【文章內(nèi)容簡介】 廳發(fā)改辦高技2015134號文件《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于2015年光電子新型元器件專項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步開展可行性研究工作的通知》國家發(fā)改委發(fā)改高技20151939號文件《國家發(fā)改委關(guān)于陜西群力無線電器材廠晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》省發(fā)改委陜計(jì)高技20151141號文件《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于陜西群力無線電器材廠晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的通知》 附件二：建筑安裝工程竣工驗(yàn)收材料...............................................................130建筑工程審計(jì)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告工程竣工總結(jié)設(shè)備安裝試車驗(yàn)收報(bào)告 附件三：消防安全驗(yàn)收材料........................................................................173安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的批復(fù)安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告評審組意見消防復(fù)查意見書安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告 附件四：環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收材料...........................................................................254項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告表項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測方案 附件五：購置新增工藝設(shè)備儀表明細(xì)表............................................................306 附件六：項(xiàng)目招投標(biāo)材料..............................................................................312廠房裝修改造工程招投標(biāo)資料設(shè)備購置招投標(biāo)資料附件七：項(xiàng)目代表產(chǎn)品鑒定合格證書...............................................................426 附件八：項(xiàng)目取得的科研成果及獲得的專利證書................................................430 第一章項(xiàng)目竣工報(bào)告一、項(xiàng)目工程竣工總結(jié)（一）企業(yè)基本情況陜西群力電工有限責(zé)任公司（原陜西群力無線電器材廠）是國有中型企業(yè)，始建于1958年，位于陜西省寶雞市陳倉區(qū)群力路1號，屬電子元器件行業(yè)，是“一五”期間國家156個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目補(bǔ)充配套的再建項(xiàng)目之一，是我國第一個(gè)研制開發(fā)和生產(chǎn)制造控制繼電器的專業(yè)骨干企業(yè)，是我國尖端重點(diǎn)工程配套高可靠繼電器的重點(diǎn)專業(yè)工廠。公司占地面積25萬平方米，生產(chǎn)建筑面積7萬平方米，現(xiàn)有員工1430人，其中專業(yè)技術(shù)人員518人，中、高級職稱280余人。公司建廠50余年以來，積極致力于電子元器件技術(shù)的研究和產(chǎn)品的開發(fā)，控制繼電器是工廠的主導(dǎo)產(chǎn)品。工廠現(xiàn)有300余個(gè)型號品種，2000余種規(guī)格的控制繼電器產(chǎn)品，年產(chǎn)軍民用各類控制繼電器、電磁鐵及汽車電子零部件等產(chǎn)品3000余萬件，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天、航空、核武器、艦艇、通信、戰(zhàn)車、火炮控制、繼電保護(hù)、儀器儀表和家用電器等領(lǐng)域，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元。工廠研發(fā)生產(chǎn)的“寶成牌”繼電器是省、市名牌產(chǎn)品。我公司擁有國內(nèi)第一條有高可靠密封繼電器軍標(biāo)生產(chǎn)線，擁有國內(nèi)同行業(yè)最多的產(chǎn)品種類和產(chǎn)品線，有較為完善的生產(chǎn)、檢測、試驗(yàn)裝備和技術(shù)，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進(jìn)水平，部分設(shè)備處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。三年來的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況見下表：（二）項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 2015年4月，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了發(fā)改辦高技2015134號文件《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于2015年光電子新型元器件專項(xiàng)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步開展可行性研究工作的通知》，批準(zhǔn)陜西群力無線電器材廠上報(bào)的“晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目”列入2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目規(guī)劃，正式立項(xiàng)。