【文章內(nèi)容簡介】 部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晉高速公路全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進行交底，下班前五分鐘進行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號文件要求，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附上安全驗算結(jié)果，經(jīng)項目部技術(shù)負責人復(fù)核后，方案按程序上報總監(jiān)理辦公室及我項目部上級技術(shù)主管部門審批，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度開展三級安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)，加強新進人員崗前培訓(xùn)工作，強化就業(yè)準入制度，加強勞動監(jiān)察，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對分項分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進行專項安全技術(shù)交底。（四）加強施工安全隱患排查治理 安全監(jiān)管部門和其他負有安全管理職責的部門堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月125定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定動態(tài)計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行；嚴格執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項嚴禁”（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施； “四項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和社會車輛。專項施工方案審查制度。設(shè)備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當向特種設(shè)備管理部門登記。安全生產(chǎn)費用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護工作。（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度嚴格按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費用使用管理辦法》，使用安全專項經(jīng)費，項目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到?？顚Ｓ?。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。（七）強化安全生產(chǎn)專項檢查 加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。（八）認真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為加強“平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：組 長：周云 楊家國副組長：丁曉勇、丁建軍、何利、彭盛華、孫貴華、周義山組 員：項目各部負責人、項目隊長、技術(shù)主管“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，丁曉勇任辦公室主任，負責辦公室日常工作。聯(lián)系電話：***，傳真: 05933458988。五、活動時間及范圍活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。六、活動步驟（一）宣傳發(fā)動階段（～）項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。（二）示范實施階段（～）項目部要對照工作目標及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。（三）抽查、觀摩交流階段（～）項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織A10合同段互相進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。（四）達標推廣階段（～）根據(jù)寧武A10合同段建設(shè)的實際，結(jié)合寧武高速公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認真學習《福建省高速公路施工標準化管理指南》在寧武A10合同段全線強制性推廣。2011年10月初寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線“平安工地”建設(shè)活動達標推廣階段工作，并報寧武公司和總監(jiān)辦，并接受寧武公司和總監(jiān)辦的檢查。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。（二）強化措施、積極落實各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。（三）抓好宣傳，營造氛圍 項目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。（四）加強考核，確保質(zhì)量寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預(yù)期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設(shè)進程，打造高水平工程。第四篇：平安工地建設(shè)爭創(chuàng)“平安工地”管理辦法 總則 為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知》精神，進一步落實交通運輸廳2012年交通工作會議精神,實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理水平整體提升。本標準適用于黑龍江省公路水運工程“平安工地”創(chuàng)建達標工作的指導(dǎo)和考核。 與相關(guān)規(guī)范關(guān)系本標準為行業(yè)內(nèi)部標準，在具體實踐中如與有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范不符時，以相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范為準?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)目標通過開展“平安工地”建設(shè)活動,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準，加強“雙基”建設(shè)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制；實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進行業(yè)安全管理水平整體提升。3“平安工地”建設(shè)內(nèi)容 安全制度建立和安全責任制落實； 危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4 隱患排查治理； 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標； 6 安全專項費用落實和使用。4 “平安工地”建設(shè)考核驗收標準 依據(jù)建設(shè)標準對“平安工地”建設(shè)各項工作開展、落實情況逐項進行評定，以建設(shè)標準為依據(jù)。 對“平安工地”建設(shè)的審核和評定，我項目部對下屬管理人員、技術(shù)人員、施工人員進行考核，確立獎罰制度，保證平安工地的建設(shè)。施工單位依據(jù)“平安工地”建設(shè)標準，進行自評。2 安全監(jiān)督部門依據(jù)“平安工地”建設(shè)標準，對項目安全生產(chǎn)管理進行綜合評價。安全制度建立和安全責任制落實 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生產(chǎn)責任制度》。2 《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》。3 《安全檢查及隱患排查制度》。4 《安全生產(chǎn)費用管理及投入保障制度》。5 《特種作業(yè)人員（備注②）持證上崗制度》。6 《安全技術(shù)交底制度》。7 《安全專項施工方案制定及審查制度》。8 《特種設(shè)備（備注①）檢驗登記制度》。9 《安全生產(chǎn)故事應(yīng)急救援制度及安全事故報告制度》。10 《施工現(xiàn)場安全管理制度》?！妒┕龅乜傮w布設(shè)、施工駐地建設(shè)安全管理制度》。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實際進一步補充和完善。，設(shè)置安全管理機構(gòu)——安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系。 結(jié)合項目的工程特點，建立項目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面管理，確保達到創(chuàng)建平安工地的標準和要求（具體內(nèi)容詳見表41：《安全生產(chǎn)保證體系》）。 明確施工單位主要負責人和安全管理機構(gòu)的崗位職責： 1 施工單位必須明確項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢負責人、安全管理部門、專職安全員、特殊作業(yè)人員、作業(yè)班組長等各崗位的安全職責。，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標責任書。施工單位相互之間簽訂《安全生產(chǎn)合同》，對安全生產(chǎn)風險較大的工程，設(shè)計單位必須在設(shè)計文件中要有安全專項施工技術(shù)措施或安全專項施工方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》； 施工單位各自內(nèi)部管理人員必須逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》； 施工單位與勞務(wù)隊相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》；勞務(wù)隊與勞務(wù)人員等逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》?！栋踩a(chǎn)合同書》、《安全生產(chǎn)目標責任書》要與所建工程項目緊密結(jié)合，內(nèi)容要有針對性，操作性，簽約率必須達到100 6 危險性較大工程專項施工方案制定、審查、執(zhí)行 一般規(guī)定，需編制相應(yīng)的安全專項施工方案： 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險性較大的工程。 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。 危險性較大工程安全專項施工方案編制時應(yīng)附安全驗算結(jié)果，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場的落實。如安全專項施工方案中有設(shè)計計算，必須由施工方委托有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，或經(jīng)設(shè)計單位復(fù)核審查認可，加蓋正式設(shè)計出圖章后方可執(zhí)行。 危險性較大工程安全專項施工方案要包括以下幾項內(nèi)容： 編制依據(jù)，分部分項工程概況； 影響質(zhì)量、安全的危險源分析及相關(guān)措施； 3 臨時構(gòu)筑物設(shè)計計算書和設(shè)計施工圖等設(shè)計文件； 4 施工準備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)觀測預(yù)警措施，現(xiàn)場平面布置圖； 應(yīng)急預(yù)案； 安全檢查和評價方。 施工單位在危險性較大工程安全專項施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會，進一步論證。 在編制安全專項施工方案時，制定方案內(nèi)容必須與所建工程項目實際相符合，不得直接套用其他工程項目類似方案，并做到方案內(nèi)容齊全、部署詳盡周密。 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進行嚴格審核，批注詳細審核意見，無批注意見視為未通過審核。 安全專項施工方案重在落實，如現(xiàn)場安全防護措施不到位或與安全專項施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 “六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認真核實每名勞務(wù)人員與對應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動態(tài)檢驗其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場前對勞務(wù)人員進行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅持實施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對所有進場勞務(wù)人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達100%； 風險關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會保險和，要求用工單位為勞務(wù)人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場