【文章內(nèi)容簡介】 民動員，部門聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)，互相配合，齊心協(xié)力打好以“四清四化”和“五改”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，特別是做好環(huán)縣城、環(huán)景點周邊和沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。(三)長期整治階段(2015年12月2020年 12月)。按照先易后難、循序漸進原則，遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局、土地總體利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。健全完善農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制，全面抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)的落實，逐步改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。(四)考核驗收階段(實施期間每年12月份)。每年12月份，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織環(huán)保、住建、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)單位，對農(nóng)村環(huán)境綜合整治進行考核驗收。六、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣人民政府研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把環(huán)境整治作為“一把手”工程，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。(二)加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調(diào)動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。(三)多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進行獎補，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。(四)科學(xué)規(guī)劃，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠，注重建立長效機制，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來，堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。(五)強化督導(dǎo)，加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰。對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評?！巨r(nóng)村工作會議講話稿范文】二這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，分析形勢，交流經(jīng)驗，突出問題導(dǎo)向，明確目標任務(wù)，推動全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。市委對開好這次會議高度重視，市委會專題學(xué)習(xí)了全國、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神。10月10日至14日，由市委帶隊，組成7個調(diào)研組，分赴縣市區(qū)開展了農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研，全面了解我市農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)狀。20日，市委會專題聽取調(diào)研情況匯報,明確了下一步11項具體工作和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、責任單位。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹省委出臺的意見，再謀劃制定我市加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的具體實施意見。今天上午，大家實地考察了__縣農(nóng)村基層黨建工作情況。剛才，5個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都各具特色，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。黨的以來，黨中央高度重視農(nóng)村基層黨建工作，總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，多次對基層黨建工作作出重要指示要求，強調(diào)黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉。強調(diào)農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。這為加強新形勢下農(nóng)村基層黨建工作提供了重要遵循。今年6月，中央召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，對當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作提出明確要求。9月25日至26日，省委召開全省農(nóng)村基層黨建工作會議，王學(xué)軍書記作了重要講話，明確了全省農(nóng)村基層黨建工作的總體思路、目標任務(wù)。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委的決策部署，切實抓好工作落實。下面，根據(jù)市委會研究的意見，講三個問題：一、深化思想認識，進一步增強做好農(nóng)村基層黨建工作的責任感和緊迫感農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村基層黨建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗，也是適應(yīng)新情況新變化的緊迫任務(wù)和關(guān)鍵之舉。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，歸根到底要靠農(nóng)村基層黨組織勇于承擔、真抓實干。我市280萬人口，農(nóng)村人口占83%。農(nóng)村基層黨組織4397個，占基層黨組織的51%。農(nóng)村黨員99855人，占黨員總數(shù)的65%?！叭r(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔子挑起來，把責任扛起來。近年來，全市各級黨組織認真貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”要求，在壓實黨建責任、加強組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)載體、強化工作保障上進行了積極探索與有益實踐，形成了“一平臺兩中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色、有亮點的的做法和經(jīng)驗，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機和活力。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會議，南片8市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的4個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言，體現(xiàn)了省委對我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定。但是，我們也要看到，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對農(nóng)村組織形式多樣化、社會階層多元化、人口流動頻繁化、社會治理復(fù)雜化的新情況新變化，如何與時俱進推進農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來看，一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方，突出反映在：抓基層黨建責任落實不夠，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務(wù)公開不規(guī)范具體，村級集體經(jīng)濟不強，基層基礎(chǔ)保障較弱，村級事務(wù)多、機構(gòu)牌子多、臺賬資料多問題仍較突出，少數(shù)基層干部作風不正。