2015年11月，國防發(fā)改委下發(fā)了發(fā)改高技20151939號文件《國家發(fā)改委關(guān)于陜西群力無線電器材廠晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，批準(zhǔn)陜西群力無線電器材廠承擔(dān)的“晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”可行性研究報(bào)告。2015年12月，省發(fā)改委陜計(jì)高技20151141號文件《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于陜西群力無線電器材廠晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)的通知》，并同意該項(xiàng)目實(shí)施。（三）項(xiàng)目工程簡介發(fā)改高技20151939號文件“晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”項(xiàng)目批復(fù)主要建設(shè)內(nèi)容是采用自主研發(fā)技術(shù)，在企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對模具加工、沖壓、繞線、熱處理、注塑、裝配等工序進(jìn)行改造，新增工藝設(shè)備、儀表252臺。改造現(xiàn)有廠房面積2148平方米，對原有廠房進(jìn)行恢復(fù)性凈化改造，并對相關(guān)建筑及配套壓縮空氣、凈化、制冷等動力系統(tǒng)進(jìn)行改造。該項(xiàng)目批復(fù)總投資4655萬元，其中固定資產(chǎn)投資4005萬元（含外匯85萬美元），鋪底流動資金650萬元。項(xiàng)目資本金3655萬元。資金來源為國家投資400萬元，地方配套350萬元，中國銀行貸款1000萬元，企業(yè)自籌2905萬元。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)形成年產(chǎn)晶體罩密封電磁繼電器50萬只的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目建設(shè)期1年。（四）項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目實(shí)施過程本項(xiàng)目的實(shí)施過程大體分為4個(gè)階段： 第一階段為廠房適應(yīng)性改造；第二階段為設(shè)備調(diào)研及采購安裝； 第三階段為人員培訓(xùn)和試運(yùn)行； 第四階段為正式投產(chǎn)。項(xiàng)目批復(fù)后，由于2015至2015年臺海局勢和國際局勢緊張，我公司產(chǎn)品為武器裝備的配套需求量巨大，作為政治任務(wù)我公司動員所有資源超負(fù)荷運(yùn)行來保障軍工生產(chǎn)任務(wù)，因此2015年當(dāng)年未能開工建設(shè)。2015年因軍品配套需求量略減，我公司利用任務(wù)間歇時(shí)間進(jìn)行廠房適應(yīng)性改造，為了盡可能減小對生產(chǎn)任務(wù)的影響，我公司采取各廠房輪換施工的方式，因此施工建設(shè)期延長。項(xiàng)目建設(shè)期間，因軍工任務(wù)量大和密封繼電器主要原材料銀、銅、金等有色金屬和貴金屬價(jià)格漲幅較大，以及雪災(zāi)和地震對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度產(chǎn)生了一定影響，尤其是2015年“12”地震的影響最大。由于我公司所處的寶雞市陳倉區(qū)屬于重災(zāi)區(qū)，本項(xiàng)目產(chǎn)品裝配廠房之一的29廠房受損嚴(yán)重，為保證項(xiàng)目建設(shè)效果，我公司2015年開始對29廠房重新進(jìn)行了修繕。由于本項(xiàng)目較原批復(fù)建設(shè)期已經(jīng)拖期，但項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)是成熟技術(shù)，本次建設(shè)的主要目的是對原生產(chǎn)線的補(bǔ)充和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，所以本項(xiàng)目采取邊建設(shè)邊生產(chǎn)的方式。截止2015年本項(xiàng)目投入試運(yùn)行以來，我公司已累計(jì)生產(chǎn)本項(xiàng)目產(chǎn)品約300萬只，銷售收入累計(jì)達(dá)到1億元左右，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2015年，本項(xiàng)目先后完成了“三同時(shí)”單項(xiàng)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)，目前已經(jīng)正式投入生產(chǎn)，建立起了完整的研制、生產(chǎn)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)技術(shù)平臺，大幅提升了我公司晶體罩密封電磁繼電器研制生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了我公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到了本項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目開工及竣工投產(chǎn)日期本項(xiàng)目2015年開工建設(shè)，2015年主要建設(shè)內(nèi)容基本建設(shè)完畢，2015年元月投入正式生產(chǎn)，目前生產(chǎn)狀態(tài)平穩(wěn)，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。