，個體的人格特征顯著不同。改革開放以后出生的年紀輕的農民工和計劃經濟時代成長起來的年紀大的農民工，不論在成長的社會環(huán)境還是在家庭環(huán)境方面都發(fā)生了根本性的變化。這在很大程度上決定了這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上，都有著明顯的差別?；谶@一考慮，把這兩部分亞群體分別稱之為第一代農民工和第二代農民工。所謂第二代農民工，是相對于改革開放后于20世紀80年代中期到90年代中期從農業(yè)和農村中流出并進入非農產業(yè)就業(yè)的第一代農民工而言的，具體指的是1980年以后出生、20世紀90年代后期開始進入城市打工的農民工。由此可看出，對第一代農民工和第二代農民工區(qū)分的要點在于他們生活的社會經濟背景以及其自身的文化、觀念及行為上的差異。以人口學和經濟學視角從農民工群體自身出發(fā)提出的“第二代農民工”與從社會學角度所說的“新生代農村流動人口”其實是同一群體。④新一代農民工是上世紀80年代農村實行家庭承包經營以后，生產效率提高，地不夠種了，勞動力有富余，同時農民又有了自由支配勞動的權利，于是一部分農民就出來打工。當然，他們中的絕大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，亦工亦農，離土不離鄉(xiāng)。時至今日，這一代農民工早已人過中年，除了少部分具有技術專長或管理能力的人成為企業(yè)經營者，大部分人已回到農村。因為是“洗腳上田”，進廠務工，他們應該算作第一代農民工。第二代農民工大多是上世紀80年代成長起來的農民，隨著90年代我國經濟快速發(fā)展，經濟外向度大幅提高而外出打工。這部分人是目前農民工中數量最多的，是我們重點研究和政策針對的農民工主體。外出進城打工是這代農民工有別于上代農民工的顯著特點，他們一般都有10年左右的打工經歷，大多在建筑業(yè)、加工業(yè)、服裝業(yè)、出口企業(yè)打工。這部分農民工的城鎮(zhèn)化走向是不同的：一部分有技能、有管理能力的人成為企業(yè)生產骨干，留了下來；還有一部分有文化的女工也留了下來，不少嫁給了城里人；但仍有很大一部分隨著年齡的增長，掙了一些錢而選擇回鄉(xiāng)。近幾年，農民工隊伍中出現了一個新群體，就是上世紀90年代后出生的農民工，當然，模糊一點，也包含80年代末出生的，可統(tǒng)稱為“90后”，他們算是第三代農民工。最近幾年新增加的農民工主要是這部分人，他們基本是進城打工，估計有4000萬人左右。“90后”農民工有別于前兩代農民工的主要特點是：第一，他們從來沒有種過地，對土地沒有父輩那樣的感情，對農村沒有父輩那樣的依戀。這是其最鮮明、最突出的特點。他們進城打工，很大程度上不是基于生存需要，而是要改變自己的生活，把打工作為尋求進城的機遇和途徑。簡而言之，他們出來打工根本就不想再回農村。第二，這批人都念過書，具有初中文化，其中相當一部分還具有高中文化，因為有文化，再加上他們是在電視機、手機的伴隨下成長起來的一代人，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別，城市文明對他們有巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在農村好，是他們比較堅定的信念。第三，他們中的很多人是獨生子女，有些就是上一代農民工在城里生的孩子。他們較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有概念。因此，他們在城里打工，忍耐力和吃苦精神遠不及父輩。