這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強保證。二、明確目標任務(wù)，扎實做好新形勢下農(nóng)村基層黨建工作當前和今后一個時期，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標”，立足我市實際，拿出務(wù)實管用舉措，以重點工作突破帶動農(nóng)村基層黨建整體水平提升。第一，以強化政治引領(lǐng)為重點，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的，是黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農(nóng)村基層黨建工作座談會特別強調(diào)，無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育壯大，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時一刻不能動搖。對此我們要高度重視，堅決防止片面強調(diào)村民自治，片面強調(diào)經(jīng)濟社會組織的自主性，弱化、虛化農(nóng)村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署在基層全面貫徹落實。一要強化政治引領(lǐng)功能。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅定不移地跟黨走，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強黨的意識、紀律意識、責任意識，做到在平常工作中“看得出來”、關(guān)鍵時刻“站得出來”、危急關(guān)頭“豁得出來”，真正給農(nóng)民群眾作表率、立標桿。二要強化對群眾的教育引導(dǎo)。切實加強思想教育，堅持用先進思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題，把群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍。三要強化對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。村民自治組織、經(jīng)濟組織、社會組織、服務(wù)組織等各種組織都要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下唱好群英會，打好合力牌，擰成一股繩。農(nóng)村基層黨組織要敢于負責、主動作為，切實擔當起領(lǐng)導(dǎo)責任，真正使村黨組織成為村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。第二，以選優(yōu)配強村黨組織書記為重點，著力推進農(nóng)村基層黨組織骨干隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村基層黨建，關(guān)鍵在于黨員干伍，特別是有個好的村黨組織書記。實踐證明，選好用好一個人，能夠強化一個班子，帶好一支隊伍，富裕一方百姓，這其中重點抓好“選、建、育、管、用”五個環(huán)節(jié)。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官中，選優(yōu)配強村黨組織書記，積極探索從退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一部分人回到所在的村當黨組織書記，解決人才短缺問題。要嚴把政策關(guān)，把黨性強、作風好放在首位，同時要具備有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，有規(guī)矩意識和法治意識。做到在能人中選好人，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村，按照省委提出的內(nèi)選與外返、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結(jié)合的辦法，選出一個好的村黨組織書記，以村黨組織書記隊伍建設(shè)推動軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升。二要建隊伍。立足優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力，加強黨員隊伍建設(shè)。制定和落實好農(nóng)村黨員發(fā)展計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展80后、90后青年農(nóng)民這支新生代力量，真正把農(nóng)村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。三要強培訓(xùn)。市委已經(jīng)明確，從今年開始每年組織120名左右的村黨組織書記進行培訓(xùn)，5年內(nèi)把全市的村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓(xùn)，切實提高村干部發(fā)展經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。四要嚴管理。要嚴肅組織生活，既要念好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等“老三篇”，又要結(jié)合實際創(chuàng)新手段方式，推動組織生活經(jīng)?；?、嚴肅化。要堅持靠制度管人、靠制度約束，健全落實村干部“小微權(quán)力清單”、黨風廉政建設(shè)、經(jīng)濟責任審計、不合格黨員退出機制等制度，推廣黨員“紅黃榜”管理做法，確保農(nóng)村基層黨員干部守住底線、不碰紅線。五要重使用。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭，既有責任感，又有榮譽感?？h一級要建立村黨組織書記備案管理辦法，探索村干伍專職化管理，建立村級后備干部人才庫，不斷補充新鮮血液，確?；鶎狱h組織建設(shè)后繼有人。第三，以提升服務(wù)能力為重點，加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)功能是基層黨組織的“根”。不服務(wù)好群眾，群眾的切身利益問題、發(fā)家致富問題得不到解決，群眾就不會跟黨走。要把服務(wù)作為農(nóng)村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。一要建好服務(wù)平臺。要進一步深化鄉(xiāng)村“一平臺兩中心”建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能，這其中政務(wù)代辦不是什么都辦，有些確需農(nóng)民群眾自己辦理的，可以帶著他們辦，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會和承諾制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務(wù)載體，認真執(zhí)行結(jié)對幫扶等聯(lián)系服務(wù)群眾的各項制度，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化的服務(wù)需求。二要提高群眾工作能力。服務(wù)群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題，提高與群眾打交道的能力水平。群眾工作是一門大學(xué)問，要善于從群眾的角度看問題，現(xiàn)在，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法、不服管，而群眾卻反映基層干部政策說不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此，要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)作風，要和群眾能坐在一起、說到一起、吃在一起，堅持把服務(wù)重心放在幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件上，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量上，放在增加農(nóng)民收入上，使服務(wù)項目與群眾需求緊密對接，讓老百姓的所急所難、所愁所盼都有人管、有人幫。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強農(nóng)村基層黨建的重要舉