實(shí)際完成投資情況（包括設(shè)備、土建等投資數(shù)）本項(xiàng)目自2015年2月開工建設(shè)，按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容對70、29廠房進(jìn)行凈化改造，恢復(fù)性加固、修復(fù)、裝修后予以利用，并對廠房的壓縮空氣、凈化、制冷等動力系統(tǒng)和供電網(wǎng)絡(luò)做適當(dāng)調(diào)整，滿足擴(kuò)大生產(chǎn)能力的需求。2015年元月，70主體廠房裝修改造和相關(guān)配套設(shè)施改造工程陸續(xù)完工，經(jīng)陜西中慶有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所和西安長興有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所對裝修改造工程進(jìn)行了結(jié)算審核，該項(xiàng)目建筑和安裝工程合計(jì)完成投資661萬元。工程建設(shè)情況詳見附件2：審計(jì)報(bào)告（陜中慶審基字2015第053號、長會審基字2015第003號）。為確保項(xiàng)目完成生產(chǎn)大綱規(guī)定任務(wù)，工廠按照批復(fù)的內(nèi)容對模具加工、沖壓、繞線、熱處理、注塑、裝配等工序進(jìn)行改造，補(bǔ)充在線檢測、篩選試驗(yàn)儀器設(shè)備252臺套，完成固定資產(chǎn)投資31740萬元（含工器具和生產(chǎn)家具1330萬元）。其中從國外進(jìn)口部分關(guān)鍵的晶體罩密封電磁繼電器的產(chǎn)品裝配工藝裝備、表面熱處理工藝裝備及產(chǎn)品測試等生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備、儀表7臺套，增加國產(chǎn)工藝裝備和生產(chǎn)線245臺（條）。購置設(shè)備明細(xì)詳情見附件目前，該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)目標(biāo)均已完成。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)50萬只1/1/5晶體罩密封電磁繼電器的生產(chǎn)能力。招投標(biāo)情況根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和國家發(fā)展和計(jì)劃委員會令第3號《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、以及《陜西省實(shí)施廠房裝修改造施工項(xiàng)目委托陜西凱達(dá)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行了招標(biāo)。該項(xiàng)目投標(biāo)過程按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)評標(biāo)辦法對參與該項(xiàng)目投標(biāo)的寶雞市宏佳裝飾裝潢有限公司，寶雞市豐華建筑安裝有限公司，寶雞市第一建筑工程有限責(zé)任公司三家投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行現(xiàn)場開標(biāo)、評標(biāo)工作。按照國家有關(guān)招標(biāo)法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目管理招投標(biāo)辦法，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員綜合評定，確定了中標(biāo)單位為寶雞市宏佳裝飾裝潢有限公司。詳情見附件5：廠房裝修改造工程招投標(biāo)資料。根據(jù)規(guī)定，對本項(xiàng)目新增的主要設(shè)備購置采取招標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)因?qū)I(yè)性很強(qiáng)，委托中招國際招標(biāo)有限公司對該項(xiàng)目半自動裝配線設(shè)備購置進(jìn)行招標(biāo)（招標(biāo)編號TC09KG164）。詳情見附件6：半自動裝配線設(shè)備購置招投標(biāo)資料。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與原備案或核準(zhǔn)內(nèi)容有較大變更或調(diào)整情況說明本項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)期為一年，在實(shí)施中因國際局勢緊張軍品任務(wù)量大以及雪災(zāi)、地震等原因?qū)ㄔO(shè)周期造成了顯著影響，因此實(shí)際建設(shè)期為七年，較批復(fù)拖期。因地震對本項(xiàng)目29裝配廠造成較大破壞，因此本項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過程中對29廠房地震損壞部分重新進(jìn)行了修繕和改造。節(jié)能降耗及節(jié)約用地情況本項(xiàng)目實(shí)施中積極采取了各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和措施：（1）采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備節(jié)能技術(shù)（2）總圖設(shè)計(jì)提高廠房面積使用率，節(jié)約土地資源（3）完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用建筑、采暖、通風(fēng)、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)。（4）蒸汽系統(tǒng)節(jié)能：采用密閉管道輸送，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。同時(shí)也可提高熱量的有效利用率，降低生產(chǎn)成本，減少熱量的排放。（5）潤滑節(jié)能技術(shù)：為實(shí)現(xiàn)設(shè)備的可靠運(yùn)行，降低摩擦功耗，減少溫升、減少磨損、降低潤滑劑消耗量從而達(dá)到節(jié)能降耗的目的，提高潤滑技術(shù)水平是一項(xiàng)重要手段。