第四，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。他們的父輩進城打工，盡管遇到了很多困境，吃了很多苦，有很多不如意，比城里人干得多卻掙得少，有時還遭人白眼。但通過縱向比較，總覺得比在農村好，比其他農民好，因而比較能夠接受城里的不公平待遇。而新一代農民工受現代開放社會影響，已經具有了樸素的但有時又有些盲目的平等和民主的觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現象不認同。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務，甚至得到平等的政治權利?，F在開始增多的勞資矛盾以及農民工維權的呼聲和事件，無不與此有關。⑤與第一代農民工從農村到城市最后返鄉(xiāng)的經歷有很大的不同，第二代農民工中的大多數打算通過多種途徑盡量留在務工地。武漢大學農民工課題組調查顯示，第二代農民工中欲“通過打工，爭取留在城里生活”%，“不愿意回鄉(xiāng)干農活，想過城里人的日子”%。如果把兩者定義為“傾向于留城者”，%，即第二代農民工中有一多半打算通過自己的努力在城市生活。《廣東省青少年發(fā)展報告》也證明了這一事實?！秷蟾妗分赋?，%的農民工希望在務工城市買房定居，%表示“干得好，愿意呆下去”，%的夢想著未來做老板，而打算“干幾年回家”的只占兩成。與父輩相比，第二代農民工少了與農村的血脈聯系以及對將農村作為歸宿的認同，多了對融入城市的渴求和能力?！皩幙绅I死在城里，也不會再回農村”已成為他們的“共識”。但父輩遭遇的“特殊性”、“邊緣性”卻在隨著時間推移不斷擴展放大，使這一代人的境遇更為尷尬；他們主動“拋棄”了農村；卻因為隔膜和歧視，又被城市所拒絕?！窘o定資料二】2010年2月1日 央視《新聞1+1》欄目《我們要進城！》文稿摘錄： 主持人（李小萌）：新生代農民工已經不是個新話題了，但是今年在中央一號文件當中，它第一次被提到。今天我們就來關注他們，關心他們。新生代農民工大多出生于80年代、90年代，這是從年齡上對他們進行一個界定。那么和父輩，他們本質上的區(qū)別究竟是什么？聽聽巖松的觀點。白巖松（評論員）：從年齡上來看，大多20到30歲之間，跟父輩很重要的一點不同是父輩是第一批進城的，過去沒有，所以《陳奐生進城》那部小說會在80年代引起那么大的轟動。因為他們一進入城市的時候，想的還是自己的老母親、老父親和自己的孩子。所以，他們的就業(yè)是生存型就業(yè)。主持人：省吃儉用，錢要寄回去。白巖松：省吃儉用，吃一切能吃的苦，因為吃苦吃慣了。但是80后和90后的新生代的農民工，一出生就在改革之后，對城市并不遙遠，那么從父母那兒得到很多的信息，甚至禮品，過年帶回來的東西；要么在城市里待過一段時間，另外幾乎不會種地。還有很重要的一點，由于國家對義務教育的關注以及希望工程的重要補充，他們基本上初中畢業(yè)，甚至有相當一部分人高中畢業(yè)，因此有一定的文化。另外，在精神的需求方面，遠遠超過他們的父母，他們進城就業(yè)已經變成了發(fā)展型就業(yè)，主要為自己。相對來說，沒有像父輩那樣更多地考慮在農村的家，精神需求又很大，另外對公平格外在意了。主持人：怎么理解“對公平格外在意了”？白巖松：因為當初他們的父輩進入城市的時候，由于是生計型的就業(yè)，所以只要能掙著錢什么苦都能吃。這種苦包括歧視，包括即使有很多門檻，甚至他認為天經地義的：我好像就是不能有戶口，不能有戶籍，我好像就是要拿低工資……但是這一代人不同了，新生代農民工天然開始有了一種公平的需求。他覺得，我也應該有這樣的一個空間。有一個數字顯示，新生代里頭，%，絕大多數通訊方式都很現代化，他們對通訊是相當了解的，因此對公平有很高的期待。