（6）節(jié)水技術(shù)和措施：增加投資大力強(qiáng)化節(jié)水和污水減排措施（增加廢水回收處理再使用設(shè)備），將生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用，節(jié)約用水、在緩解區(qū)域性水資源短缺，同時(shí)有效減少污水總排量。投資節(jié)約或超支情況及原因分析 該項(xiàng)目實(shí)際資金使用共計(jì)47140萬元，其中：購建設(shè)備儀器等252臺（套），共計(jì)30310萬元，建筑安裝工程發(fā)生6610萬元，工器具及生產(chǎn)家具發(fā)生1330萬元，流動資金發(fā)生6660萬元，其他費(fèi)用發(fā)生2240萬元。項(xiàng)目計(jì)劃投資4655萬元，實(shí)際完成投資47140萬元，超支640萬元。其中因建筑材料和人工費(fèi)用的逐年遞漲，建安工程超支41萬元，設(shè)備購置超支64萬元；生產(chǎn)原材料的漲價(jià)造成流動資金超支16萬元。項(xiàng)目待攤費(fèi)用節(jié)約560萬元。以上各項(xiàng)開支合計(jì)超支640萬元，超支部分全部由企業(yè)自籌資金支付。（五）環(huán)保、消防、安全驗(yàn)收情況環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況根據(jù)1998年國務(wù)院第253號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求，2015年6月陜西群力無線電器材廠委托信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院環(huán)保所為該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》通過了陜西省環(huán)境保護(hù)局的審批。2015年該項(xiàng)目建成投產(chǎn)，委托陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，相關(guān)人員2015年1月2l目對該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，并編制了驗(yàn)收監(jiān)測方案，方案經(jīng)省廳審查通過后進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測和檢查，根據(jù)監(jiān)測和檢測結(jié)果編制《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告表》。2015年8月，陜西省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)陜環(huán)批復(fù)2015340號《關(guān)于陜西群力電工有限責(zé)任公司晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的批復(fù)》，同意該項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。消防、安全驗(yàn)收情況 2015年4月，我廠向?qū)氹u市陳倉區(qū)公安消防大隊(duì)申請消防安全檢查，經(jīng)消防監(jiān)督檢查和整改，公安消防大隊(duì)出具陳公（消）復(fù)字2015第0066號《復(fù)查意見書》，消防檢查合格。2015年我廠向陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請職業(yè)衛(wèi)生、危險(xiǎn)品和勞動安全驗(yàn)收。11月20日，陜西國防科技工業(yè)技術(shù)開發(fā)中心專家組來廠對該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查和咨詢，并出具該項(xiàng)目《安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告》。2015年元月，寶雞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達(dá)寶市安監(jiān)發(fā)2015第05號《關(guān)于陜西群力電工有限責(zé)任公司晶體罩密封電磁繼電器高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的批復(fù)》，同意該項(xiàng)目通過安全驗(yàn)收。（六）項(xiàng)目檔案資料管理該項(xiàng)目建設(shè)投資數(shù)額比較大、建設(shè)周期比較長，這就為建設(shè)項(xiàng)目檔案資料歸集整理和妥善保管帶來了難度。工廠在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目檔案的收集工作，并將檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，明確檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檔案管理人員崗位責(zé)任制，建立完整的檔案管理制度。按照國家檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA/T282002《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》進(jìn)行項(xiàng)目文件材料的整理、編目和歸檔，保證了項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性。（七）工程結(jié)算、竣工決算審計(jì)工程投資支出和財(cái)務(wù)管理工作的基本情況該項(xiàng)目批復(fù)總投資4655萬元，其中固定資產(chǎn)投資4005萬元（含外匯85萬美元），鋪底流動資金650萬元。項(xiàng)目資本金3655萬元。資金來源為國家投資400萬元，地方配套350萬元，中國銀行貸款1000萬元，企業(yè)自籌2905萬元。本項(xiàng)目計(jì)劃投資4655萬元，其中國家投資400萬元，已于2015年12月30日到位；銀行貸款850萬元，已于2015年2月到位；地方配套350萬元以及其他資金缺口全部有企業(yè)自籌解決，共計(jì)3405萬元已于建設(shè)期間全部到位。項(xiàng)目資金實(shí)際使用共計(jì)47140萬元，其中：購建設(shè)備儀器等252臺（套），共計(jì)30310