主持人：現在新生代農民工的生活當中，確實有一些困境。比如說退回到農村，他們不像父輩那樣對農村那么依戀，那么熟悉了，進入到城市，又有各種各樣的門檻在那里，這些困境如何形成？白巖松：這是最大的一個挑戰(zhàn)，也是他們與父輩之間最大的區(qū)別。因為父輩的那些人是“生存型”打工，他們的牽掛都在農村，孩子在那兒，父親母親在那兒，所以節(jié)衣縮食錢要送回去。但是這一代人不同了，這一代人因為出來的時候就打算自己去發(fā)展，恐怕相當多的人不打算回去了。有一個數據顯示，75%的新生代農民工認為，他們屬于工人群體，他們已經把前面的“農民”兩個字淡化了，定位為“產業(yè)工人”。僅有8%的人認為，自己還是農民，這是一個相關的調查。我們再看下一個，%，超過四分之一的新生代農民工希望在務工城市買房成新的“客家”，在這兒要住了。超過二分之一的新生代農民工表示只要干得好，愿意待下去，待多長，取決于干不干。真正再干幾年回家，或者想盡快回家的加起來只有不到兩成，這就是現實。主持人：我們看到了新生代農民工的生活當中是有一定的困境的，接下來我們要探討的是為他們我們將能做些什么，我們能改變一些什么？ 白巖松：2008年，在沈陽，幾個從山東來的青年農民工第一次過平安夜。其中一位說，城里人都喜歡過圣誕節(jié)，我們也來趕個時髦。2009年，天津首屆建筑業(yè)農民工歌手大賽，一位來自刑臺的23歲的小伙子，報名的參賽曲目是《You are ready》，一首很流行的奧運歌曲。小伙子說，自己從小就愛聽流行歌，生日時他特意買了部MP3，每天收工回到住處，都要聽著歌入眠?！懊刻炷苋歌，泡吧消夜、上網聽歌、聊……那種生活才叫High?！边@是一位90后農民工對幸福生活的解讀。另一位因金融危機暫時回鄉(xiāng)過年的農民工則堅定地說：“我們都會出去的，過不了幾天，大家就會想念城市的霓虹?！?的確，城市的霓虹燈是每一位新生代農民工來到城市后最先被吸引住的。如果這些東西通過辛勤的勞動是可以得到的話，另外有一些東西卻似乎有些遙不可及。兩天前，《廣州日報》的一篇報道《農民工二代渴望扎根城市中》，報道了一位名叫鄔霞的農民工，在她28歲的生涯中，前14年她在四川老家做留守兒童，后14年一直在深圳打工。如今渴望在深圳安家立業(yè)的她遇到的問題是，如果孩子留在深圳讀書，沒有戶口只能上農民工子弟學校，而這些學校的辦學質量一般，她擔心耽誤孩子的教育；如果孩子上深圳的公立學校，則要交幾萬元的借讀費；而假如把孩子送回老家讀小學，又擔心孩子重蹈他們的覆轍，成為二代留守兒童，對成長不利。生活在城市，卻難以獲得一個市民的權利，這就是他們的困局。第一代農民工如此，第二代農民工同樣如此。不同的是，農民工二代在行為方式上已經迥異于他們的父輩。去年，兩位河南小伙子的驚人之舉，讓人們見識到了80后農民工維權意識的覺醒。孫中界，在上海打工第二天遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而“斷指明志”；張海超開胸驗肺以證明自己是在工作過程中患上塵肺病。他們的名字都被新華社選入了“2009熱點人物掃描”。事實上，就業(yè)、求學、維權的艱難背后都是橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍障礙。盡管一些城市已經嘗試著放開了戶籍限制，然而對于數量龐大的農民工群體來說，供需之間的矛盾依然巨大。于是，融入城市的渴望也就以不同的面目顯示出來。曾在網上火了一陣的湖北80后農民工萬小刀，他的幾篇文章《堅決不娶城市女》、《做市民不如做農民》、《農村學生千萬別讀大學》，極力炮轟城里人。然而，如果跳出這幾篇用語極端的文章，仔細閱讀他的博客你會發(fā)現，這個80后農民工和其他城里的同齡人一樣知道韓寒，甚至海德格爾，熟悉當下各種流行用語，對時代有著自己獨特的看法。據了解過的記者說，萬小刀是個充滿矛盾的人，他帶著復雜的情感來到城市，始終不適應城市，卻也始終不肯離開。他用博客炮轟城市人，但面對城市人，他卻是自卑的。像城里人一樣工作、上學，有城里的朋友，被城里人尊重，這就是新生代農民工的愿望。2010年中央一號文件提出的采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，回應著這樣的需求。主持人：今天我們節(jié)目的標題是《我們要進城！》，進城為什么這么難呢？巖松給個答案。白巖松：我們先說一個個的細節(jié)，先不去談大的政策，剛才第一個片子里頭有兩個年輕人的發(fā)型，讓我印象深刻?？此念^發(fā)是黃顏色的，而且顯然也經過了處理。我們現在做一個假設，他回家了，然后就在農村繼續(xù)生活、種地，他的頭發(fā)的顏色會慢慢淡下去，重新變黑，黃顏色會消失。有一天他會不會突然懷念他原來的發(fā)型，因此連帶懷念他城市的生活，那個時候他怎么辦？顯然農村拴不住他的心了，因為他已經改變過了，讓他再回去就很艱難了。所以對于他們來說，城市變成了個人要發(fā)展的一種因素，而且不背負太多的包袱。主持人：就像當年土地拴著他們的父輩一樣，他們情感的牽掛現在在城里了。白巖松：但是現在，城里已經牢牢地拴住他們。因為只要你進去時，就很難說回去之后不再來了。我覺得這個誘惑就這樣具體地擺放在他們的面前。主持人：這些年，都在說要打破城鄉(xiāng)二元結構，解決農民工在城市當中各種保障的問題，子女就業(yè)問題、子女就學的問題等等，但似乎并不那么容易。白巖松：關注是一個問題，真正落實了、已經徹底解決了是另一個問題。的確，關注度夠高的。今天上午我們專門聽了中央農村工作領導小組副組長、中農辦主任陳錫文的新聞發(fā)布會。其中有很關鍵的一句話：我們還沒有做好相關的準備。什么相關的準備沒有做好呢？是口號嗎？是大家的心態(tài)嗎？不是，是相關的政策，還有很多墻攔在那兒。比如說戶籍問題，指望他們都進大城市很難，可能要進中小城市，尤其以縣城為主，但是這個戶籍問題能解決嗎？說是求學，將來他們的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里頭的人，他們怎么上學呢？是去郊區(qū)找一個農民工的學校，還是真的能跟其他孩子一起。另外，費用又會是怎么樣的，公平怎么去解決呢？我覺得這一切都需要相關的政策盡快地接軌。否則的話，他們會面臨很大的挑戰(zhàn)。欲望越強烈，如果有墻遇到了阻礙，產生的反彈給他們的壓力和痛苦就越大。主持人：那么新生代農民工他們去向是不是只有一個方向，就是城市？比如我最近在四川采訪，我也看到，在城市已經打工十年的70年代末的年輕人，他恰恰選擇回到自己的家鄉(xiāng)農村去創(chuàng)業(yè)。選擇了養(yǎng)豬，選擇了種植，因為那里提供了更好的條件。他給我算了一個賬，以前在城市打工，一年可以掙一兩萬塊錢，現在回到農村，既可以照顧家里的老小，一年還可以掙六七萬塊錢。白巖松：但是很關鍵的一點，他一定不是按照原來農村養(yǎng)豬的方式在養(yǎng)豬。主持人：對，你說對了。白巖松：他一定有一種現代農業(yè)的這樣一個理念：擁有新的技術，包括可能更省體力，甚至雇傭其他的人為他的產業(yè)發(fā)展?，F在有兩個事情必須考慮，我不認為，新生代農民工將來是百分之百都要進入中小城市包括大中城市，這不可能。我覺得農村和城市都要有公平的政策和待遇，讓他們自主地去做選擇。城市里要防什么呢？我特別注意到農業(yè)部在《人民日報》上發(fā)的一篇文章，而且是關注“90后農民工”，不光是關